科技局放管服工作自查报告

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　科技局放管服工作自查报告 3 篇

　 科技局放管服工作自查报告第 1 篇

　 根据对贯彻落实深化放管服改革转变政府职能电视电话会议的部署要求，科技局对放管服改革相关工作展开全面自查，现将自查情况进行如下汇报。

　一、全国深化放管服改革转变政府职能电视电话会议部署落实情况

　召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议后，科技局高度重视放管服改革工作，紧跟、省和市里放管服改革的步伐，分批次的清理了本单位的行政审批事项，进一步完善了本部门的权力清单和责任清单。原有行政审批 11 项，经过清理，保留 5 项。清理了无明确法律依据、无审批权限、常年无人办理的审批事项，部分工作已经成为科技部门日常工作，将其从行政审批事项中剔除。所以经过放管服改革，行政审批程序得到简化，缩短了企业办事时间，得到企业和老百姓的认可和好评。

　二、落实五个为和六个一要求情况

　为落实五个为要求，科技局简化科技项目申报流程，降低项目申报门槛。符合省科技厅发布的《项目指南》的省级科技计划项目一律网上申报，由我局统一推荐给省科技厅，方便企业和群众申报项目。

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　2018 年 4 月，为了深入贯彻落实省政府放管服改革的决策部署，科技局按照市委、市政府相关要求，全面推进只跑一次改革工作，制定了《市科学技术局全面推进只跑一次改革实施方案》。科技局全面梳理了群众和企业到政府办事只跑一次的事项，我局原有行政审批事项 6 项，经与省科技厅沟通，根据《省人民政府关于取消、下放和调整行政审批项目的决定》（吉政发〔2014〕7 号）文件要求，取消设立独立科研机构审批（初审）事项，将剩余 5 项全部纳入只跑一次改革工作范围，分别是科普基地的认定（初审）、高新技术企业认定（初审）、建设工程地震安全性评价结果的检查及抗震设防要求的确定、确需拆迁地震监测设施的批准和在地震、火山观测环境保护范围内进行工程建设的同意。经过仔细甄别筛选，反复梳理和沟通，截至 2018 年 7 月，我局 5项行政职权已全部完成只跑一次改革，公布率达到 100%，编制办事指南 5 份。2018 年 8 月，科技局进一步优化群众和企业办事事项流程，简化了科普基地的认定（初审）、建设工程地震安全性评价结果的检查及抗震设防要求的确定、确需拆迁地震监测设施的批准的办事流程，压缩了建设工程地震安全性评价结果的检查及抗震设防要求的确定、确需拆迁地震监测设施的批准的办事时限，减少了确需拆迁地震监测设施的批准的办事要件。即来即办件比例要达到 60%，做到大部分事项都能立刻办结，小部分事项快速办结。

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　三、存在问题

　在放管服改革过程中，仍然存在一定问题。

　1、放权不同步、不协调、不到位问题

　在清理行政审批事项的工作当中，有部分行政审批事项的审批权限在省科技厅，地方科技局只有初审权或推荐权，而没有审批权限。例如：高新技术企业的认定，市科技局只能初审，这样的审批事项不应该列为我局的行政审批事项当中，可作为审核转移项目或者日常工作。

　2、信息反馈不及时问题

　在地震、火山观测环境保护范围内进行工程建设的同意监管事项中，有些国家和省级建设工程由省地震局办理完此项审批事项，但是选址在我市，建设工程对我市观测环境产生影响的数据未能及时反馈到我局，不利于我局今后监管工作的开展。

　四、整改措施及工作建议

　第一，进一步简化行政审批办事过程，能够在网上申报填写信息的，不要求企业亲临现场办理。进一步缩短行政审批的时限，能够在最短时间内办理完成的，绝不拖延，减少前置审批环节，严格按照审批时限给予办理。

　第二，与省地震局保持良好沟通，请省地震局对选址在我市的国家和省级建设工程的相关数据及时反馈给我局，为我局今后开展监管工作提供数据依据。

　 4 科技局放管服工作自查报告第 2 篇

　 为进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，简化行政审批程序，转变行业职能，我局根据阿左旗政务服务局下达的《关于贯彻落实全旗放管服改革推进会议精神的通知》文件精神，按照《阿拉善盟净化整治生态三年行动方案 2021 年度责任清单要求》，结合我局实际，积极开展工作进行自查，现将主要工作汇报如下：

