某某省某某市某某市水利、交通及市政基础设施建设PPP项目可研9
某某市主城区雨水排放设施升级改造工程
（暨玉带河水毁修复工程）
可行性研究报告
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某某市主城区雨水排放设施升级改造工程
（暨玉带河水毁修复工程）
可行性研究报告
编审人员会签
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目 录 第一章 项目概况 .......................................................................... 1 1.1 项目名称、建设单位及项目地点 ........................ 1 1.2 项目内容概要 ........................................ 1 1.3 编制依据及原则 ...................................... 1 1.4 编制内容 ............................................ 3 1.5 采用的主要规范及标准 ................................ 3 1.6 结论及主要经济指标 .................................. 4 第二章 城镇概况 .......................................................................... 5 2.1 自然概况 ............................................. 5 2.2 经济社会概况 ....................................... 10 2.3 规划概要 ........................................... 12 2.4 相关专项规划概要 .................................... 22 2.5 城市排水防涝现状 .................................... 30 第三章 项目建设的必要性 ........................................................... 44 第四章 工程内容和工程设计 ........................................................ 47 4.1 玉带河水毁修复工程 ................................. 47 4.2 滨河路道路、桥梁工程 ............................... 53 4.3 玉带河截污工程 ..................................... 64
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4.4 某某市雨水设施升级改造工程 ......................... 77 4.5 主要工程量 ......................................... 78 第五章 投资估算与资金筹措 ........................................................ 80 5.1 投资估算 ........................................... 80 5.2 编制依据和原则 ..................................... 80 5.3 其他费用标准 ....................................... 81 5.4 资金筹措 ........................................... 81 第六章 经济评价 ......................................................................... 82 6.1 国民经济评价 ....................................... 82 6.2 运营费用评价 ....................................... 83 6.3 综合评价结论 ....................................... 84 第七章 工程项目的组织实施及进度安排 ...................................... 85 7.1 项目的组织实施 .................................... 85 7.2 项目的进度安排 ..................................... 88 第八章 安全生产和劳动保护 ........................................................ 89 8.1 安全生产 ........................................... 89 8.2 劳动保护 ........................................... 89 第九章 项目建设招标 .................................................................. 91 9.1 编制依据 ........................................... 91 9.2 招标原则 ........................................... 91
