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林业局执法监督检查工作汇报

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 林业局执法监督检查工作汇报 3 篇

  林业局执法监督检查工作汇报第 1 篇

  根据《市 2012年行政执法监督检查实施方案》的通知,我局认真执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政执法监督条例》,大力改善投资软环境,以规范化服务型政府建设工作为契机,着力提高建设行政执法队伍的综合素质和执法水平,依法行政、依法执法,营造良好的法治环境。现将 2012 年行政执法工作汇报如下:

 一、领导重视,责任落实

 今年年初,局党组专题研究林业行政执法工作,确定工作重点。分工一名副局长主抓法制和行政执法队伍建设工作,形成了以林业执法科室为主体,各业务科室密切配合,法规科加强指导监督的行政执法工作体系。根据行政执法责任制,按科室各岗位人员的职责要求,实行定员定岗,保证了责任落实。

 二、大力宣传法律法规知识,提高公众法律知识水平

 一是在实际工作中,采取下乡入户,走上街头散发传单等方式宣传建设法律法规;二是为配合规范化服务政府建设,我局针对行政执法中发现的问题和人民群众最迫切需要了解的办事程序、收费标准及依据等事项,分 12 个问题进行解答,并制成宣传资料向企业、投资商、市民发送。

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 三、认真贯彻实施行政许可法

 采取措施,保证学习效果。为了全面贯彻行政许可法。我局制定了学习行政许可法安排意见,明确了重点学习对象为局领导、中层干部和林业行政执法人员,同时兼顾到普通干部,采取分层次学习的方法,既保证了重点岗位人员的学习深度,又保证了学习贯彻的广度,全局干部职工全部通过行政许可法知识考试。

 四、抓好规范性文件的制作管理

 认真按照规范性文件制作管理程序,严把撰稿、征求意见、审查、制作发放等关口,杜绝规范性文件中违法设定行政处罚、行政许可、违法增加行政许可条件的现象。

 五、积极推进规范化服务型政府建设

 自开展规范化服务型政府建设以来,局党组把该项工作纳入议事日程,多次召开专题研究会,研究部署推进该项工作的具体措施,实施了佩证上岗,使内部管理逐步走向正规化、制度化、科学化;二是加强对公务员依法行政能力和服务方式提高的培训,促进其服务观念、思维习惯和工作方式的转变;三是清理并向公众公布了市林业局的行政审批事项;四是完善了行政许可项目手续的办事流程,明确了规范化服务的标准;五是大力推进信息公开,向公众公开工作流程及时限承诺,行政事业性收费标准,公务员和行政执法人员必须遵循的十不准、六个一以及重大事项等;六是建立了

  3 举报投诉监督制度,加强社会和内部监督,设立了举报电话,公众可通过电话、信件、电子邮件等方式直接与局长联系、反映问题、提出批评建议等;为推进规范化服务型政府建设迈出了坚实的一步,极大地方便了办事群众。

 六、狠抓林业行政执法队伍建设

 首先,重点抓好领导干部学法用法,班子成员根据安排制定个人学法计划,主要学习林业法律法规、行政许可法、行政处罚学;其次是抓好林业行政执法队伍的学习,学习重点是职业道德教育和林业行业法律法规,主要采取集中教育为主,同时结合自学和请法律专家授课等形式,收到了良好的教育效果;第三是结合普法教育和职业道德教育,进一步巩固林业行政执法人员的法律基础知识和思想道德水平;第四是认真贯彻执行行政执法责任制、行政执法守则、十不准等规章制度,以制度管人,使行政执法人员的管理工作不断推向深入;第五是依法执法,严格按照法定程序实施行政处罚,没有出现野蛮执法和违法执法的现象,无行政复议和行政诉讼等发生。

 通过历年的努力,我局的林业行政执法工作取得了较好的成效,林业行政执法进一步得到规范。规范化服务型政府建设促进了我局工作作风的全面改善,办事效率不断提高。通过这次执法检查,我们将继续认真贯彻法律法规、坚持依法行政,为建设诚信、法制作出更大贡献。

  4 林业局执法监督检查工作汇报第 2 篇

  今年以来,我局严格队伍管理,加强执法基础建设,加大宣传培训和执法监督力度,建立和完善各项工作机制,不断提高基层依法行政工作能力,提升依法行政的总体水平,为我市林业生态建设创造了良好的法制环境。现将 2017 年开展林业行政执法监督工作情况报告如下:

