四川政府采购四川省雅安市石棉县田湾彝族乡人民政府石棉县田湾彝族乡（大岗山库区）爱国村集镇控制性规划修编项目竞争性磋商采购公告14675

　石棉县公共资源交易服务中心

　竞

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　性

　磋

　商

　文

　件

　项目名称：石棉县田湾彝族乡（大岗山库区）爱国村集镇控制性规划修编项目 竞争性磋商编号：

　SZCC- - 2017- - 61

　中国·四川（ 石棉 ）

　）

　石棉县 公共资源交易服务中心印制 2017 年 年 10 月

　 第一章 竞争性磋商邀请书

　石棉县田湾彝族乡（大岗山库区）爱国村集镇控制性规划修编项目

　 石棉县公共资源交易服务中心受石棉县田湾彝族乡人民政府的委托，拟对石棉县田湾彝族乡（大岗山库区）爱国村集镇控制性规划修编项目采取竞争性磋商方式采购，兹邀请符合本次竞争性磋商要求的商家参加磋商。

　一、 竞争性磋商编号：

　SZCC- - 2017- - 61

　二、竞争性磋商项目：石棉县田湾彝族乡（大岗山库区）爱国村集镇控制性规划修编项目

　三、资金来源：财政资金。

　四 、 竞争性磋商项目简介：详见磋商文件第四章磋商项目要求。

　五、 竞争性磋商 商家应具备的资格条件：

　1.具有独立承担民事责任能力的供应商； 2.提供有效营业执照、税务登记证、机构代码证或三证合一统一社会代码证(事业单位提供相应证明材料)； 3.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 5.具备履行合同所必须的专业技术能力的证明材料； 6.必须出具投标单位注册地检察机关或石棉县人民检察院出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》； 7.具备建设行政主管部门颁发的城乡规划丙级及以上资质； 8.法律、行政法规规定的其他条件。

　凡具备以上资质的供应商均可报名。报名时，提供单位出具的介绍信及经办人身份证原件和复印件。供应商的所有资质最终由评审委员会在评审时审定。

　六、 竞争性磋商文件发售时间、地点：

　竞争性磋商文件自 2017 年 10 月 31 日至 2017 年 11 月 6 日 8:30- 12:00,14:30-18:00（节假日除外）在石棉县公共资源交易服务中心现场领取。

　七、 竞争性磋商 保证金：

　竞争性磋商商家参加竞争性磋商须提交竞争性磋商保证金人民币 5000 元，并保证在 2017年 11 月 7 日前(含 7 日)以公司名称采取银行转账到石棉县公共资源交易服务中心账户（开户名称：收款单位：石棉县公共资源交易服务中心，开户行：工行石棉南桠河支行，银行账号：2319006409219512867），缴纳磋商保证金时应注明磋商编号，拒收现金和不接受个人账户缴纳。