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9.3 招标组织形式 ....................................... 92 第十章 节能方案分析 .................................................................. 93 10.1 法规政策及行业标准 ................................ 93 10.2 用能标准及节能设计规范 ............................. 93 10.3 能源构成 .......................................... 93 10.4 耗能分析 .......................................... 93 10.5 节能措施 .......................................... 94 第十一章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 ............................ 96 11.1 土地利用分析依据 .................................. 96 11.2 项目选址和用地方案 ............................... 96 第十二章 环境和生态影响分析 .................................................... 97 12.1 环境和生态现状 ..................................... 97 12.2 生态环境影响分析 ................................. 98 12.3 生态环境保护措施 .................................. 99 12.4 地质灾害影响分析 ................................. 101 12.5 特殊环境影响 ..................................... 101 第十三章 效益分析 .................................................................... 102 13.1 社会效益 ......................................... 102 13.2 环境效益 ......................................... 103 13.3 经济效益 ......................................... 103 第十四章 结论及建议 ................................................................ 104
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14.1 结论 .............................................. 104 14.2 建议 ............................................. 104 附件：
附件一：某某市主城区雨水排放设施升级改造工程（暨玉带河水毁修复工程）建设资金承诺意见 附件二：某某市主城区雨水排放设施升级改造工程（暨玉带河水毁修复工程）规划预审意见 附件三：某某市主城区雨水排放设施升级改造工程（暨玉带河水毁修复工程）项目用地预审意见 附件四：某某市主城区雨水排放设施升级改造工程（暨玉带河水毁修复工程）选址意见 附件五：某某市主城区雨水排放设施升级改造工程（暨玉带河水毁修复工程）某某市人民政府关于实施玉带河截污工程的批复 附表：
附表一：某某市主城区雨水排放设施升级改造工程（暨玉带河水毁修复工程）项目总估算表
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第一章 项目概况 1.1 项目名称、建设单位及项目地点 1. 项目名称：某某市主城区雨水排放设施升级改造工程（暨玉带河水毁修复工程）可行性研究报告 2. 建设单位：某某市城市建设投资开发有限公司 3. 项目地点：河北省某某市 1.2 项目内容概要 1.工程范围：某某市玉带河水毁修复工程，主城区雨水排放设施的升级改造工程。
2.主要建设内容：某某市玉带河（五一水库上游 1.6 公里—南洺河）全线河道整治、清淤、护堤工程；玉带河河堤路、桥工程；玉带河（新华大街—污水处理厂）污水截污工程；某某市雨水设施升级改造工程。
3.本工程概算投资为 64891.75 万元。
1.3 编制依据及原则
1.3.1 编制依据 1. 某某市主城区雨水排放设施升级改造工程（暨玉带河水毁修复工程）可行性研究报告设计委托书 2.《中华人民共和国环境保护法》（2015 年）； 3.《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2014 年）；
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4.某某院 31 号令《关于环境保护有关问题的规定》（2014）； 5.某某院 31 号令《建设项目环境保护管理条例》（1998 年 11 月）； 6. 中华人民共和国《水污染防治法》（2015 年）； 7.《污水综合排放标准》GB8978-2002； 8.《某某市总体规划》（2003-2020）； 9.某某市污水管网现状及规划图； 10.业主提供相关资料；
1.3.2 编制原则 1. 在某某市总体规划及防洪规划指导下，结合城区 7.19 暴雨受灾情况，对某某市玉带河（五一水库上游 1.6 公里—南洺河）全线河道整治、清淤、护堤。修复水毁段河道，并按照 50 年一遇标准，对河道进行综合整治，使之满足防洪并景观要求。
2. 按照河堤路标准，在玉带河两岸修建河堤路，并对玉带河现状跨河桥梁进行重建，以满足河道过水要求。
3. 对玉带河（新华大街—污水处理厂）段河道进行污水截污，对城区污水管网进行完善补充，有效控制和治理城市污水排放对城市地表水和地下水造成的污染，提高城市环境质量，力求获得最大的社会、环境和经济效益。
4. 对主城区低洼地带原有排水渠道进行断面加大，增加过水断面，对村庄进口处局部抬高，阻挡外围高处雨水大量汇集，并建设排水泵站，提高区域的泄洪能力。
5．按现行规定，结合当地实际进行投资估算和经济分析。
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1.4 编制内容 1.按照 50 年一遇的标准，对玉带河全段进行水力计算，确定河道断面及纵断，包括水位、底宽、边坡、上口宽等。
