疫情防控专题党课：坚决破除形式主义官僚主义，彻底打赢疫情防控阻击战
疫情防控专题党课：
坚决破除形式主义官僚主义，
彻底打赢疫情防控阻击战
新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持全国一盘棋，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。各级党员领导干部尤其是广大基层干部在疫情防控一线付出了诸多艰苦努力，发挥了重要作用，但疫情防控工作中也暴露出一些地方和部门的形式主义、官僚主义问题。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，也是人民追求美好生活的大敌。当前，疫情防控形势依然复杂，正处于克服麻痹思想、常态化疫情防控和经济社会秩序恢复的关键时期。越是紧要关头，越要坚决整治形式主义、官僚主义，清除这块“绊脚石”。
一、重温习近平总书记关于反对形式主义官僚主义重要论述
（一）什么是形式主义、官僚主义？
习近平总书记直指其实质：形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾
和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。
——习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时强调（2013 年 7 月 11 日至 12 日）
（二）形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌
新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。
——《人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标》（2012 年 11 月 15 日）
党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。
——《在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话》（2014 年 6 月 30 日）
“四风”问题具有顽固性反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大
敌。
——摘自习近平总书记主持召开中央政治局民主生活会并发表重要讲话新闻稿（2017 年 12 月 25 日至 26 日）
加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇聚民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反对‘四风’特别是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血肉联系。
——习近平在十九届中央政治局第六次集体学习时讲话（2018 年 6 月 29 日）
（三）充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，既解决老问题、也察觉新问题
反对形式主义，要着重解决工作不实的问题，教育引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益的问题。
——《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》
（2013 年 6 月 18 日）
聚焦突出问题，充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题
;既解决显性问题，也解决隐性问题;既解决表层次问题，也解决深层次问题，抓出习惯，抓出长效。
——摘自习近平总书记主持召开中央政治局民主生活会并发表重要讲话新闻稿（2017 年 12 月 25 日至 26 日）<br>
要徙木立信、以上率下，锲而不舍落实中央八项规定精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，抓具体、补短板、防反弹，重点纠正形式主义、官僚主义问题，坚决反对特权思想、特权现象，使党员干部知敬畏、人民群众有信心。
——摘自习近平总书记主持召开中央政治局会议决定召开十九届二中全会、研究部署党风廉政建设和反腐败工作新闻稿（2017 年 12 月 27 日）
当前形式主义、官僚主义依然突出，又有新的表现形式。要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，大力弘扬真抓实干作风，推进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担责。
——摘自习近平总书记在湖北考察时重要讲话新闻稿
（2018 年 4 月 28 日）
现在，“痕迹管理”比较普遍，但重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；检查考核名目繁多、频率过高、多头重复；“文山会海”有所反弹。这些问题既占用干部大量时间、耗费大量精力，又助长了形式主义、官僚主义。
——习近平在十九届中央政治局第十次集体学习时讲话（2018 年 11 月 26 日）
（四）反对形式主义、官僚主义，各级领导干部要身体力行，以上率下，形成“头雁效应”
全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业而奋斗。
——摘自习近平总书记在十二届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话新闻稿（2013 年 3 月 17 日）
纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好
的效果。
——摘自习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示新闻稿（2017 年 12月 12 日）
中央政治局的同志必须带头树立正确政绩观，始终做老实人、说老实话、干老实事，自觉反对形式主义、官僚主义。中央政治局的同志不仅要带头不搞形式主义、官僚主义，而且要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争。
——摘自习近平总书记主持召开中央政治局民主生活会并发表重要讲话新闻稿（2017 年 12 月 25 日至 26 日）
纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。