　八、竞争性磋商签到截止时间：7 2017 年 年 1 11 月 月 4 14 日上午 10 ：

　00 （北京时间）。

　响应文件必须在竞争性磋商签到截止时间前送达竞争性磋商地点。逾期送达或密封和标注不符合竞争性磋商文件规定的响应文件恕不接受，不接受邮寄的响应文件。

　九、竞争性磋商 程序：

　1、介绍竞争性磋商项目情况并宣读竞争性磋商商家名单。

　2、宣读竞争性磋商纪律和注意事项，并当众检查响应文件的密封情况。

　3、按签到顺序的逆顺序对“报价表（总价）”进行开封。

　4、竞争性磋商小组进行资格审查，并按签到顺序的逆顺序依次与各供应商家竞争性磋商。

　5、供应商家进行第二轮报价（最终报价），并现场公布第二轮报价（第二轮报价不得高于第一轮报价）。

　6、竞争性磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件、磋商情况和最终报价进行综合打分。

　7、竞争性磋商小组按供应商的得分由高到低排序，推荐成交候选供应商。

　8、在四川政府采购网上公示评审结果。

　十、 竞争性磋商地点：石棉县公共资源交易服务中心(先到 5 楼交易大厅签到，再到六楼开标室）

　十 一 、磋商采购单位：

　采购人：石棉县田湾彝族乡人民政府 地

　址：石棉县田湾彝族乡人民政府 联系人：冯先生

　 联系电话：18095083041

　 采购代理机构：

　石棉县公共资源交易服务中心 地

　址：石棉县玉泉路（石棉县档案局五楼）

　邮

　编：625400

　联 系 人：张女士 联系电话：0835-8866222

　邮

　箱：1392219237@qq.com 传真：0835-8866222

　2017 年 10 月

　第二章 竞争性磋商须知

　一、适用范围：

　本竞争性磋商文件仅适用于本邀请书中所叙述的采购项目。

　二、本次竞争性磋商双方：

　1、交易中心依法组建的竞争性磋商小组。

　2、参加本次竞争性磋商的供应商家。

　三、最高限价：

　人民币 0 20 万元。

　四、有关要求：

　1、参加竞争性磋商的商家应仔细阅读本竞争性磋商文件的所有内容，按照本竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加竞争性磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。响应文件由各参加竞争性磋商的商家代表在规定的竞争性磋商时间带至竞争性磋商地点，现场递交响应文件。

　2、发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还供应商交纳的磋商保证金：

　（1）供应商在磋商截止时间前未送达磋商文件，又未在磋商截止时间 3 个工作日之前以法人签字并加盖供应商公章的书面函告之石棉县公共资源交易服务中心； （2）如果供应商在磋商文件规定的磋商有效期内撤回磋商； （3）在磋商文件规定的磋商截止时间内撤回磋商； （4）在采购人确定成交供应商以前放弃成交候选资格的； （5）由于供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同； （6）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金； （7）磋商有效期内，供应商在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。

　五、响应文件的印制

　（1）参加竞争性磋商的商家应按照竞争性磋商须知的要求，准备响应文件一式三份，其中正本一份单独密封、副本二份单独密封，封面上标注“正本”、“副本”字样；电子文档一份（U 盘）单独密封；用于唱标的“报价表（总价）”一份，单独密封。

　（2）响应文件均需打印，由各商家法人或其授权代表签字并盖单位公章。授权代表必须将商家法人签字并盖章后的“法定代表人授权书”（原件）附在响应文件中。

　（3）响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由响应文件同一签署人在修改错漏处签字并盖章。

　（4）响应文件应使用中文，用非中文印刷的技术资料、资格资质证书等，应提供符合中国有关法律、法规的中文译本，并以中文译本为准。

　（5）响应文件必须装订成册，不接受活页装订。

　六、履约保证金

　（1）成交供应商在签定合同时，必须向采购单位缴纳成交金额的 10%作为履约保证金，项目验收合格后，履约保证金自动转为质保金。

　（2）履约保证金可以采取银行转帐、电汇凭证等形式向采购单位交纳。（评审结束后向采购单位索取账户号）。

　（3）履约保证金到达帐户后，成交商家须到采购单位领取收据。办理履约保证金退付手续时，须出具加盖该商家财务章的往来凭据到采购单位办理。

　七、竞争性磋商及确定成交的原则 1、对所有参加竞争性磋商商家的评定，以相同的程序和方法严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。

　2、竞争性磋商小组根据采购需求，对供应商商家实力、服务等方面进行竞争性磋商。磋商结束后，竞争性磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内进行第二次报价（最终报价）。竞争性磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最终报价进行综合打分。

　3、成交原则：根据竞争性磋商小组按供应商的综合得分由高到低排序，推荐成交候选供应商。

　4、合同条款由成交供应商根据本次竞争性磋商文件及竞争性磋商中的说明和承诺拟定，并报采购人审核通过后签订。

　八、竞争性磋商纪律和注意事项 1、竞争性磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给磋商商家或与商家有关的单位或个人。

　2、在竞争性磋商过程中，磋商商家不得以任何形式对竞争性磋商小组成员进行旨在影响竞争性磋商结果的私下接触，否则将取消其参与竞争性磋商的资格。

　3、在竞争性磋商过程中，竞争性磋商商家可以在符合竞争性磋商文件要求的前提下，在规定的时间内对响应文件的内容进行修改，最后必须以书面形式确认。

　4、对各商家的商业秘密，竞争性磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他商家。

　5、商家可对本商家的情况及产品情况作简要陈述。

　6、本次采购不接受联合体磋商。

　 第三章

　资格审查

　参加竞争性磋商的商家必须提供以下资质证明文件：

　1.供应商的基本情况； 2.提供有效的营业执照、税务登记证、机构代码证或三证合一统一社会代码证(事业单位提供相应证明材料)（复印件）； 3.法定代表人授权书（原件）； 4.法定代表人和授权代表的身份证（复印件）； 5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