　一、具体工作

　（一）简化办事程序。抓住转变政府职能的牛鼻子，推动简政放权、放管结合、优化服务的改革，改善与企业和群众切身利益密切相关的各项服务。如何实现群众办理业务从最多跑一次到一次也不跑，是城管局党委在新时期狠抓放管服改革追求的目标。1.对前来办理行政许可的经营业户（除即办件外）均能一次性告知所需资料，没有附加任何法律法规以外的证明材料。对于以前个别申请事项存在法律法规以外的证明材料全部取消，前期户外广告设置需提供各片区证明以及施工方的各项证明材料全部取消。全面实 行一窗办、一网办、简化办、马上办，进一步提高思想认识、提升政务服务效能，切实 方便企业和经营业户办事，让只进一扇门、最多跑一次直至一次也不跑成为一 种新的工作常态。2.压缩办理时限，提高办事效率。目前我局窗口户外广告设置以及渣土审批的时限由过去的十五个工作日压缩为三个工作

　 5 日，对于企业和群众急需的抢修性挖掘道路等申请，实现急 需急办、先办理后完善手续。同时企业在建设过程中所需的道路挖掘、杆线迁移申请，实行联合踏勘制，由过去的十个工作日压缩到 2-3 个工作日，更加方便了企业的生产建设进程。

　（二）坚持以制度办事，用制度管人。建立健全首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、AB 岗位制等制度，实行大厅一站式受理，一窗口对外，限时办结。落实 工作零缺位措施，实施精准办公，规范业务工作流程，确保前来办事的经营业户得到满意服务，树立良好的窗口形象。

　（三）完善权利运行流程。认真落实权责清单梳理工作，梳理汇总我局共有 614 项行政权力。其中行政许可 7 项，行政处罚 593 项，行政强制措施 2 项，行政强制执行 8 项，行政监督检查 3 项，行政征收 1 项。对确认梳理的行政职权，按照一职权类别一流程的要求，制定行政职权运行流程图，减少工作环节，明确各环节的承办科室，办理要求，办理时限等。

　（四）做好执法权力下放和衔接工作。为深入推进行政执法制度改革，增强乡镇行政执法能力，推动政府职能向创造良好发展 环境、提供优质公共服务转变。遵循合法合理、重心下移、高效便民、权责一致的原则，最大限度地提高行

　 6 政执法效率，最大限度地向乡镇下放行政执法事权。

　1.下放行政执法权力内容按照旗政府的要求，我局推行能放则放的原则。一是处罚权在局级，而大量工作由乡镇负责的权力和与群众生产生活关系密切的行政处罚事项下放给乡镇。二是现行法律法规明确规定乡镇不具备主体资格的，采取委托的形式下放给乡镇。在对城市执法局行政处罚权全面梳理的基础上，采取直接下放、委托执法的方式，将83 项行政处罚权和 7 项行政审批下放至乡镇，赋予乡镇相对应的管理职权和责任及相对应的执法区域。

　2.认真做好衔接落实。

　一是加强管理。对下放的处罚权力进行动态管理，制定统一的办事指南和操作规程，明确技术指标和管理规范。

　二是加强指导。和乡镇综合执法中队主动做好承接工作，明确承接事项的审批条件、办理程序、申报材料、承诺时限及相关事项，落实承接机构和人员。在旗法制办的领导下，城执局多次组织对乡镇综合执法中队的业务培训，发放学法执法手册 1000 余本。2021 年城执局结合乡镇执法特点组织编印《乡镇综合和执法手册》500 册，上半年印发给各乡镇综合执法中队。

　三是明确责任。对实行委托下放的行政处罚权，和乡镇签订行政执法委托书，严格履行执法程序，明确权责义务。对下放的行政执法权，要求承接工作人员具有执法资格。按

　 7 照有权必有责、用权受监督、违法要追究的要求，乡镇承接下放的权利后，应依法承担相应的行政和法律责任。

　（五）加强事中事后监管

　严格执行国家、自治区取消收费标准的政策，认真落实收费情况，对行政事业性收费实施收费公示制度，接受社会监督，进一步加强收费环节的事中事后监管。所有行政许可，由窗口及时传至数管中心，由数管中心通过网站和 APP 等途径下传至各相关职能部门，由各职能部门对审批事项实行单项监管，同时执法大（中）队可以对审批事项全部内容实行全程监管，确保审批与监管无缝对接。探索实行承诺制，依据申请人承诺办理各类事项，事后进行随机抽查，一旦发现申请人承诺存在虚假，给予严厉处罚并纳入信用记录。