2.结合河道断面，新修建河道两岸 3m 河堤路。在河堤路穿越玉带河支流处修建桥涵 2 座，对现状 4 座跨越玉带河桥梁进行重建，以满足河道过水要求。
3.对沿河截污管道进行总体布置，实测沿河各街道排入玉带河污水管道的位置及水量，合理确定截污管道的管径、坡度、管道位置。充分利用现有的排水设施，完善城市污水截污主管道，使污水系统整体效益得以充分发挥。结合污水管道的走向、规模，设计最佳方案。
4.在主城区南瓦窑村区域修建雨水泵站，防止内涝。
5.对项目进行可行性分析。
6.提出工程投资估算、资金筹措和实施计划。
1.5 采用的主要规范及标准 1. 《河道整治设计规范》(GB50707-2011) 2. 《室外排水设计规范》(GB50014-2006) 2014 年版 3. 《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50332-2002）
4. 《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
5. 《城市污水处理工程项目建设标准（修订）2001》 6. 《污水综合排放标准》(GB8978-1996) 7. 《污水排入城市下水道水质标准》GJ3082-1999 8. 《地表水环境质量标准》GB3838-2002
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9. 《泵站设计规范》GB50265-2010 10. 《防洪标准》GB50201 2014 11. 《给水排水工程结构设计规范》GB50069-2002 12. 《 室外给 水 排水和 燃气热 力 工程 抗震 设 计 规范 》 （GB50032-2003）
13.《城市规划编制办法》（建设部令第 146 号）
14.《河北省建设项目概算其他费用定额》2004 年 15.《给水排水设计手册》技术经济分册第二版 1.6 结论及主要经济指标 本工程建设项目总投资估算为64891.75万元，其中第一部分工程 费用50433.69万元；工程建设其他费用10212.80万元；基本预备费 4245.25万元。
本工程为水毁修复工程，关系到人民正常生活、生产和社会影响、城市面貌等方面，经过多方案论证本项目的建设是必要的、可行的、迫在眉睫的。
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第二章 城镇概况
2.1 自然概况
2.1.1 区位条件 某某市地处河北省邯郸市西北部的太行山区，太行山东麓，晋、冀、鲁、豫四省交界地带，为邯郸市辖区中唯一的县级市。它东邻邯郸县、永年县，南连邯郸市峰峰矿区、磁县，西接某某、山西省，北与邢台县、沙河市相连。东西宽 55.5 公里，南北长 60.5 公里，全市 总面积 1818 平方公里。市区位于市域东南部，东距邯郸市京广铁路 站 26.5 公里，东北距省会石家庄 150 公里、距北京 400 公里。
青兰高速公路、邯武快速路、309 国道、邯长铁路将某某市与邯郸市区相连，且 309 国道和邯长铁路贯穿了某某市域东西，成为某某市重要的交通经济走廊。平涉公路、邢峰公路分别从市域西部和中部纵向穿过。除西北部因受山区地形影响，个别村庄交通条件仍需改善外，其余地区交通便捷，为某某市经济发展创造了较好的交通条件。
2.1.2 地形地貌 某某市处于太行山隆起与华北平原沉降带的接触部，属山区市。地势为西北部最高，山峰险峻，海拔多在 1000 米以上；北部、西部、西南部岗峦层叠，构成山乡；南部鼓山耸立，形成天然屏障；东部紫金山绵延，逶迤边境。唯中部少崇山，形成局部 300 多平方公里的小平原，称某某盆地，但间有丘陵起伏，且沟壑纵横。全市地形可分为
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中低山、低山丘陵和盆地区三大类型。
（一）中低山
主要分布在西部和西北部，海拔 600 米至 1898 米，面积 540 平 方公里，占总面积的 29.7％。
（二）低山丘陵
主要分布在西部、西南部、南部、东南部和中间部分地带，海拔
300 米至 930 米，面积 820 平方公里，占总面积的 45％。
（三）盆地
海拔 100 米至 200 米左右，主要包括某某镇、宋二庄、骈山、清化、北安乐、赵店、大同、下团城、崇义、午汲、北安庄、伯延、庄晏等乡镇。西部“阳邑盆地”海拔在 400 米至 500 米之间。全市盆地面积 460 平方公里，占总面积的 25.3％，多为第四纪风成黄土覆盖。
某某地处海河流域，市域内大小河、川三十多条，主要有四道川、五条河：即门道川、常社川、自云川、管陶川，南洺河、北洺河、洺河、马项河、淤泥河，以上河、川均为季节性河、川，雨季泄洪，其余季节河床干枯断流。境内诸河均汇流于洺河。洺河即洺水，古称马步水、南易水、漳水。市区南部约 1 公里为南洺河、北部约 3 公里为北洺河东西向流过，玉带河从市区西南婉蜒进入建成区中，与地面高差较大，目前为市区的排水总通道。水利工程主要有水库（中型水库 4 座，小型水库 45 座)、水井（中浅井 2192 眼、深井 533 眼）和灌区 4 个（口上水库灌区、车谷水库灌区、贾庄灌区、跃峰灌区）。
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2.1.3 地质水文 2.1.3.1 气候、气象 某某市属暖温带大陆性气候，四季分明。春季常干旱多风，夏季炎热多雨，秋季晴和凉爽，冬季寒冷少雪。境内由于地形和植被各有差异，局部小气候明显。
（一）气温（℃）
历年年平均气温 11℃至 13.5℃。历史极端最高气温 42.5℃（1961 年 6 月 12 日）；极端最低气温-19.9℃（1967 年 1 月 15 日）。历年最热月（7 月）平均气温 26.3℃；历年最冷月（1 月）平均气温-3.2℃。
全市年日照时数平均为 2297 小时，年日照百分率平均为 52％。历年平均无霜期 196 天，境内无霜期自东北向西、西北递减。历年平均降水量 560 毫米，夏季降水量占全年的 66.2％。某某市风力资源较丰富，分为季候风和地形风，季候风：冬季盛行寒冷的西北风，春季盛行偏南风，夏季多为东北风，秋季多为偏西风；地形风：四季之中， 屡起西北、西南及西风，春季尤其盛行。