 一、林业行政执法监督工作开展情况

 (一)加强行政执法监督工作组织领导

 我局在行政执法监督工作中建立了党组书记、局长负总责,党组成员、分管副局长牵头,各党组成员齐抓共管,政策法规和森林资源管理科具体负责,各科室和直属单位密切配合,纪检监督机构监督重点岗位和环节的工作机制,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作局面。

 (二)加大行政执法人员教育培训

 我局现有林业行政执法人员 22 人,其中政法编制执法人员(市森林公安局)10 人。一是加强法律法规和政策学习。坚持会前学法、任前考法、专题学法等制度,通过组织全体执法人员深入学习《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规,认真领会十九大会议精神,全体执法人员统一了思想认识,了解了当前行政执法形势,明确

  5 了行政执法工作任务,增强了行政执法工作紧迫感和主动性。二是加大全体执法人员的培训教育力度。除积极参加省市行政执法人员培训外,按照年度执法人员专业法律知识培训要求,制定了林业行政执法人员培训计划。组织召开了局机关和直属直属单位执法人员行政执法实务培训会,明确和强调行政职权的动态调整、行权事项规范运行、信息报送及搜救信息公开、行政执法指导案例有关工作要求和注意事项,并结合 PPT 现场演示,规范行政执法程序,行政执法人员的能力水平得到了进一步提升。三是积极开展执法宣传。一年来,我局组织执法人员通过普法活动、专题宣讲、送法下乡等形式共开展专题宣讲宣传教育活动 58 次。

 (三)强化行政执法主体资格监督

 一是强化了行政执法主体资格管理。认真落实了行政执法主体资格制度,清理了委托执法行为。严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度,对局机关和直属单位执法人员进行台账管理,未经执法资格考试合格不得人事行政执法活动。二是落实执法经费保障。全面落实了行政执法经费财政保障制度,严格落实罚缴分离和收支两条线管理制度,杜绝了将收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

 (四)切实规范行权行为

 一是清理规范行政权力事项。我局对照市政府办公室印发的《2017 年市本级行政权力清单目录》,认真清理规范我

  6 林业行政权力事项,行政权力事项由 188 个缩减为 182 个,调整取消行政审批事项 3 个。二是规范行权工作。我局印发了《规范行政审批流程及行权工作的通知》,对林业行政审批流程和行权工作进行规范,成立了行权工作领导小组,加强了对行权工作的领导和监督,明确了各科室和直属单位行权工作职责,落实了牵头单位、牵头领导和责任科室和具体责任人员。三是规范了行政执法程序。我局积极开展程序制度建设,规范调查取证行为、完善告示告知制度、规范实施行政强制和行政处罚、重视执法文书送达、建立完善了行政执法内部审查制度。四是建立并完善了行政检查制度。我局制定并印发了《 双随机一公开工作实施细则》和《推行双随机一公开工作方案》,对行政检查行为进行规范。检查每次行政检查时执法人员 2-3 人,实施检查前向分管领导报告检查内容和实施方案,经分管领导同意后按规范程序予以实施,检查结果形成详细材料,并对存在的问题责成责任单位提出具体方案,限时整改。

 (五)认真开展执法案卷评查工作

 2017 年全市林业系统共立森林刑事案件 32 起,破案 28起,其中含重大案件 2 起;查处森林行政案件 188 起,处罚201 人次,市本级办理行政处罚案件 6 起。12 月初,我局组织相关科室直属单位和部分县(市、区)林业行政执法人员,通过自评、交叉检查、案卷评比等方式对局机关行政执法案

  7 卷进行全面评查,抽查了县(市、区)林业行政执法案卷,共评查行政审批案卷 36 卷,行政处罚案卷 18 卷(市本级 6行政处罚 6 卷),评出优秀执法案卷 5 卷,并对评查中发现的问题责成相关单位落实整改。

 (六)切实化解行政争议

 今年,我局共受理行政复议案件 1 件,行政执法处罚案件投诉 1 件。按照有错必纠的原则,我局对阆中市玉台乡林权纠纷行政复议申请认真进行了处理,对高坪区森林公安派出所在处罚擅自移栽大树案件中受到投诉进行了调查处理,依法保证了相对人的合法权益。

 (七)积极完善行政执法监督机制

 一是局纪检监察机构常态化监督。局纪检组将执法人员列为预防和惩治腐败、预防职务犯罪的重点监督对象,将林业行政审批、行政处罚等纳入重点监察内容,定期对各执法人员开展谈话提醒工作。局纪检组将行权平台工作监督纳入台账管理,每季度通报督办情况。二是管理部门加强执法案件监督。局政策法规和森林资源管理科对行政审批、行政处罚、行政检查等实行动态督查,对市森林公安局作出的行政处罚决定案件每月滚动监督,及时列出清单,提醒和督促案件承办人做好案件的执行工作。三是强化社会监督。我局坚持执法信息公开,对行政许可和行政处罚等办理情况全部按要求实时公开信息,在局网站上公示相关内容,并推送到市