　根据行政许可、行政处罚双公示工作相关要求，为落实政府信息公开，提升执法能力，截至目前我局企业双公示行政许可信息 7 条，个人双公示行政处罚信息 58 条，通过城管服务热线投诉举报功能，2021 年以来 12319 城管服务热线一共受理 1355 条群众举报，办案率 98%，有效的发挥了社会监督作用，教育引导群众修身律己、遵纪守法、诚实守信。

　（六）跟进一张网建设，让群众办事更方便。我局政务服务事项清单中的每个事项与一张网对接实行集中统一管理，做到三级 四同，即同一事项区盟旗三级名称、编码、类型、依据相同，为实现信息共享和业务协同，提供无差异、

　 8 均等化政务服务奠定了良好基础。7 个事项在系统中办理，以外网申报、内网办理、网端推送、快递送达为主要模式，真正实现全程在线、一网办理。

　二、存在问题

　目前实施放管服改革工作还存在一些问题，由于我局涉及的权力事项多，有些业务 要求高，窗口工作人员和后台维护人员相关的专业知识掌握还不太全面，存在不能及时向经营业户答复的问题，需不断加强学习，提高业务能力。具体体现在以下几个方面：

　（一）部分许可事项可通过调整职能或事后监督等非行政审批方式予以规范，缺乏继续保留的必要。如城市垃圾准运证。在审批内容方面，公安机关交通管理部门、交通管理部门主要审查车辆的质量和技术性能，城市管理部门主要审查车体密闭运输性能，三者之间具有较高的相似性和可兼容性。然而在审批内容并不复杂的情况下，当前申请人获得城市垃圾运输车辆准运许可需要经过三个职能部门，而且每年至少得申请两次年审，程序相当繁琐。按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，城市垃圾运输车辆准运许可项目可以调整为由公安机关交通管理部门统一负责审批的事项。

　（二）部分许可事项可通过调整职能或事中事后监督检

　查非行政审批方式予以规范，同时，历史无办件，缺乏继续保留的必要。如从事生活垃圾（含粪便）经营性清扫、

　 9 收集、运输、处理服务审批、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批等行政许可事项。

　（三）推行全流程网上审批与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的涉及需要到现场勘查(如设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批、临时占用、挖掘城市道路审批、临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审批)、有的需要专业部门现场核验(如城市建筑垃圾处置核准、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批、关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可、依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批、城市桥梁上架设各类市政管线审批)，因此只能接受网上咨询业务，无法实现全流程网上办理。涉及我局行政审批事项实现四办在实践上尚有一定难度。

　（四）行政审批人员业务水平不高且更换频繁，审批业务缺泛关联性，增加了审批成本，降低了行政审批效率。

　三、整改措施

　为了优化政务服务、打造便利化公共环境，我们将改进工作方法。

　（一）提高政务服务效率。加大宣传力度，让更多的企业和群众了解不见面审批办理流程，开展减证便民行动, 坚决取消各种不必要的证明和手续。提高企业参与审批和监 督审批的意识和能力，主动对标国内先进评价标准, 建立完

　 10 善企业和群众评判放管服改革成效的机制，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。

　（二）提高网上服务效率。实现上一个网服务全方位, 加快推进服务事项网上办 理全覆盖, 推广不见面审批、一次都不用跑或最多跑一次的改革, 全面推广在线咨询、网上申请、快递送达的网上办事模式。

　（三）加强培训，提升服务。加强各部门工作人员的业务培训，推行马上办服务 模式。部门要根据实际做好窗口一线人员业务培训，并组织人员到推行效果好的部门现场观 摩，杜绝脸好看，门好进，但事难办现象，避免马上办服务模式新瓶装旧酒， 同时严禁以系统升级设备故障集中学习等理由拒绝收件和受理，否则要进行问责。

　（四）进一步完善首问自任职和 AB 岗补位制度。一是首问责任人要了解对方的基本情况和要求，按照城执局的工作职能及各科室工作职责，属于自己职责范围内能够立即解决的，应立即协调、办理；不能当场办理的，要说明理由；需要补充材料的，要一次性告知；前来办事人员不知道如何办理的，要告知如何办理，并耐心解答对方的询问；不能立即解决的，应向对方交代清楚解决问题的日期；决定不予办理的，应说明理由或出具不予办理的法律依据；自己不能解决的，要及时向上级请示汇报，并做好相关材料登记工作。二是不属于首问责任人职责范围的，但属于本单位职责范围

