市民政局支持乡村振兴试验示范带工作方案

　市民政局支持乡村振兴试验示范带工作方案

　**市民政局支持乡村振兴实验示范带 （嘎查村）工作方案 为深入贯彻落实《**市贯彻内蒙古自治区关于加强和改进乡村治理的实行意见分工方案》，进 1 步加强我市城乡社区治理，推动乡村治理体系和治理能力现代化，制定以下方案。

　1、指点思想 以____新时期中国特点社会主义思想为指点，全面贯彻党的 109 大和 109 届 2 中、3 中、4 中全会精神，深入落实____总书记关于内蒙古工作的重要讲话和唆使精神，牢牢围绕兼顾推动“5 位 1 体”整体布局和调和推动“4 个全面”战略布局，依照实行乡村振兴战略的整体要求，坚持和加强党对乡村治理的集中统 1 领导，健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造共建共治同享的乡村善治格局。

　2、重点工作 （1）强化嘎查村人材队伍建设。各旗县区民政局要结合第 101 届嘎查村（社区）“两委”换届选举前期准备工作，认真研判“1 肩挑”人选、重点难点嘎查村，管培后备干部、清退不适任人员，认真做好选人用人工作。认真落实《关于进 1 步加强嘎查村级后备气力发现培养工作的指点意见》，加强村级后备气力储备，对后备气力要通过教育培训等多种方式，有针对性地进行重点培养。

　（2）健全完善嘎查村务监督机制。完善嘎查村务决策、履行、公然等情况的民主监督制度。对村民委员会成员、村民小组长及由集体承当误工补贴的其他管理人员每一年最少展开 1 次民主评议，推动村务监督委员会在基层民主自治中发挥更大作用。把村级事务的议事权交给农村，把村民的知情权还给村民，规范嘎查村重大事项的全程管理，筑起公权滥用的“防火墙”。

　（3）推行村务公然制度。指点旗县区参照《**市村务公然指点目录》，编制建立村级“小微权利”事项清单和村级班子主要负责人责任清单“两个清单”。公然权利清单内容、法律根据、运行范围、运行进程和运行结果。强化村务公然平台建设，明确以财务公然为重点，不断丰富和完善嘎查村级事务公然程序和内容，将村级“3 务”置于阳光下，预防基层微腐败和雁过拔毛式腐败。

　（4）规范村级事务民主决策。全面建立党组织领导下的嘎查村级重大事项议事协商决策机制，触及嘎查村发展和大众利益的重要事项全部通过“4 议两公然”“契约化管理”程序进行民主决策。进 1步完善村级民主决策指点办法，加强对嘎查村民会议、嘎查村民代表会议、嘎查村民小组会议召开时间、参会人员范围和数量等具体细节的规范，发挥基层大众性自治组织功能，真正做到民事民议、民事民办、民事民管，实现自我管理、自我教育、自我服务。

　（5）提高乡村法治德治水平。与司法部门配合，从村级组织健全有力、民主制度规范完备、法治建设扎实有效、经济社会和谐发展等方面展开民主法治示范村评选活动，宏扬法治精神，严格依法治村。根据社会主义核心价值观和新时期新风尚要求，指点嘎查村修订完善村民自治章程和村规民约，针对涉黑涉恶、“黄赌毒”等突出问题，提出有针对性的抵制内容，到 2020 年所有嘎查村完成制定修订工作。成立成嘎查村“两委”成员和乡贤等组成的村规民约履行监督组织，强化正向鼓励和反向束缚，建立相匹配的赏罚机制。

　3、工作保障 （1）强化责任落实。各旗县区民政局要认真落实乡村治理工作，密切配合其他部门，构建部门协同、齐抓共管、协力推动的工作格局。

　（2）强化分类指点。各旗县区民政局要结合本地工作实际，围

　绕主要工作任务，因地制宜的展开工作。及时总结可复制可推行的经验做法，有针对性地鉴戒吸收其他地区先进经验，构成合适本地的乡村治理机制。

　（3）强化宣扬引导。各地区民政局要依托各类媒体，广泛展开宣扬报导，营建良好氛围。要组织展开试点嘎查村创建活动，发挥好示范引导作用。