（二）地温（℃）
地温随季节变化而不同，4 至 7 月随深度增加而降低，11 月至 1 月随深度增加而上升，2 至 3 月和 8 至 10 月各层温度相差不大。
冬季冻土层一般厚 20cm，最大达 41cm（1976 年 2 月），土壤 冻结平均日期为 12 月 20 日，解冻平均日期为 2 月 9 日。
（三）降雨量（mm）
历年年平均降水量：560mm，历年最多降水量：1472.7mm（1963
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年），历年最少降水量：209.6mm（1986 年），历年月降水量最多：
179.8mm（7 月），历年最长连续降水日数为 10 天（1963 年 8 月 9 日至 8 月 10 日），日最大降水量：286.3mm（1963 年 8 月 4 日）。
（四）风速（m/s）
某某风力资源丰富，分季候风和地形风两类。四季之中，屡起西
北、西南及西风，年平均风速 2.6
m/s，极端最大风速 29
m/s（1975 年 7 月 13 日）。
（五）蒸发量(mm) 历年年平均蒸发量 1444.5mm，一年中平均蒸发量以 7 月最大为 188.9mm，1 月最小为 58.2mm。
（六）日照(小时) 年日照时数平均 2297 小时，年日照百分率平均为 52%。
（七）无霜期
历年年平均无霜期 196 天，最长 225 天(1965 年)，最短 1690 天 (1971 年)。境内无霜期自东北向西及西北递减，无霜期长的东北部大 同区和较短的西北部阳鄄、马店头、列江一带比较，相差约 20 天左右。
（八）自然灾害
全市多年常见的主要自然灾害有旱灾、水灾、雹灾、风灾、虫灾、地震、霜冻等。
2.1.3.2 地质条件 （一）地质
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某某位于新华夏的一级构造——太行山隆起与华北平原沉降带接界部位，经不同时期、不同规模的构造运动，构造较为复杂，褚皱和断裂都很发育。
某某盆地地貌成因复杂，主要有两种类型——构造剥蚀地形和山麓堆积与侵蚀堆积的混合成因地形。前者主要有寒武系、奥陶系灰岩所构成的中低山地貌，如鼓山、九山及由石灰二选、三叠系岩层构成的缓丘地貌（如某某城区以北）。山麓堆积与侵蚀堆积地形主要为第四纪沉积物，广泛分布于盆地及山前平原，堆积成很厚的冲积洪积层， 常被现代河流及冲沟所切割。
（二）地质构造与地震
某某市所处地质构造为华北平原沉降带与太行山隆起的接触部， 辖区内存在多条断裂，地震地质构造复杂。全市有近 80％的面积位于地震烈度 7.0—7.9 级的高烈度区域。据记载，某某市自 1966 年曾发生地震 40 多次，受到 1966 年邢台地震、1976 年唐山地震的波及。多年来，某某市一直是全国地震重点监视防御地区，地震形势严峻。
2.1.3.3 自然资源 （一）矿产资源
某某市矿产资源丰富，其中以铁矿、煤矿最为丰富。市域中部、西部、北部多铁矿，品位高，质量好。市域东部、南部、东北部和西南部的阳邑周围多煤矿。矿产资源的开发不仅有力地支援了国家经济建设，而且成为某某市经济发展的重要支柱产业。
（二）水资源
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全市多年平均水资源量为 3.3201 亿立方米，其中 50％、75％、 90％保证率的水资源总量分别为 2.6706 亿立方米、1.7753 亿立方米 和 1.2354 亿立方米。全市多年平均水资源可利用量为 1.2055 亿立方 米，其中地表水可利用量为 0.4478
亿立方米，地下水可开采量为 0.9370 亿立方米，河川基流 0.3853 亿立方米。
（三）土地资源
全市共有土地面积 271.7
万亩。有农业用地 137.55
万亩，占 50.44％；建设用地 34.43 万亩，占 12.62%；其他土地 100.73 万亩， 占 36.94%。
2.2 经济社会概况
2.2.1 中心城区人口规模 某某市辖 13 个镇、9 个乡、502 个行政村：某某镇、康二城镇、午汲镇、磁山镇、伯延镇、淑村镇、大同镇、邑城镇、矿山镇、贺个镇、阳邑镇、徘徊镇、冶陶镇、上团城乡、北安庄乡、北安乐乡、西土山乡、西寺庄乡、活水乡、石洞乡、管陶乡、马家庄乡。
中心城区总体规划用地范围北到东马庄——杜庄——河渠村，东至东长远村东砖厂，西至西广村——下泉，西南到张柏树——下白石一带，南到邯长铁路——造纸厂，总面积约 90 平方公里，其中建设 用地 33 平方公里。
中心城区实际居住人口控制规模、建设用地控制规模分别为：
2020 年为 50 万人、55 平方公里；2030 年为 55 万人、60 平方公里。
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2.2.2 社会经济 （一）社会经济发展现状
某某市国民经济主要指标位于全省前列，尤其在邯郸市各项指标均名列前茅，说明经济整体实力高，属于河北省、邯郸市的经济发达地区。
某某综合经济实力在 2003 年就跨进全省“十强”，2009 年位居全国县域经济百强第 51 位，在晋冀鲁豫四省交界区县域经济中居第一位。资源已探明矿产 5 大类、23 个矿种。其中煤、铁、石灰岩、非金属资源尤为丰富，铁矿石储量 5.5 亿吨，是全国四大富矿基地之一， 郭沫若曾经有诗赞叹：“某某铁矿峰峰煤”。同时，某某的煤炭总储量达 23 亿吨、石灰岩总量达 70 多亿吨。自然风光秀丽。工业经济已形成冶金、煤炭、建材、机械、电力、轻工、化工、食品等 8 个行业 20 多门类 800 多种产品。农业经济增长较快，初步形成了生猪、干 果、食用菌等农业特色产业。
（二）经济发展策略
区域开放：协力建设邯郸都市区，加快融入冀中南经济区和中原经济区，主动参与区域经济循环； 产业提升：以产业升级和结构优化为目标，以提高企业市场竞争
力为核心，以全球竞争的眼光，大力推进县域经济的整合发展；
资源整合：整合县域资源，有机集中、集约利用；
城乡统筹：统筹城乡空间布局一体化、城乡交通设施一体化、城
乡产业发展一体化、城乡劳动就业与社会保障一体化、城乡社会发展
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一体化、城乡生态环境建设与保护一体化六个方面发展；
