现代林业建设前沿阵地奋力前行

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　在现代林业建设的前沿阵地奋力前行

　4 月 19 日报道（记者：张一粟

　通讯员：毛行元）

　国家林业局华东林业调查规划设计院即将迎来发展里程上的重要时刻——从浙江金华迁至杭州。

　 在华东院即将搬迁之际，中国绿色时报记者来到华东院，感受到了华东院人振奋的精神与高昂的工作状态。

　 “迁址杭州，是华东院发展史上新的里程碑，也是促进华东院事业飞跃发展的重要契机。我们将凭借杭州市优越的地理、科技、人文等优势，进一步激发华东院的竞争优势和发展潜力，更加紧密地围绕国家林业局的重点工作，认真做好森林资源监测等各项工作，为全面推进我国现代林业建设作出新的贡献。”华东院院长傅宾领对记者的表白代表了全体华东院人的心声。

　 现代林业建设前沿阵地的中坚力量

　 华东监测区的福建、浙江、江西、上海等 8 省（市）近年来林业与生态建设得到长足发展，这些地方成为了我国现代林业建设的前沿阵地，这其中有华东院的不懈努力与丰厚功劳。

　 完成好国家林业局指令性任务是立院之本。华东院始终以国家林业局指令性任务为中心，积极、主动、创造性地开展工作，圆满完成了国家林业局下达的森林资源监测等指令性生产任务和各项工作。

　 森林资源监测是森林资源管理的重要基础。为完成好华东监测区 8 省（市）全国森林资源清查的技术指导、检查验收和成果编制工作，华东院科技人员从寻求技术支撑入手，开展了森林资源清查信息管理系统研制的攻关，在科技人员不懈的努力下，成功开发出具有普通数据库所不可比拟的强大功能的软件系统，实现了全国森林资源连续清查数据的存储、检索、处理和分析，为各级林业主管部门及其它相关部门提供及时、准确的森林资源信息，这一软件为我国森林资源调查与监测工作作出了贡献。

　 除完成全国森林资源清查工作外，华东院还圆满地完成了包括营造林综合核查、林地占用征用检查、森林采伐限额执行情况检查、林业重点工程专项核检查和国家林业局下达的其他指令性工作。

　 华东院每年要承担 8 个省（市）的 90 多个县 100 万亩左右的营造林核查任务，还要完成华东监测区各省（市）核查成果的汇总分析、报告编写，向国家林业局提交全国长防林工程、全国速丰林工程等核查报告，他们艰苦的付出促进了华东监测区乃至全国造林绿化水平的巩固提高，他们扎实的工作为推进重点工程健康开展，促进全国营造林事业又好又快发展提供了有力保障。

　 依法实行采伐限额制度，是严格控制森林资源消耗的重要措施。华东院起草了全国森林采伐限额执行情况检查方案和规程，还解决了检查过程中发现的技术问题，并汇总全国森林采伐限额执行情况检查结果，起草相关检查报告、通报整改意见。同时他们具体承担了华东监测区各省（市）森林采伐限额执行情况的检查工作。

　 华东院还对华东监测区各类工程项目占用征用林地情况进行了检查，查清了各类工程项目占用征用林地数量、各项补偿费用落实情况，核实了恢复森林植被措施落实情况，调查违法占用征用林地、毁林开垦行为和处理情况，并对被检查县的林地保护管理情况作出了客观分析与评价，为森林资源的宏观管理提供了决策依据。

　 全国沿海防护林体系建设工程对改善沿海地区生态状况、维护生态安全和促进经济社会可持续发展具有重大而深远的意义。华东院不仅具体承担了全国沿海防护林体系建设工程一期、二期规划，而且首次开展了全国沿海防林工程建设技术指导与成效总评估工作，自去年11 月承担国家林业局交给的这项具有挑战性的工作以来，华东院已制订《全国沿海防护林体系工程建设成效评估技术方案》、 《省级和计划单列市沿海防护林体系工程建设成效自评估报告编写提纲》、《省级和计划单列市沿海防护林体系工程建设成效评估调查统计表》，今年

　要完成我国沿海 11 省（区、市）和大连、青岛、宁波、厦门、深圳 5 个计划单列市沿海防护林工程建设成效总评估工作。

　 开展对外技术服务是强院之路。华东院在“十一五”期间完成对外技术服务项目 1497 个，合同金额 13364 万元，既弥补了事业费的不足，也为拓宽华东院专业技术人员的视野，培养、锻炼专业技术人员的综合能力和水平产生了作用。他们完成的《浙江大荡漾湿地修复工程项目可行性研究报告》项目，获 2010 年度全国林业优秀工程咨询成果一等奖；《千岛湖国家森林公园总体规划（2009-2020）》项目，获 2010 年度全国林业优秀工程咨询成果二等奖。