——摘自习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话新闻稿（2018 年 1 月 11 日）
我们坚持从领导干部抓起，落实中央八项规定及其实施细则精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚持抓常、抓细、抓长，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
——习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话（2018 年 7 月 3 日）
要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义、官僚主义新动向、新表现，拿出有效管用的整治措施。
——摘自习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表重要讲话（2019 年 1 月 11 日）
二、深刻认清疫情防控中形式主义、官僚主义的主要表现及其危害
可以说，在不同的历史时期，形式主义、官僚主义的表现形式是不同的。但是，它们的实质以及它们对党和人民事业的危害则是相同的。自新冠肺炎疫情发生以来，依然暴露出诸多形式主义官僚主义问题，如在保障居民物资供给、分配供应防疫物资中不负责、不公平、不及时；对疫情防控安排部署不力、处置失当；要求层层开会发文、建台账、搞留痕；多头频繁、过急过紧要求基层填表、报数等问题。疫情防控中的这些形式主义、官僚主义问题，看似立即行动、坚决执行，实则是对上级的应付、责任的弱化、工作的糊弄，不仅加重了基层负担、消耗基层干部的抗疫精力，而且妨碍了防控措施的执行、消解了防控效果。疫情防控是一场艰巨的阻击战、攻坚战，防控工作更是急难险重，来不得半点虚功。喊破嗓子，不如甩开膀子。与其提一些不符合实际的要
求，开一些不必要的会议，不如主动为基层解决实际困难，关心关爱奋战在疫情防控斗争一线的人员，采取务实、贴心、到位的举措，帮助他们解除后顾之忧。
（一）主要表现
一是贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示批示精神不用心不用力，贯彻执行党中央、国务院和各级党委政府关于疫情防控工作部署打折扣等。如一则通报中指出：某某镇某某社区贯彻上级精神打折扣、工作消极应付,存在巡逻人员较少、占道经营现象突出且无人劝导、街面上未佩戴口罩人员较多等问题。
二是落实疫情防控措施不投入、不深入、不扎实。有的社区干部落实疫情防控摸排工作不力问题，导致底数不清，情况不明，给工作带来很大的被动。如一则通报中指出，某某社区有 1 名武汉返乡人员已于某月某日从武汉返乡，而社区未排查到相关信息,对该情况未及时掌握，且在掌握后仍未按要求上报。2 月某日，某某被免去社区党总支书记职务。
三是不服从疫情防控统一指挥调度，无正当理由拒不执行上级安排部署，或敷衍应付，相互推诿扯皮等问题。如一则通报指出：某某镇党委安排镇干部某某参与该镇辖区内重点区域、重点人员的走访排查、宣传引导和日常管控工作。1月 27 日至 31 日，在镇分管领导及有关人员多次催促下，某某仅 29 日上午参与防控工作，其余时间均未到岗履行防控职
责，且未履行请假手续，造成不良影响。2 月某日，某某受到党内严重警告处分。
四是弄虚作假，没有把服务群众工作做实做细。中央指导组在武汉市青山区翠园社区开元公馆小区考察时发生了不寻常的一幕，一些居民隔窗向中央指导组高喊
“假的”“假的”，反映社区物业假装让志愿者送菜送肉给业主，而实际上相关工作并不到位。针对群众现场反映的困难和问题，孙春兰副总理立即要求省、市领导深入调查，不回避矛盾，杜绝形式主义、官僚主义，要坚持务实作风，实事求是、切实解决问题，提升群众满意度。武汉市民隔窗直斥社区干部“做假”，喊出了网民的心声，体现了群众对形式主义、官僚主义歪风的深恶痛绝。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，防控疫情是一场大仗、硬仗，形式主义、官僚主义是打赢这场大仗、硬仗的大敌。
五是增加基层负担，多头频繁、过急过紧要求基层填表、报数等问题。这一点也是疫情防控中最典型最突出的问题，不用举例子，大家肯定感触很深，各个部门都各自制作一份或几份表格，要求基层干部填写并迅速上报，这些表格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题。“明明是同一件事，却有六七个部门要求报六七个不同的表格”“表格要得勤、电话催得紧”“走访花了 6 小时，填表却要 2 小时”……类似的
问题，给身处疫情防控一线的党员、干部带来了困扰。这就是以形式主义、官僚主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精力。
（二）影响危害
作风问题关系人心向背，关系当前防疫大局。在疫情防控斗争中，形式主义、官僚主义的首要危害，就是一些领导干部陷入形式主义、官僚主义的泥潭而不能自拔。面对快速扩散的疫情苗头，这些人在信息发布方面习惯性地选择了抛开实事求是的客观原则，以所谓“授权”“上级指示”“怕引发公众恐慌”为借口，掩耳盗铃、遮掩真相，对新冠肺炎病例和疑似病例瞒报、少报，甚至干脆不报；在病原体隔离方面又心存侥幸、迟疑观望，“耍大胆”“不设防”。一些不实信息和病原体隔离的滞后交织在一起，使得疫情由“可控”演变为“不可控”，形成贻误工作的被动局面，扰乱了全国经济社会的正常发展秩序。正是由于形式主义、官僚主义只看表面、不顾实质，高高在上、脱离群众，由此导致了一些不良现象，产生了较大负面影响：有个别疾控部门的同志在危急时刻淡忘了自己的根本职责，却醉心于在国际刊物发表学术论文；个别地方对一些专业医务人员的“谣言”一纸“训诫”简单了事；有抗疫前线的个别党员干部对属地情况“一问三不知”；一些防控基层干部被重复繁重的填表任务、停不下来的“迎检大战”、空洞鼓劲的动员会议等压得喘不过气来，耽
误落实迫在眉睫的抗疫工作，不禁发出“别让形式主义消耗了基层干部的抗疫精力”的强烈呼吁；一位湖北籍货车司机春节期间下不了高速，回不去家，十多天的漂泊使其焦虑伤心……这种高高在上、庸政懒政的形式主义、官僚主义不仅损害了党和政府在广大人民群众心目中的形象，也疏离了党群干群关系，尤当引起我们的反思和警惕。
在突发公共卫生事件中，疫情防控就是与时间赛跑，形式主义、官僚主义问题带来的危害要远甚于平时。任何不作为、假作为、慢作为、乱作为，都有可能贻误防疫时机，危害人民群众生命安全，破坏社会和谐稳定，损害党群干群关系，失去人民群众的信任和支持，甚至动摇我们党执...