特色营造：强化城市特色，包括特色环境、特色产业等，提升城市品味。
2.3 规划概要
2.3.1 城市总体规划 （一）城市性质
邯郸西部地区的中心城市，某某市的政治、经济、文化中心，以
发展冶金、商贸物流业为主的城市。
（二）城市职能
区域功能定位——晋冀鲁豫四省交界区域次中心城市，冀中南经济区节点城市。
产业功能定位——冀中南现代装备制造基地、精品钢材基地、新能源产业基地、四省交界区域现代服务业基地、洺河源旅游休闲胜地、国家级低碳经济示范区、国家级现代农业示范区。
文化功能定位——“磁山文化”、“冶炼文化”与现代文化交融的和谐城市。
城市特色定位——景色优美的山水丽城、底蕴深厚的文化古城、 特色鲜明的经济名城。
（三）城镇空间布局结构
市域城镇在空间上呈“一心、两轴、两带”格局。
一心：为中心市区，将上团城乡、午汲镇、康二城镇、北安庄
乡、某某镇、西土山乡六个乡镇全部纳入中心主城区，形成北至北洺
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河，南至南洺河，西至石林高速公路，东至永峰线的城镇发展核心区。
两轴：为沿 309 国道和邢峰公路分布的中心城镇轴。
两带：分别为依托邯沙线形成的北洺河城镇发展带和依托磁左公路形成的南洺河城镇发展带。北洺河城镇发展带包括活水乡、贺进镇、西寺庄乡、大同镇、矿山镇、邑城镇、北安乐乡等七个乡镇。南洺河城镇发展带包括管陶乡、石洞乡、冶陶镇、徘徊镇、马家庄乡、磁山镇、伯延镇、淑村镇等九个乡镇。
（四）城市规模
1、中心城区建设用地规模 2020 年某某中心城区规划建设用地为 55 平方公里； 2030 年某某中心城区规划建设用地为 60 平方公里。
2、中心城区人口规模 2020 年达 50 万人，人均建设用地指标为 110 平方米/人； 2030 年达 55 万人，人均建设用地指标为 109 平方米/人。
2.3.2 城镇化发展战略 （一）优化县域城镇体系
制订科学合理的县域城镇体系规划，构筑符合城镇化发展规律的县域城镇体系。优先发展县城，重点发展特色镇，建立县域各城镇的发展时序，确立不同时期城镇发展的重点；以发挥市场配置资源的基础性作用为先导，以发挥地方比较优势为重点，从资金、项目、人才、管理等方面保证县域城镇协调发展，提高各类城镇的基础设施配套水平、综合服务水平以及综合承载能力。
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（二）提高城镇化质量
坚持可持续发展，注重产业经济、生态环境、社会文化的全面、整体推进，促进城镇化水平和质量的提高。数量上，稳步促进人口的城镇化进程；质量上，有重点地提高城镇建设品质和水平，城乡兼顾， 使小城镇在快速发展的基础上，走向健康城镇化道路。
（三）集聚整合资源要素
以市场机制为主导，优化投资环境，合理利用和科学有效配置自然资源、资本资源、人力资源、信息资源、技术资源等生产要素， 增强相互之间的关联程度，达到优化配置目标，有效提升小城镇的吸纳能力，加快城镇化进程。
2.3.3 城市用地布局 某某市中心城区整个城区呈单中心外延式布局，中兴路为发展主轴线，城市公共设施中心区位于中兴路中段，环路以内以生活居住功能为主，环路外围分布有工业企业。市区范围较小，中心城区迫切需要在一更大的区域范围内整合城镇资源，强化中心城市，带动区域共同发展。
依据某某市现状基础条件、在区域中的地区和未来发展趋势， 落实某某提出“新区现代化、老区古文明、城区园林式、全市生态型” 的发展定位,积极培育区域次中心城市，着力优化空间布局、完善城市功能、提升城市品位。
通过“东接、西扩、南延、北拓、中优”的空间拓展，引导城市 组团发展。构建“一城两区三园”的空间布局结构，形成区域协调发展、
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良性互动、多极增长的新格局。
“一城”——现状建成区。位于邯长铁路以北，北至北环路、南到南环路、西至西环路、东至东环路。以旧城改造为主，重在用地调整、交通梳理、功能整合和对历史文化街区的保护和整治，逐步搬迁现有污染企业。通过有机更新，传承历史文脉，完善城市功能，提升传统商业品质。重点培育生活居住、古城旅游休闲、现代服务功能。历史文化街区以建设历史文化广场、商业步行街为重点，展现某某悠久历史和地方特色文化。
“两区”——西苑新区和洺湖新区。西苑新区位于西环路以西，北至北环路、南到南环路、西南至南洺河、西至西二环路、东至西环路， 主要功能为市级行政中心、商务办公中心、商业金融中心、医疗中心、体育中心和现代化居住集聚区，建设成为现代化的城市新区；洺湖新区位于铁路以南，北至站前路、南到南外环路、西至西二环路、东至东外环路，通过生态修复，建设生态新区，发展旅游休闲度假业和高尚住区，实现城市功能的跨越和城市品位的提升。
“三园”——某某工业园、青龙山工业聚集区、南洺河工业聚集 区。
“一城两区三园”是某某市城市功能的核心。
2.3.4 城市相关规划 （一）绿地系统规划
1、绿地系统结构 建设具有良好可达性的绿地、水系统，依托玉带河、北洺河、南
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洺河、洺湖、午汲水库等水系及东山、盘龙岗等自然山体，结合组团式的城市布局结构，采用林、廊、楔、园、带相结合的布局方式，突出“山、水、湖、城”景观特色，构建“三河碧水环绕穿城（玉带河、护城河、南洺河）、四湖绿蕴交相辉映（洺湖、西岭湖、八一湖、白鹤湖）、五山葱林层峦叠翠（西苑、东山等五个千亩林地）”的绿地系统。
重点建设以洺湖生态绿心为主体，景观水系为纽带，以六个大型郊野公园、六个城市公园为重点、若干街头绿地和庭院绿地为补充的生态园林绿地。
（1）洺湖生态绿心：以洺湖为中心的生态绿地。充分利用其中的湿地、林地、草地、丘陵地形，建设生态休闲景观设施，保持开场开放的生态环境，形成理想的休闲生态旅游场所。
（2）景观水系：将玉带河、南洺河、北洺河、洺湖、西岭湖、八一湖、白鹤湖等水系串联起来，形成一张覆盖全城的生态水网。水系和绿化有机结合，建成串珠式带状公园，在美化城市的同时，充分发挥其纵贯城市的生态功能。
（3）六个大型郊野公园：即城市南侧的洺湖郊野公园，城市西侧的午汲水库郊野公园，城市东侧的盘龙岗郊野公园、洺河郊野公园、紫山郊野公园和东山郊野公园。