  8 政府、省政府网站。四是积极做好两法衔接工作。在行政处罚过程中,我局加强了与市检察院、市法制办的有效衔接,对重大林业行政违法行为,根据案件移送标准和程序,及时移送,有效防止了有案不移、有案难移、以罚代刑现象。

 二、存在的问题

 (一)部分执法人员执法水平有待进一步提高。少数执法人员业务水平较低,对法律法规的学习、理解、掌握不够,不能够独立开展好各项执法工作。

 (二)个别单位案卷文书制作不够规范。自查中也发现了极少部分案卷文书制作不够规范问题。

 2018 年,我局将继续抓好执法人员法制培训,使学习制度化、常态化,进一步加强行政执法监督检查,规范执法行为,严格执法程序,确保依法行政要求落到实处。

 林业局执法监督检查工作汇报第 3 篇

  2018 年,我局在县委、县政府的正确领导下,狠抓队伍正规化建设、执法规范化建设、严厉打击涉林违法犯罪,在维护林区治安稳定、服务大局方面取得了明显成效,现将一年来工作开展情况汇报如下:

 一、2018 年主要工作

 (一)强化专项打击,加大执法力度,全力保护森林资源。

 今年以来,按照上级部门安排部署,以守护绿川 2 号行

  9 动、绿剑行动等专项行动为抓手,坚持严打方针不动摇,对破坏森林和野生动植物资源违法犯罪保持高压态势。全年共查处涉林刑事案件 4 件,行政案件 56 起,抓捕犯罪嫌疑人 5人,打击处理各类涉林违法犯罪人员 61 人(单位),没收木材 200 余立方米,为国家挽回经济损失 80 余万元。一是开展保护野生动物资源专项行动。每年春夏之交,野生动物结束冬眠,候鸟开始北迁,一些不法分子往往利用这一时机,大肆进行非法猎捕、杀害、经营野生动物活动。针对这种情况,我局于今年 4-5 月月,开展了为期两个月的严厉打击破坏野生动物资源专项行动。行动期间,共检查农贸市场 9 个,家禽屠宰点 15 个,饭店 11 家。救助国家二级保护动物猫头鹰 3 只。二是开展严厉打击毁林违法犯罪活动。随着家装市场回暖,木材需求量增加,根据大量的摸排发现,全县范围内的毁林违法活动不断发生。为此,我局成立了专门的案侦攻坚小组,开展了为期二个月的打击毁林违法犯罪专项行动。行动期间,共破获林业案件 21 件,其中林业刑事案件 3件,行政案件 18 件,打击处理违法犯罪人员 22 人。有效遏制了曾一度猖獗的毁林势头。三是开展木材市场清理整顿行动。为规范木材加工企业经营行为,防止新增加工厂内外勾结,扰乱木材市场秩序,助长滥砍滥伐风气。今年 4 月、11月在全县范围内开展了两次木材市场清理整顿行动,对未经林业部门批准设立的木材经营加工单位、或违反规定进行经

  10 营、加工的单位依法给予行政处罚,并限期整改;对违法收购木材,导致森林资源遭到破坏的依法进行处理,共计检查木材经营场点 38 处,查处非法收购木材经营户 12 户,关停取缔木材经营场所 1 处。四是开展打击非法占用林地专项行动。严格落实省林业厅严厉整治和打击非法占用林地等涉林违法犯罪专项行动推进会会议精神及省、市森林公安相关要求,结合环保整治行动,第一时间召开林地行动推进会,利用卫星遥感监测图片、仪陇县林地资源调研图、退耕还林数据进行对比拓宽线索来源,精准掌控全县林地占用情况,使执法工作由被动出击变为主动出击,提高执法效率。专项行动期间查处 22 起非法占用林地案件。

 (二)加大森林火灾预防和森林火情查处工作。

 今年以来,我局领导高度重视,切实把抓预防、查火案、保安全作为重点工作,全力以赴,抓好森林火灾预防和火灾案件查处工作。一是充分发挥职能作用,严厉打击野外违法用火行为。今年清明和春耕时节,各地上坟祭祀和烧山烧荒等野外用火增多,我局严格落实省、市森林火灾视频会议精神,集力量加大森林火灾案件查处力度,从严从快打击一批防火期内擅自野外用火的违法行为,查处了 5 起野外违规用火行为,有效防范和遏制了森林火灾的发生。二是及时出击,扑救火情。在森林高火险期和火灾高发期加强值班和备勤工作,取消休假,确保森林火灾发生时迅速反应,在第一时间