　 峥嵘岁月里自强不息的战斗队伍

　 伴随着共和国林业不平坦的成长道路，华东院经历了起起落落的坎坷历程：1952 年创建于辽宁省营口市，名称为林业部第二森林调查大队，1954 年搬迁至辽宁省抚顺市，1956年迁址黑龙江省牡丹江市，更名为林业部第六森林调查大队，1961 年搬迁至云南省，1962年搬迁至浙江省金华市，1970 年解散，1980 年在金华市恢复重建，名称为林业部华东林业调查规划大队，1986 年更名为林业部华东林业调查规划设计院，1989 年加挂林业部华东森林资源监测中心牌子。

　 华东院从创建至今已近 60 年。近 60 年来，一代又一代森林调查工作者秉承着“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的林调精神，转战祖国大江南北，奔赴大漠戈壁，进西藏走海疆，不断推动森林调查方法改革和科技进步，始终站在林业调查规划事业发展的前列，为中国森林调查规划事业增添了浓墨重彩的一笔。改革开放后，特别是 1989 年之后，林业部对华东院的性质和任务做出了重大调整，主要担负福建、浙江、江西、江苏、安徽、山东、上海、河南 8 省市森林资源和生态状况综合监测任务，为国家制定林业方针政策和考核地方林业实绩提供科学依据。

　 近 60 年来，华东院肩负着祖国林业建设的神圣使命，一路走来，不管条件如何艰苦，不论形势如何变幻，他们都义无反顾、执著前行。1987 年以来华东院有 47 项生产科研成果荣获国家级和部省级科技进步奖、林业部林业调查设计优秀成果奖、国家优秀工程咨询成果奖、国家林业局优秀工程咨询成果奖、国家林业局优秀林业工程勘察设计奖等等荣誉，近五年来，华东院还先后获得全国森林资源管理先进单位、全国林业科技工作先进集体、全国第六次森林资源清查工作先进单位等荣誉称号。

　 在发展历程中，华东院不仅用一组组数字和一项项成果向祖国交出了满意的答卷，也在技术进步、人才培养、队伍建设等方面取得了可喜进步，丰富了华东院的发展成就。目前，华东院森林资源和生态状况监测技术、森林资源调查、遥感技术、地理信息系统、全球定位系统、数据开发应用、计算机辅助制图、森林公园规划设计、风景名胜区规划设计、园林绿化设计、森林经营方案编制、森林自然保护区规划设计等方面的业务技术达到了华东监测区先进水平，华东院成为了我国林业建设中一支不可替代的专业力量。

　 新的平台上更加奋进的强将精兵

　 华东院党委书记刘裕春对记者说，胡锦涛主席对世界作出的森林面积与森林蓄积量双增长的承诺，党中央、国务院对林业赋予的更加突出的历史使命，都对森林资源经营管理提出了新的挑战，华东作为全国林业发展最具特色的地区之一，必须把建设和培育稳定高效的森林生态系统，促进森林可持续经营作为森林资源经营管理工作的战略目标，把全面提高林地生产力，为国民经济和社会发展持续提供丰富优质的物质产品、生态产品和生态文化产品作为森林资源经营管理工作的根本任务。时代潮流已经把森林资源经营管理推到了历史的前沿，华东院作为国家级森林资源监测队伍，面临着十分艰巨而光荣的历史使命。当前，森林资源监测正处在重要的战略机遇期，这是一个十分难得的有利发展期。

　 刘裕春说，从金华搬迁至杭州，这是华东院发展史上的一个新里程碑。杭州位于改革开放和经济快速发展的长江三角洲中心区，无疑为华东院持续发展提供了难得的机遇和更广阔

　的空间。

　 如何在新的平台谋求更大的发展，刘裕春介绍了华东院今后的走向。

　 一是要实施人才强院战略，要采取措施，加大人才引进和培养的力度。通过引进优秀人才、外聘业务能手、组织单位培养等多渠道、多层次、多形式培养一批中青年技术骨干。

　 二是增加技术装备投入，提高技术装备水平。以院新址建设为契机，大力引进新技术、新装备，加快院内信息管理平台建设，改善办公条件，为推进林业监测信息化建设和电子政务工作，提供技术支撑和服务保障。

　 三是要大胆探索和运用现代科学技术方法，全面提高调查规划设计成果水平，争取在林业资源调查监测、工程规划设计与咨询评估、高新技术开发运用等技术领域不断有所突破，还要积极开展横向业务合作，挖掘新的经济增长点。

　 四是改革和完善管理机制和体制。着力强化激励措施，协调内部分配制度，充分调动广大科技人员积极性、创造性。提高调查人员待遇，切实调动广大干部职工的积极性。

　 五是加强队伍思想和作风建设，提高技术人员思想素质。积极开展主题教育活动，强化职工的团队意识、奉献意识。狠抓队伍的思想建设、素质建设、纪律作风建设和保障机制建设，努力打造一支素质高、业务强、作风硬的队伍。

　 凝聚共识，世代传承，共创未来。华东院一定会在新的起点上加倍努力，再创事业新的辉煌。

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