乡镇深化殡葬改革工作实施方案

下面是小编为大家整理的乡镇深化殡葬改革工作实施方案,供大家参考。

　

　X XX 镇深化殡葬改革工作

　实

　施

　方

　案

　为进一步深化殡葬改革，全面推行节地生态葬法，全力推进新农村乡风革命，根据《殡葬管理条例》，民政部等九部委《关于推行节地生态安葬的指导意见》，《关于进一步深化殡葬改革的意见》（X 委办发〔2014〕70 号），《关于进一步深化殡葬改革全面推行节地生态葬法的实施意见》（X委办发〔2016〕42 号）和县委县政府统一部署，决定在全镇范围内集中开展殡葬管理专项整治工作。现制定具体实施方案如下：

　一、工作目的

　全力整治全镇违建坟墓，遏制乱葬乱埋现象，推行节地生态葬法，联建镇安息堂。建立节地生态管理的工作机制，革除殡葬陋习，不断改善生态环境。

　二、整治范围

　 （一）县交办的两路两侧的坟墓。

　 （二）交通干线及通景公路两侧、百花村周边视线范围内影响景观的墓葬。主要包括：XX 省道、XX 省道沿线视线范围内的坟墓，北桥花海内的坟墓。

　 （三）需进行整治的公墓。XX、XX 等公路沿线村视线范围内的公墓

　三、工作目标

　 （一）规划建设安息堂。根据县统一规划，联建镇安息堂 1 座，以镇政府为主体，在全镇联建安息堂，12 月底前完成选址、设计和政策处理，并争取启动建设。安息堂投入使用后所有公墓停止使用，所有骨灰进入安息堂安放。

　（二）搬迁坟墓。搬迁的坟墓须迁入指定的公墓或安息堂。

　（三）深埋坟墓。深埋要求将整座坟墓用泥土覆盖，以土生草，植树绿化，不留坟头、坟圈，只保留不超过宽 40CM、长 50CM 的斜置墓碑，要求基座前面不高于周边地面 10CM、墓碑倾斜角少于 15°。

　（四）生态化改造坟墓、公墓。坟墓改造的标准是“墓碑小型化、去除水泥硬化、覆土种植绿化”，去除坟墓硬化设施，恢复山体生态; 公墓改造要求墓穴符合建设标准，通过绿化、改造等方式，使公路沿线看不见公墓。

　 （五）拆除违 规建造的空坟。

　 四、工作安排

　（一）宣传发动、摸底调查、制定方案阶段（ 2017 7 年 年 7 7月 月 1 1 日 —7 7 月 月 0 30 日）

　1.召开班子会、镇干部会，建立 XX 镇殡葬管理专项整治领导小组，统一思想，提高认识，确定方案，明确任务，落实责任。

　2.开展调查摸底。一是摸清重点整治范围各类坟墓情况和户主的思想动态，以村为单位制定一穴一档案一方案；二是摸清丧葬品生产加工、销售点情况；三是开展骨灰堂规划布局及选址调研。

　3.研究出台《XX 镇关于印发深化殡葬改革工作实施方案》。

　4.召开 XX 镇殡葬整治工作动员会部署会。参加人员为全镇各村书记、主任、监督委员会主任、会计、老年协会会长，统一思想认识，明确殡葬改革工作的任务和要求。

　5.各村召开党员干部会议。一是建立各村殡葬整治工作专项领导小组；二是传达贯彻全镇动员会会议精神，认真学习《XX 镇关于印发殡葬改革工作的意见》，进一步统一思想、掌握政策；三是落实党员干部工作任务责任分工，做到摸底更清楚、党员干部自觉带头整治、涉及需整治农户户户有明确的党员干部联系。