（4）六个城市公园：即东山文化公园、东山铁厂遗址公园、龙 泉公园、白鹤公园、西岭湖公园、西苑森林公园。
（5）若干街头绿地和庭院绿地是改善城市景观环境不可缺少的
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资源，是提高城市绿地率和绿化覆盖率，改善和营造小环境、小气候
最重要的绿化空间。
2、绿地与广场用地布局 （1）公园绿地 主要市级公园一共 6 处：东山文化公园、东山遗址公园、龙泉公园、白鹤公园、西岭湖公园、西苑森林公园。为方便城市居民前往， 这些公园绿地交通便利、周围有较多居住用地。
结合各片区中心设置片区级公园，如古城公园、新城公园、迎宾公园、祥和园等，每处面积约 5～10 公顷左右。
结合各社区中心设置社区级公园或小游园，每处面积约 1～3 公 顷，实现居民出行 500 米见绿地，消除公园绿地服务盲区。
规划街头绿地包含在城市重要公共活动区域设置的小块街头绿地以及沿城市道路、水系等有一定游憩设施的狭长形绿地。主要的带状街头绿地是：沿北洺河绿地、沿南洺河绿地、沿玉带河绿地、沿护城河绿地等。
规划六处大型生态郊野公园，作为中心城区绿化系统建设的重要组成部分，位于规划建成区边缘，分别为：洺湖郊野公园、午汲水库郊野公园、盘龙岗郊野公园、东山郊野公园、紫山郊野公园、洺河郊野公园。
（2）防护绿地 ① 卫生防护林带：主要布置在工业区与生活区、易造成扬尘的垃圾场和储灰池等周围；针对城市外沙尘来源，在东面、西面布置部
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分防沙林带。
② 道路防护林带：主要布置在交通性道路两侧，起到降低道路噪声、减少扬尘的防护作用。青兰高速、石林高速公路两侧各控制不低于 50 米宽的防护绿带，沿外环路两侧各控制 50～100 米宽的防护绿带，沿邯武快速路、邯武公路复线、高速公路引线两侧各控制不低于 50 米宽的防护绿带。
③ 绿化通风廊道：规划沿邯长铁路两侧设防护绿带，成楔形自城区外围插入市区中心，形成良好的通风廊道，将清凉的新鲜空气送入市区，有效缓解城市热岛效应，改善城市气候。
④ 城市高压走廊防护绿地：城区内高压走廊下为防护绿带，绿带宽度应符合有关规范要求；绿带内应以低矮灌木及宿根花卉、草坪、地被植物为主，成片状群植。220KV 高压走廊两侧各控制不低于 30 米宽的防护绿带，110KV 高压走廊两侧各控制不低于 20 米宽的防护绿带，35KV 高压走廊两侧各控制不低于 15 米宽的防护绿带。
（3）广场用地 规划 15 处广场，占地 42.54 公顷。主要包括火车站广场、某某 广场、历史文化广场等。
3、绿地指标 以建设国家级生态园林城市为目标，建设较为完善的城市绿地系统，实现城市生态的良性循环，成为环境舒适、运转高效、特色突出、景观优美、人与自然和谐共存的城市，规划绿地与广场面积 1072.12 公顷，占建设用地比例 17.88%，城市人均绿地与广场面积达到 19.49
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平方米。公园绿地 761.02 公顷，占建设用地比例 12.69%，人均公园 绿地面积达到 13.84 平方米。
（二）污水工程规划
1、规划原则与目标 （1）根据规划用地布局，各镇地形，受纳水体环境容量、排水设施的规模效应，注重排水设施的共建共享，合理确定排污系统布局、污水处理厂位置及规模。逐步按照雨污分流进行规划控制，逐步建设完善。
（2）根据环境保护规划，加强对城镇工业废水和生活污水的治理，最大限度地减轻污水对受纳水体的污染。含特殊成分的工业废水， 必须自行处理，达到排入城镇下水道水质标准后，才能排入城镇污水管道。
（3）以区域性水环境综合治理为目标，按照城乡基础设施公建共享、保护生态环境、污水资源化的要求，重点建设乡镇污水处理系统和雨水排放系统，达到雨、污分流制。加快污水处理系统和河道整治工程建设，力争使全县河网水质恢复到Ⅳ类标准；远期城镇污水管网覆盖率和城市集中污水处理率不低于 95%，污水处理深度达到一级 A 标准，处理后的污水再生回用。
2、排水体制 规划中心城区、城镇排水体制采用分流制，一般集镇及农村可视
情况采用分流制或截流式合流制。
3、污水处理厂
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城乡各城镇污水的收集和处理需量力而行，根据污水的性质和纳污水体的特点区别对待。规划污水处理厂建设主要分三大片区，分别为中心城区片、北洺河——青龙山工业聚集区片、南洺河工业聚集区片；片区以外的其余城镇，则采用分散处理的污水处理方式。
中心城区 2020 年平均日污水量 10.77 万 m3/日，2030 年平均日 污水量 13.54 万 m3/日。中心城区规划保留现状 1 座污水处理厂，新 建 2 座污水处理厂。
城东污水处理厂：为现状污水厂，污水厂规模 6.6 万 m3/日。
曹公泉污水处理厂：规划处理能力为 4.0 万 m3/日，近期达到 2.0 万 m3/日。
双洺污水厂：规划处理能力为 3.5 万 m3/日，近期达到 2.0 万 m3/ 日。
（三）雨水工程规划
1、规划原则 （1）雨水排放充分利用地形，就近排入水体，尽量避免设置雨水泵站。雨水管道布置接合街区平面和竖向布置。
（2）城镇雨水量计算应与城镇防洪、排涝系统规划相协调。
2、排放系统：分片就近排放，直排与强排相结合。
中心城区雨水就近排入城区内河流，尽量减少在主河流上设置排出口。城区内的各小支流应与城镇建设同期进行整治。支流防洪标准为 50 年一遇。主要排水受水体为南洺河、玉带河、护城河、河渠河、骈山河，最终统一汇入洺河。结合地形及排水受水体，中心城区雨水
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排水分为南洺河排水区、玉带河排水区、护城河排水区、河渠河排水区、骈山河排水区及曹公泉排水区。
南洺河排水区负责邯长铁路以南至城区规划边界区域的雨水排除，雨水就近排入南洺河；玉带河排水区负责北环路北侧高压走廊以南、邯长铁路以北规划区的雨水排除，雨水就近排入玉带河，最终沿玉带河向东汇入南洺河；护城河排水区主要负责玉带河以北、裕华路以西、北环路以南、游览街以东区域的雨水排除，雨水就近排入护城河，最终沿护城河汇入玉带河；河渠河排水区负责河渠河沿岸玉带河以北、裕华大街以东、公园西街以西、泉上路以南区域的雨水排除， 并最终汇入玉带河；骈山河排水区负责北环路北侧高压走廊以北、东环路以西规划区域的雨水排除，雨水利用地形就近排入骈山河，最终汇入北洺河；曹公泉排水区负责北环路以北、东环路以东的曹公泉工业区的雨水排除，雨水向东就近排入现状沟渠，最终汇入南洺河。