　 11 的，首问责任人要主动告知或引导到有关科室，经办科室无人时，要告知经办科室的联系电话；属于本科室职责范围内的，但具体承办人不在时，要按 AB 角补位制要求，由科室其他人员负责办理；当 AB 角都不在时，首问责任人应先接受下来，并记下相对人的联系电话，再交具体经办人办理。

　特此报告。

　2021 年 7 月 18 日 科技局放管服工作自查报告第 3 篇

　 根据《西充县 2018 年深化放管服改革工作专项督查方案》文件要求，为进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快推进政府职能转变，现结合全镇实际，将全镇简政放权、放管结合、优化服务改革相关工作开展情况自检自查报告如下：

　一、工作开展情况

　（一）强化领导，压实责任。自全县开展简政放权工作以来，为认真做好全镇简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能，努力提高行政效能和公共服务水平，优化发展环境。我镇成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长的领导小组，将工作任务进行细化分解，并落实到相关部门和具体责任人员，从而形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保工作有序、高效、顺利推进。

　（二）理顺关系，分清职责，规范政府权力运行。一是

　 12 认真对政府职责进行了彻底清理，完善了行政权力清单、责任清单，明确了该谁管、该谁做、管那些、做那些、如何管、如何做问题，进一步理顺了隶属关系、工作职责、工作范围。

　二是明确政府办事程序。对镇领导、站所负责人、具体工作人员所承担的行政职权和各部门具体办事程序全部公示上墙，让群众一看便知来政府办事应该到哪个部门、应该找什么人、应该怎么办。三是明确部门岗位职责。按照一事一主体、一主体一责任人的原则，做到人人有岗、人人有事、人人有责。

　（三）整合业务，优化职能。为切实解决好联系服务群众最后一公里问题，我镇政府高度重视，一是将原来政府内设机构和七站八所按照职能划分进行了整合，设立了党政办公室、社会事业服务中心、农业服务中心、劳动保障所、财政所、民政所、安办、综治维稳办公室、计生办、国土所、村建中心。二是在镇设立了便民服务中心，将大部分政府服务功能整合到一起，明确要求进驻便民服务中心的各部门要认真按照便民、公开、高效、依法行政的原则，承担各自的业务受理、办结和回复，以最大限度地方便群众。三是在各村公示栏上均张贴了为民服务值班表及监督举报电话等信息，最大限度地方便了群众办事。

　（四）健全制度，确保实效。建立了重大项目公开招投标、村 一事一议、五议五公开一监督制度，完善各类惠民

　 13 政策责任追究、监督、评估等制度，修改了报告请示、坐值班等机制，扎牢制度运行的笼子，确保依法行政落到实处、见到实效。

　二、存在问题和不足

　（一）思想认识不到位。自放管服工作开展至今，干部群众关注不够，特别是广大群众参与度不高，很少提出放管服方面有价值的意见和建议。

　（二）缺乏专职人员机构。放管服工作，涉及站所部门多、任务重、技术含量高，加之我镇缺乏相关专业人员，导致放管服工作统筹推进力量不足，致使工作质量不高、效率不高。

　（三）宣传力度不够。在优化服务方面，农村很多群众不清楚便民服务中心的职能和作用，大部分群众文化程度不高，自主取阅办事指南的意识不强，造成部分群众办事无门现象。

　（四）工作衔接不到位，工作效率不强。农村工作多而杂，人员编制少、岗位调换频繁，同一类工作由前后不同人员完成，后续人员对前期工作开展情况不甚了解，致使工作费时费力。

　三、下步打算

　（一）持续深化放管服改革，全力推进政府职能转变。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到优服务上，不

　 14 断提高群众对放管服工作的满意度，着力解决多头跑等问题，打通公共服务最后一公里，实现最多跑一次。明确审批环节，规范操作程序，压缩审批时限，提高审批效率,确保放管服工作取得实效。

　（二）加强宣传教育，提高认识。有计划、有步骤的对镇村干部和群众进行教育培训，提高大家对放管服工作的认知度，形成良好的舆论和社会氛围。利用会议、广播、横幅、微信等向广大干部职工宣传，切实提高干部职工的认识，增强工作责任感、紧迫感，坚持问题导向，加大改革力度，确保国务院、省市县政府推进放管服改革的决策部署在我镇落地生效。

　（三）持续加强队伍建设，提高效能，全面充实放管服工作力量。一是提高工作人员的宗旨意识，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；二是加强放管服工作人员业务技能培训，提升放管服工作人员专业技能，使其达到一专多能，一岗多责的要求；三是加强部门工作人员业务能力，确保放管服改革工作认真有效开展。