　 （三）集中整治阶段（ 2017 7 年 年 7 7 月 月 1 1 日 —8 8 月 月 1 31 日）

　1、自行整治（7 月 1 日—8 月 21 日）。要求在 8 月 21日前自行迁移或生态化改造。

　2、集中整治（8 月 22 日—8 月 31 日）。对县里统一交办的坟墓，在 8 月 31 日前没按照要求自行迁移或生态化改造的，由镇政府联合县相关部门及村委会统一组织整治。

　3.丧葬用品市场整治。按照整治要求，对违法制造、销售丧葬用品的予以没收销毁；对违反规定超范围生产经营土葬坟碑或其它丧葬用品的，建议市场监管部门给予吊销营业执照，并予以相应处罚。

　4.开展安息堂选址、政策处理、图纸设计预算、招投标，并开工建设。

　5.强化安息堂安放管理，对违法违规安放骨灰行为“即查即处”，形成高压严管机制。

　（四）考核验收阶段（ 201 17 7 年 年 8 8 月 月 2 22 日 —8 8 月 月 1 31 日）

　对各村整治情况进行检查验收，建立长效管理机制。制定和建立《XX 镇殡葬管理办法》《XX 镇殡葬专管员工作职责》《XX 镇村级民政协管员管理制度》《XX 镇安息堂管理暂行办法》等一系列长效管理机制，把今后的殡葬管理工作列入镇、村干部年度工作目标考核，并与工资、奖金分配相挂钩。做好资料整理归档，进行工作总结。

　五、奖惩政策

　（一）县奖补政策。对“两路两侧”视线范围内坟墓迁移安置的，迁入生态公墓的给予单穴 800 元、双穴 1400 元补助；实施火化寄存、待安息堂建成后迁入的，给予单穴 1000元、双穴 1500 元补助，完成生态化改造的，每穴补助补助500 元；已建公墓按照要求绿化的，按公墓规模大小视情给予 5000—10000 元补助。

　（二）镇配套政策。

　2017 年 7 月 30 日前，在县补助政策基础上，镇财政按1:1 配套补助；2017 年 8 月 21 日前，在县补助政策基础上，镇财政按 1：0.5 配套补助；逾期未整治的不予补助。

　 六、保障措施

　（一）切实加强领导。镇党委政府成立领导小组，周密制定实施方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各村应整合干部力量，分工协作、责任到人，把殡葬整治作为当前主要工作抓好落实。

　（二）加强政策宣传。通过各种渠道，大张旗鼓开展整治政策宣传工作，向群众讲清殡葬整治工作的目的、意义、政策措施，使殡葬整治工作家喻户晓，深入人心，形成齐抓共管的局面。党员干部要以身作则，带头积极做好亲朋好友的思想工作，按规定开展整治，用实际行动说服教育群众

　 （三）强化考核奖惩。将殡葬整治工作纳入乡村干部考核，与报酬挂钩、与换届候选人确定挂钩。对殡葬整治工作不带头、不重视、不落实、不执行或执行不力、工作推进缓慢的村党员干部，特别是主职干部，在换届时确定为不宜对象，取消评优评先资格；对未能按要求完成工作任务的联系领导、驻村干部、村四委主职干部，扣减年度考核奖金（误工报酬）每人 1000 元。

　 （四）严肃工作纪律。镇纪委要加强对党员干部办理丧事活动的监督，对违反殡葬改革规定，涉及党员干部搞封建迷信活动、丧事大操大办、违规建坟、不支持殡葬整治的，按照党纪政纪严肃处理，并在换届选举中列为不合格的推荐对象范围。对不配合本次专项整治、在 8 月 21 日前未按要求完成整治的党员，根据《XX 镇落后党员管理办法》予以整转。属国家机关工作人员的，由镇纪委建议县纪委、监察局予以查处。

　 X XX 镇殡葬整治工作

　领导小组成员名单

　 组

　 长：XXX

　副组长：XXX

　XXX

　组

　 员：XXX

　XXX

　 XXX

　 XXX

　 XXX

　XXX

　领导小组下设办公室，XXX 兼任办公室主任，XXX、XXX、XXX 为成员。