（四）防洪工程规划
1、防洪标准 中心城区按重现期 100 年防洪标准设防，其它乡镇按重现期 20 年防洪标准设防，中心村和基层村按照 10 年一遇标准设防。
2、防洪措施 某某地处山区，是子牙河系滏阳河上游的洺河发源地。市区南部约 1 公里为南洺河、北部 3 公里为北洺河东西向流过，是某某市的主要行洪河道。1966 年后在北洺河上游先后修建了口上水库（今名京娘湖）、沙沼水库、四里岩水库。1969 年至 1974 年在南洺河上游车
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谷村修建水库一座，初步控制了洪害。2006 年对南洺河阳邑至大洺远水库段、北洺河四里岩至兰村大桥段进行了综合治理。但由于河道上游植被覆盖率低，水土流失严重，调蓄工程不足，对下游冲刷、淤积严重，严重影响河道的行洪能力。又随着社会经济的不断发展，河道的污染也变得越来越严重，各种废渣、垃圾倾倒河床，大量污水排进河道，致使河道缩窄，河床抬高。大量的污水和废渣不但严重影响环境，给河道行洪也带来很大的安全隐患，严重威胁着沿河人民群众的生命财产和城区的安全。
针对某某城区防洪面临的实际情况，对穿过城镇段河道进行起渣垫地、随地就势推平河道，清理河道垃圾物，加深河床，加大河道断面，加固两岸堤防，确保洪峰下泄。对于西部山区的河道上游植树种草，涵养水源，减少水土流失，并结合种植在山坡挖鱼鳞坑，山谷建谷坊坝，防止对表层土层冲刷，利于水土保持，并在适当地点利用洼地建设水库拦蓄洪水，消减下游洪峰。平原地区加大河道断面困难时， 可采用新建分洪渠道将洪水绕过城镇的措施。
2.4 相关专项规划概要
2.4.1 防洪规划 （一）防洪工程现状
某某为洺河的发源地，境内 4 级以上支流 5 条，5 级以下支流 17 条。目前，除门道三川和馆陶川有少量泉水溢流外，其余河段常年干涸，唯汛期泄洪。市域内南洺河、北洺河防洪标准为 20 年一遇，其 它河流防洪标准为 10
年一遇。某某历史大洪水有较详细记录的是
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1963 年和 1996 年，2012 年某某市遭到特大暴雨袭击，是某某市 1958 年以来遭遇的极为罕见的短时大暴雨。
某某市域内现有中型水库三座，其中在建的大洺远水库一座。口
上水库位于北洺河上游门道川和常社川交汇处，控制流域面积 138.7 平方公里，最大蓄水量 3208 万立方米，兴利库容 2800 万立方米，死 库容 11 万立方米。设计防洪标准为 100 年一遇设计，500 年校核， 最大泄洪 1924 立方米/秒。车谷水库位于南洺河上游车谷村北，控制 流域面积 124 平方公里，最大蓄水量 3799 万立方米，有效库容 3200 立方米，死库容 23 万立方米。设计防洪标准为 100 年一遇设计，1000 年一遇校核，最大泄洪 1450 立方米/秒。四里岩水库位于活水乡四里 岩、口上水库下游 7 公里处，控制流域面积 214 平方公里，总库容 1144 万立方米，兴利库容 945 万立方米，设计防洪标准 100 年一遇， 最大泄洪量 2584 立方米/秒。
（二）防洪规划原则和目标
贯彻“全面规划、综合治理、防治结合、以防为主”的防洪减灾方针，防洪工程的规划建设应与流域规划相协调，科学合理确定防洪标准，加强防洪减灾设施的建设和保护，健全蓄滞洪区和雨洪利用设施， 确保城市安全。
（三）防洪规划
1、中心城区按重现期 100 年防洪标准设防，其它乡镇按重现期 20 年防洪标准设防，中心村和基层村按照 10 年一遇标准设防。
2、南洺河、北洺河按重现期 50 年一遇防洪标准设防，其中中心
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城区段按重现期 100 年一遇防洪标准设防，其余河流按重现期 20 年 一遇防洪标准设防。
3、现有 3 座中型水库，应按设计防洪标准进行治理，保证洪水 发生时水库的安全。
4、工矿企业及工业聚集区按下表执行设防标准。
工矿企业等级和防洪标准
〕
5、规划措施 某某境内主河道绝大部分是自然河道，未经过治理，防洪标准偏低；且随着某某市采矿、洗矿、冶矿等行业的快速发展，向河道内排尾和侵占河道问题日益严重，部分河段河床被抬高或缩窄，降低了河道的行洪能力。目前大部分河段的防洪标准不足 10 年一遇洪水，部 分河段防洪标准低于 5 年一遇洪水，为提高防洪标准，保护沿河人民的生命财产安全，对南洺河、北洺河采取加固、加高延接堤防，提高整体抗洪能力。对季节性河道，采取上游以蓄为主，下游以泄为主的治理措施。上游：植树种草，涵养水源，减少水土流失，并结合种植在山坡挖鱼鳞坑，山谷建谷坊坝，防止对表层土层冲刷，利于水土保持；并在适当地点利用洼地建设水库拦蓄洪水，消减下游洪峰；下游：
等 级 工矿企业规模 防洪标准〔重现期（年）
Ⅰ 特大型 200～100 Ⅱ 大型 100～50 Ⅲ 中型 50～20 Ⅳ 小型 20～10
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对穿过镇区或城区段河道裁弯取直，加深河床，加大河道断面，加固两岸堤防，确保洪峰下泄。
（1）南洺河防洪工程建设内容 规划南洺河中心城区段（即龙泉村到西竹昌村）河道宽 300～400 米，全长 9 公里。二十年一遇洪水流量：永和 2457 立方米/秒；五十 年一遇洪水流量：永和 3535 立方米/秒。修筑混凝土挡土墙，挡墙断 面为顶宽 0.7 米，底宽 0.8 米，基础深 2 米，地面以上 3 米。截弯取直清理南洺河城区西段河道，并且随地就势推平河道、清理河道垃圾物、拆除河道内违章建筑，使河道高低适中，且平整、通畅，确保行洪安全。河道采用梯形断面，对已治理断面尽力采用原断面，对未治理段，横断面形式采用梯形，大堤采用仰式混凝土挡土墙。
（2）北洺河防洪工程建设内容 规划北洺河中心城区段（即高村到安二庄村）河道宽由现在的