  11 内赶到火场进行扑救,全年共处置森林火情 80 余起,全县未发生重特大森林火灾。三是以案说法,法律宣传更加入脑入心。每年清明,因祭坟引发山火的案件不计其数,一个重要原因是群众安全用火意识不高,侥幸心理严重。为了警醒更多村民,我局加强与乡镇联合,通过以案说法树立群众安全用火意识,成效显著。

 (三)抓制度、强监管,全力推动执法规范化建设

 今年,我局将执法规范化建设列入重要议事日程,成立执法规范化建设领导小组,多次召开专题研究会,按照定领导、定科室、定项目、定时间的四定要求将执法目标责任落实到岗、责任到人。同时,采取外学内创的方式,派出同志赴江油、南江等地林业局学习,查找自身不足,大力整改,探索适合自身发展新模式,推动执法规范化建设实现跨越发展。一是执法管理制度与执法流程相结合,形成完整的执法规范体系。健全完善了接处警、案件办理、办案场所使用、涉案财物管理、案件卷宗保管等执法管理制度,并结合县公安局首问(接)负责、限时办结、行政责任追究等制度,对森林公安执法工作流程、执法细节进行梳理,通过规范执法流程保障各项制度更好落实。同时常用的刑事、行政案件办理流程制作成图表,张贴于办公区显眼位置,便于民警熟记于心。二是考评制度与奖惩制度结合,倒逼执法主体责任落实。建立、完善单位和个人执法档案,完整记载执法数量、

  12 质量,执法培训、考核结果,并将其作为年度工作评先选优的重要依据。落实执法过错责任制,确立谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责的执法过错责任追究制度和案件质量终身负责制。三是自律与他查相结合,通过双轨道联动实现执法监督检查。一方面强化内部审核,严格落实案件办理法制审核把关制度和重大、疑难案件集体讨论制度;严格开展执法质量考评,定期组织单位执法部门开展自评自查活动,及时发现问题,提升执法质量,通过内部审核考评实现执法活动自律。另一方面强化外部监督,主动接受纪检监察部门、法律监督机关、新闻媒体监督。

 (四)抓管理,重培训,提升队伍正规化建设水平

 一是加强理论知识学习。根据上级主管部门要求,认真开展强力抓好队伍管理,组织执法人员学习了《停止执行职务和禁闭措施的适应情形》和《省厅六项规定》。购发习近平总书记系列重要讲话读本,通过党章党纪学习,坚定执法人员理想信念、增强自信,确保人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平、正义。二是加强教育培训。坚持领导带头学,民警主动学,组织民警参加信息化建设培训、执法规范化培训。认真学习《森林公安执法细则》《森林法》《森林法实施条例》《行政处罚法》等法律法规,通过学、考、做使全体执法人员的业务理论水平进一步提升,执法质量进一步提升,工作效能进一步提高。

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 二、存在的问题及下步打算

 今年,全局上下一致,通力齐心,切实发挥保护林业生态安全、维护林区社会治安稳定的职能作用,取得了较好成绩,但也存在一些问题:一是队伍综合素质有待进一步提高。二是林区治安形势依然严峻,私收乱购林木、乱砍滥伐林木等现象依然突出。三是经费投入不足,办案设备滞后。四是宣传数量、质量有待进一步提升。2021 年我们将从以下几方面开展工作:

 一是加强森林资源保护,切实履行职责

 1.确定打击重点,开展专项行动,确保森林资源安全。

 2.加快推进有效情报信息体系建设,拓宽案件线索来源。

 3.加强森林火灾预防和森林火案查处工作。

 二是提高执法水平,及早适应林业综合执法改革。

 1.加强学习培训,提升执法人员法律理论水平和业务能力。

 2.严格执法质量考评,法制室和法制员要切实履行起监督的职责,严格把好审查、审批关口,严进、严出。

 3.进一步规范执法程序、推进执法公开、强化执法管理,加强执法培训。

 三是加强日常管理,进一步推进队伍正规化建设。

 1.认真制定队伍正规化建设规划,继续开展政治思想教育和机关作风建设工作,营造有利于队伍建设和森林资源保

  14 护的良好环境;

 2.建立健全队伍管理长效机制,实现队伍管理的规范化、标准化、科学化。

 3.加大各类培训力度,提升队伍整体素质。

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