　（1）提供 2016 年 6 月 1 日以后任意三月的缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明（注：复印件加盖鲜章），新成立公司（成立时间不足一年的，以工商营业执照成立时间为准）自行提供承诺函（原件加盖公章）； （2）提供社保部门出具的 2016 年 6 月 1 日以后任意三月社保缴纳的证明材料，提供电子回单或专用收据或社会保险缴纳清单，提供清单的清单中必须含法定代表人和授权代表,如按国家规定无需交纳社会保险的，须出具相关证明文件）； 6.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料； 7.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，开立公司基本账户（提供近 2 年的财务报表；新成立公司（成立时间不足一年的，以工商营业执照成立时间为准）可提供在工商备案的公司章程复印件或提供“良好的商业信誉和健全的财务会计制度”承诺书）； 8.出具投标单位注册地检察机关或石棉县人民检察院出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》。

　9.提供建设行政主管部门颁发的城乡规划丙级及以上资质。

　 除明确要求在报名时需提供的资格证明文件外，本项目供应商的资格条件在磋商时进行审查。磋商商家应在响应文件中按磋商文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供复印件的必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。

　第四章 磋商项目要求

　为加快田湾乡爱国集镇社会经济发展、将爱国集镇打造为功能完善，集旅游、民俗文化风情等一体的现代新型示范集镇，详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求，为区内一切开发建设活动提供指导而编制田湾爱国集镇控制性详细规划。

　（一）主要内容包括 1.石棉县田湾爱国集镇控制性详细规划修编的必要性说明； 2.明确规划目的、规划依据、规划原则，界定项目地规划范围，规划期限； 3.对项目地区位条件、自然环境条件以及社会经济概况等进行分析； 4.提出布局理念，明确规划区空间布局，明晰空间结构； 5.确定规划地区各类用地的适用范围、建筑高度、建筑密度、容积率的控制指标； 6.能表达规划思路的必要图件。

　投标时需提供规划设计方案（未中标者业主方不补偿费用）。

　（二）工作进程要求 1.合同签订之日起 5 个工作日内，以原投标规划设计方案为基础，完成初步规划方案。

　2.初步规划方案定案后 10 个工作日内，提交最终成果，具体如下：

　2.1 文本及图则 2.2 说明书及彩图，彩图应包含下列图件：

　（1）用地适宜性评价图 （2）综合现状分析图 （3）功能结构图 （4）用地布局规划图 （5）交通组织规划图 （6）公共服务设施规划图 （7）绿地系统规划图 （8）景观系统规划图 （9）风貌分区规划图 （10）旅游系统规划图 （11）容积率控制规划图 （12）建筑密度控制规划图 （13）绿地率控制规划图 （14）建筑高度控制规划图 （15）道路工程规划图 （16）给水工程规划图 （17）污水工程规划图 （18）雨水工程规划图 （19）电力工程规划图 （20）通信工程规划图 （21）综合防灾规划图

　（22）近期建设规划图

　 第五章

　评审办法

　1. 总则

　 1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律规章，结合采购项目特点制定本评审办法。

　1.2 评审工作由磋商采购单位负责组织，具体评审事务由磋商采购单位依法组建的评审委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。

　1.3 评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。

　1.4 评审委员会按照磋商文件规定的评审方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：

　（1）审查响应文件是否符合磋商文件要求，并作出评价； （2）要求磋商供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清； （3）推荐成交候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商； （4）向磋商采购单位或者有关部门报告非法干预评审工作的行为。

　1.5 评审过程严格保密。供应商对评委会的评审过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其磋商被拒绝。

　1.6 评委会决定响应文件的响应性依据磋商文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

　1.7 评委会发现磋商文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现磋商文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评审，并向招标采购单位书面说明情况。

　2 2 、评审方法

　本项目评审方法为：综合评分法。

　3 3 、评审程序

　3.1 响应文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

　3.1.1 资格性检查。依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定磋商供应商是否具备磋商资格。磋商供应商响应文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效磋商处理：

　（1）磋商时间前未提交磋商保证金； （2）未按照磋商文件规定和要求密封、签署、盖章的； （3）不具备磋商文件第三章中规定的要求的； （4）未按照磋商文件规定的格式要求编制，且影响响应文件的资格性的；

　（5）磋商文件规定的其他无效磋商情形。

　3.1.2 符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对...