阔步走改革开放前沿阵地【精选推荐】
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阔步走在改革开放的前沿阵地 芙蓉区委书记 于新凡
改革开放以来,特别是 1996 年建区以来,芙蓉人民牢牢把握历史机遇,发扬心忧天下敢为人先的长沙精神,砥砺奋进,开拓创新,始终阔步走在改革开放的前沿阵地,党的建设和经济社会各项事业蓬勃发展,取得了令人瞩目的巨大成就。在《2018 年中国百强区发展白皮书》中,芙蓉区在全国 968 个地级市市辖区中排名 32 位,在入榜的 6 个湖南城区中位居第一。
持续推动更高质量的发展,综合实力大幅跃升。坚持把现代服务业作为主攻方向,着力发展楼宇经济和总部经济,加快构建以现代服务业为引领的现代化经济体系。GDP 由1996 年 10.4 亿元增长至 2017 年 1301.6 亿元,累计增长124.2 倍;三次产业比例由 1996 年的 8.6∶56.3∶35.1 优化至 2017 年的 0∶13.9∶86.1,2017 年服务业对 GDP 增长的贡献率达 96.5%;财政收入由 1996 年 7396 万元增长至 2017 年 116.7 亿元,累计增长 156.8 倍;社会消费品零售总额由 1996 年 6.7 亿元增长至 2017 年 855.9 亿元,累计增长 126.7 倍。坚持面向高端产业持续发力,牢牢把握金融产业这一现代经济的核心领域,聚集省级金融机构 70 多家;精心打造五一商圈等一批精品商圈,长沙国金中心成为
中部地区消费新旗舰,社会消费品零售总额一直稳居全省区(县市)第一。以强烈的执着和韧劲发展楼宇经济,近十年间商务楼宇总量从约 300 万平方米增加至约 1000 万平方米,聚集了世界 500 强企业 40 多家、A 股上市公司和新三板挂牌企业 20 家、各类楼宇企业 5000 多家,打造了金融、IT、律政、文化创意等一批专业楼宇,培育了一批税收亿元楼宇和千万楼宇,楼宇税收占全区税收总额的比重突破七成。紧扣“中国种业硅谷”目标定位,推进隆平新区开发建设,以种业为代表的基因技术产业链得到长足发展并形成核心竞争力。
坚定不移迈向改革深水区,改革激情充分涌流。面临错综复杂的经济局势和资源条件的制约,争当改革排头兵,坚定不移地迈向改革深水区,推出了一系列有分量、有成效、可复制的改革案例,充分释放了改革红利。坚持刀刃向内、简政放权,推进行政审批制度改革,成立全省首个行政审批局,优化办事流程,推动“最多跑一次”“一次都不跑”改革,将营商软环境转化为发展硬实力。坚持问题导向、民生导向,把改革推向基层引入纵深,连续多年深入开展“微改革微创新”主题活动,实施基层自主改革 108 项,在推动全区经济社会发展中发挥出“落一子活全局”“四两拨千斤”的集成效应、链式反应。以改革创新精神加强党的建设,推进基层党建创新,因地制宜地打造了智慧党建、楼宇党建、商圈党建、社区党建等一批特色品牌,推进各领域基层党建
全面进步、全面过硬。
展现工匠精神和绣花功夫,城市品质不断刷新。作为省委驻地、中心城区,芙蓉区始终以打造省会窗口、精品城区为己任,强力推进城市建设和城市管理,不断增强承载功能,提升城市品质,优化人居环境,成长为全省现代化程度最高、城市发育最为成熟的城区。致力于在有限空间里优化生产力布局,实现高强度的集约发展,仅用长沙约 1/300 的土地,创造了长沙约 1/8 的经济总量、约 1/6 的社会消费品零售总额、约 1/5 的第三产业增加值。着力构建现代和传统深度交融的城市风貌,统筹推进棚改、有机棚改、特色街巷建设、老旧农安小区改造和历史步道建设,系统性提升城区品质。着眼于在全省率先实现高品质的全面城市化,率先取消乡建制,推动一河两岸协调发展,城市化率由 1996 年的约 30%提升至当前的接近 100%。大刀阔斧推进基础设施建设,促进中心城区和东片区域基础设施对接,完成隆平新区基础设施总体布局。统筹推进公共配套项目建设,构建起 15 分钟“入学圈”“医疗圈”“健身圈”等公共服务体系。促进人和城市和谐共生,狠抓城市精细管理,推动生态建设和污染防治,绿化覆盖率达 44.3%,空气质量和浏阳河水质不断好转,城市管理水平保持全市领先,两次通过全国文明城市测评。
始终把民生福祉摆在首位,改革红利全民共享。坚持让广大人民成为改革开放的最大受益者,以实际行动践行为人
民服务的根本宗旨和以人民为中心的发展思想。2015 年以95.4%的小康总体实现程度在全省 27 个一类县市区中排名第三,获评湖南省首批“全面小康达标区”。推进社会事业高位均衡发展,荣获全国义务教育发展基本均衡区、全国科技进步先进城区、国家公共文化服务体系示范区、全国全民健身先进单位、全国慢性病防控示范区等一批重要荣誉。着力构建更加普惠优质的社会保障体系,获评全国养老服务示范区、全国基层低保规范化建设先进单位、全国和谐社区建设示范区等。2017 年城镇居民人均可支配收入达 50185 元,收入水平始终位居全省前列。大力弘扬社会主义核心价值观,涌现出一批全国文明单位、全国道德模范、中国好人等先进模范。扎实推进“平安芙蓉”创建,创新和加强社会治理,获评全省平安区、全省安全生产先进单位等,近年来全区信访总量、刑事立案量、火灾事故发生率、非法集资发案数等指标持续大幅下降,人民群众安全感持续提升。
回顾改革开放 40 年来特别是建区 20 多年来的发展历程,芙蓉区始终勇立改革潮头,打造了一系列“芙蓉模式”“芙蓉速度”,在资源禀赋极为有限的情况下实现了率先发展和高质量发展。我们也认识到,改革开放只有进行时,没有完成时。改革开放进入不惑之年,60 万芙蓉人民将更加坚定地推进改革开放大业,用革故鼎新的智慧和担当推动高质量发展,奋力谱写全面建设财富芙蓉、智慧芙蓉、魅力芙蓉、幸福芙蓉新篇章。
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