规章制度：XX市XX局预算管理办法
XX 市 XX 局预算管理办法
为了规范单位收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障 XX 事业健康有序发展，根据《中华人民共和国预算法》，结合本单位实际，特制订本办法。
一、总则 1、市局机关及下属单位都是独立的预算单位，预算由各单位根据本单位实际自行编制并报财政审核。
2、预算由预算收入和预算支出组成。原则上，单位的所有收入和支出都应当纳入预算管理。
3、各单位预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则。预算的编制、执行应当建立健全相互制约、相互协调的机制。
4、各单位要严格执行经过财政批复的预算，未列入预算的不得支出。
5、经财政部门批复的部门预算、决算及报表，应当在批复后二十日内通过财政指定网站向社会公开，并对部门预算、决算中单位运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明。
二、预算管理权限 各单位业务部门负责根据工作实际需要和预算编制原则编制预算，财务部门负责安排、收集、整理、汇总业务部门预算，并经党组会议集体研究后报财政审批。预算批复后，业务部门负责按照批复的预算执行，保证执行进度，财务部门负责预算执行
的调整、把关和监督。财务部门应当将上一年度预算执行情况和当年的预算批复情况向党组会报告。预算批复后原则上不做调整，如确需调整的，应当报请局领导批准同意。
三、预算收支范围 各单位预算收入主要包括各项税收收入、行政事业性收费收入、国有资源(资产)有偿使用收入、转移性收入和其他收入。
预算支出照其经济性质分类，包括工资福利支出、商品和服务支出、资本性支出和其他支出，各类支出要严格按照预算编制用途使用，科目之间原则上不能互相调剂使用。
市局不得在预算之外调用下属单位的预算资金。
四、预算编制 财政布置年度预算编制工作后，财务部门应当及时组织实施本单位的预算编制工作，将本年度的预算编制政策向各业务部门宣贯，并在规定的时间内向财政报送本单位预算。
各业务部门应当参考上一年度预算执行情况和有关支出绩效评价结果，结合本年度工作实际和收支预测编制预算，经过分管领导审核批准后在规定时间内报财务部门审核汇总。
各业务部门的预算编制额度原则上不能大于上一年度，如确需调整增加预算的，需要在预算报送财政审批之前报请局领导审批同意。
五、预算审查、批准与分解下达 财务部门将审核汇总的本单位预算草案向党组会议报告，报告内容应当包括：预
算总收入、总支出、各业务部门的预算安排、重大项目支出、政府集中采购、“三公经费”支出、绩效评价以及预算编制的其它重要事项说明。党组会议需对预算编制草案是否可行、是否符合本单位工作需要、是否符合相关规定、重大项目支出安排是否合理作出审查。
财务部门根据党组会议研究决定的事项调整修改预算后，报财政审核，按照财政审核意见修改完善预算。
财政批复预算后，财务部门应当在十五日内将预算分解下达至各业务部门，并要求各部门按照时间进度严格执行预算。
六、预算执行 各业务部门是预算执行主体，负责本部门的预算执行，并对执行结果负责。财务部门负责预算执行的监督和管理。
预算经财政批复后，各业务部门应当按照批准的预算执行，并对项目支出开展绩效评价，各类支出必须符合预算，按照预算编制的用途合理、正确使用资金，不得擅自改变资金用途和虚假列支。
七、预算调整 各单位在预算执行过程中，如果确实需要增加或者减少预算总支出、调减预算安排的重点支出数额、增加举借债务数额的应当进行预算调整。预算调整必须编制预算调整方案，说明调整的理由、项目和数额，报请财政审核同意后，经过市人民代表大会常务委员会审查批准后方可实施。
预算支出应当按照预算科目执行。严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂，如确需调剂使用的，应当在财政政策允许的范围内报单位领导批准同意。
单位内部各业务部门之间需要作出预算调整的，按照支出审批权限报批。
八、决算 各单位应当在每一预算年度终了时，由财务部门负责编制年度决算。
编制决算必须符合法律、行政法规，做到收支真实、数额准确、内容完整、报送及时。
本单位决算编制完成后，应当向党组会议报告决算编制情况，党组会议重点审查以下内容：预算收入情况、支出政策实施情况和重点支出、重大投资项目资金的使用及绩效情况、结转资金的使用情况、资金结余情况、预算调整及执行情况。
财务部门将党组会议审查通过的决算在规定时间内向财政部门报送。
九、绩效评价 年度预算执行完毕后，单位应当根据财政局设定的预算绩效评价指标和评分标准，对预算执行情况进行绩效评价。绩效评价分为整体支出评价和项目支出评价。整体支出评价应当包括：工作目标设定、预算配置情况、预算执行情况、预算管理情况、资产管理情况、职责履行情况、履职效益情况；项目支出绩效评价应当包括：项目决策情况、项目管理情况、项目绩效情况。以具体分值确定评价结果。
单位应当根据年度绩效评价结果，找出预算执行过程中存在的问题，将评价结果做为下一年度编制预算的重要依据。
十、监督 各单位的财务部门负责本单位预算执行的监督和管理，如果发现违反预算的问题，应当及时予以制止和纠正。
各单位的预算执行和决算接受财政部门、审计部门、纪检部门以及其它法律法规
授权的有关部门的监督检查。
市局所属各单位还要接受市局组织的内部审计监督，市局对于在内部审计中发现的预算执行问题要及时予以纠正。
十一、责任 各单位预算执行过程中，有下列行为的，应当视情节严重程度给予相应处理：
1、未将所有政府收入和支出列入预算或者虚列收入和支出的; 2、截留、占用、挪用或者拖欠应当上缴国库的预算收入的; 3、违反预算法规定，改变预算支出用途的; 4、擅自改变上级政府专项转移支付资金用途的; 5、以虚报、冒领等手段骗取预算资金的; 6、违反规定扩大开支范围、提高开支标准的。