20～500 米宽拓宽到 200～500 米，全长 11.9 公里。二十年一遇洪水 流量：永和 1671 立方米/秒；五十年一遇洪水流量：永和 2130 立方 米/秒。修筑混凝土挡土墙，挡墙断面为顶宽 0.7 米，底宽 0.8 米，基 础深 2 米，地面以上 3 米。并进行河道清淤治理、堤防建设，对已治理断面尽力采用原断面，对未治理段，横断面形式采用梯形，大堤采用仰式混凝土挡土墙。
（3）护城河防洪工程建设内容 由于护城河位于某某市市区规划范围内，属于市内河沟，北有北环路，中间有富强街从塘坝库区穿过，塘坝下游为城关镇，河沟两岸
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及下游城关镇随着社会和经济的发展，民用住宅建设都已发展到相当规模，使后窑沟塘坝成为名副其实的城市中的塘坝。某某市区总体地形趋势为西北高、东南低，该塘坝又位于某某市的西北角，使城关镇及部分市区“头顶一盆水”，一旦塘坝出现问题，将对下游城关镇居民、机关及企事业单位造成严重的人身和财产损失，防洪形式不容乐观。
于上游护城河接口处设置截洪闸，汛期洪水不进入护城河；对后
窑沟塘坝原库区及周边进行改造和绿化，设计防洪标准由原设计 30 年一遇提高至 50 年一遇；按照 50 年一遇洪水标准要求，疏通、下挖 护城河北段，深挖 1 米；拓宽护城河南段，河道拓宽至 10 米，加固护城河南段堤防，并进行河道清淤治理、堤防建设，堤岸均做生态岸线，改建成下凹式绿地。
（4）玉带河防洪工程建设内容 规划玉带河中心城区段（即邯长铁路到东长远村）按照 50 年一遇洪水标准要求，河道拓宽至 50 米，全长 11.3 公里，其上游及下游按 20 年一遇洪水标准要求。河道治理段河床采用梯形断面，拟建河床防洪墙采用混凝土挡土墙，外侧用砂卵石回填；现状已建浆砌石挡土墙的河段，若挡墙质量尚好并且满足设计标准的行洪要求的维持不变。于玉带河城区段上新建橡胶坝 3 座，可以使城区段玉带河形成阶梯式生态水面。橡胶坝为枕式橡胶坝，设计坝高 4 米，坝长 50 米。对河道进行起渣垫地、随地就势推平河道清理河道垃圾物、拆除河道内违章建筑等方法，使河道高低适中，且平整、通畅，确保玉带河的行洪安全。两侧增加的滩地做人工湿地与生态岸线。
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6、规划实施 近期工程：按 50 年一遇标准建设城区护城河河道治理工程，玉带河建坝和河道整治工程。
远期工程：按 100 年一遇标准拓宽南洺河、北洺河河道，加固相关河段的防洪护坝工程。
（四）防洪措施
1、区域防洪排涝应坚持“洪涝并治，综合治理，以防为主，以治 促防，上蓄下疏”的原则。
2、加强城乡防洪堤和水库大坝的修复和维护，达到防洪标准的要求。疏浚行洪河道，对现状标准较低的河道交叉建筑物（桥、闸涵等）进行改、扩建，提高其行洪能力。
3、做好清障规划，严禁向河道倾倒垃圾，不得随意修建挡坝、阻水卡水工程，行洪滩地内不准修筑高渠和围滩筑埝，严禁在防洪堤上扒口、埋葬、修渠、垦殖。堤防内坡脚 30 米，外坡脚 50 米为堤根地，在此范围内严禁取土、挖坑、掏洞、建窑、打井、爆破等有碍堤防安全的活动。河道、堤防上修建涵洞、涵管、场水站，改造原有工程，必须经水利部门批准。大型涵闸 100 米范围内、其他水利工程建筑物 50 米范围内为安全区，在安全区内不准爆破、取土、挖沙、炸鱼。
4、定期维护县域内的除涝工程设施，使各水系统达到设计的排水能力，保证雨水和入境洪水及时排入渠道和行洪河道。
5、加强河流两岸林带的种植和管理，禁止采伐林木，逐步扩大
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林区面积。加大对行洪河道两侧的水土治理，退耕还林，扩大和恢复草地植被，适宜地段营造护岸林，增加植被的覆盖面积，改善生态环境。
2.4.2 城市竖向规划 （一）规划原则
1、安全、适用、经济、美观；充分利用地形以最少的土方量满足各项建设用地的使用要求。
2、竖向与用地规划紧密结合，重要区域如中心区标准适当加高。
3、竖向与景观、文物保护相结合。景观重点地区适当高于其他地区；现有需保护的文物古迹周围保持现状地面高度。
4、竖向规划与雨水排除结合，并满足管道的最小覆土要求。
5、保护城市生态环境，增强城市景观效果。
6、居住区大部分建设地下车库，地下工程取土成为居住区填方 的来源，结合排水需求，以居住为主的组团可适当填方。
（二）竖向规划
某某市大地构造属太行山背斜和华北断拗过渡带，地势呈西高东低状，西北部地势最高，山峰险峻；西部、西南部、北部岗峦层叠， 构成山乡；南部鼓山耸立，形成天然屏障；东部紫金山绵延，逶迤边境。唯中部少崇山，形成局部 300 多平方公里的小平原，称某某盆地， 但间有丘陵起伏，且沟壑纵横。
某某市区位于盆地开阔地段的北端，建成区中，旧城区地势最低， 地势为西高东低，北高南低，微地形变化较大。建成区周边约 7 公里
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范围内，海拔高程在 280～170 米之间，地势相对平坦。
1、现状中心城区东部、东北部 区域范围为城市东环路、铁路、南洺河、北洺河之间，用地开阔， 局部有海拔高程 204 米的丘陵，面积约 29 平方公里。玉带河以北地势从西北向东南倾斜，玉带河以南地势从西南向东北倾斜，最高点海拔 205.06m，最低点海拔 150.62m，地形坡度在 0.02%～2.5%之间。
该区域竖向规划在尊重现状高程的基础上，对局部低洼区域进行填方，对局部高地进行挖方，同时照顾现有道路、河流堤岸以及河流的洪水位。北部区整合后的竖向从西向东倾斜，为了保证城区排水需要，南部区整合后地势总体向玉带河倾斜。
2、现状中心城区西部、西北部 区域范围为西环路以西、温村以北、北洺河以南、崇义村以东， 面积约 33 平方公里，部分地区地形较复杂，局部有沟壑和丘陵。该区域总体地势西高东低，北高南低，最高点海拔 279.46m，最低点海拔 215.44m，地形坡度在 0.06%～2.5%之间。该区域竖向规划尊重现有高程，为了保证城区排水需要，区域整合后地势总体向玉带河倾斜。
3、现状中心城区北部 区域范围为北到北洺河、南到北环路、西到西环路北延、东到东环路，面积约 18 平方公里，除东部分布有丘陵外，其他地段用地开阔平坦。该区域总体地势西高东低，南高北低，最高点海拔 256.7m， 最低点海拔 210.9m，地形坡度在 ...
