某某省某某市某某市水利、交通及市政基础设施建设PPP项目可研27
心道 S346 邯索公路邢峰线至杨二庄段新建工程
可行性研究报告
某某
二 O 一七年一月
Sc ann e- d
by
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am Sc anner
省道 S346 邯索公路邢峰线至杨二庄段新建工程
可行性研究报告
：
I I
目录
第一章概述
1. 1 项目背景 ................................................. 1-1
1.
2
编制依据
................................................................................................. 1 . -2 .........
1. 3 研究过程及内容 ........................................... 1-2
l.
4 主要结论 ............................................ 1-3 1.
5 问题及建议 ............................................... 1-7
第二章现状、发展及建设的必要性
2.
1
研究区域概况
....................................................................................... 2 . -1
2. 2 项目影响区域经济社会现状及发展 ........................... 2-3
2.
3 项目影响区域交通运输现状及发展 .......................... 2-19
第三章交通分析及预测
3.
1 交通量的调查与分析 ....................................... 3-1
3. 2 预测思路与方法 ........................................... 3-3
3. 3 交通量预测 ............................................... 3-3
第四章技术标准
4. 1
技术标准 ............................................. 4-1 4. 2 建设规模 ................................................. 4-3
第五章方案选定
5. 1 建设条件 .................................................. 5-1
5. 2 建设方案 ............................................... 5-8
第六章工程环境影响分析
皇 ，， .“ l . I ＼ 厘
6. 1 沿线环境特征 .............................................. 6-1
6. 2 建设项目工程环境影响 ................................... 6-1
6. 3 减缓工程环境影响的对策 ................................. 6-2
111
1111111111 1
·
目 录 · 第七章投资估算及资金筹措
7. 1 投资估算 ................................................. 7-1
7. 2
资金筹措 .................................................... 7- 4 第八章经济评价
8. 1 概述 ..................................................... 8-1
8.
2 经济费用效益分析（国民经济评价）
．．．．．
8-1
第九章节能评价
9. 1
能耗分析 ................................................. 9-1
9.
2
项目建成后的节油分析 ........................................................ 9-3
9. 3 节能评价 ................................................. 9-5
第十章综合选定
10.
1 建设方案选定 ......................................... 10-1
10. 2 推荐方案起终点及主要控制点. .......................... 10-1
10. 3 推荐方案的规模、标准及主要技术经济指标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10-1
10. 4 推荐方案工程概况 ..................................... 10-2
第十一章实施方案
11. 1 实施方案 ............................................... 11-1
11. 2 工程招投标方案 ....................................... 11-3
11.
3 建设工期安排与实施计划 ................................. 11-3
第十二章问题及建议
12. 1 问题及建议 ........................................... 12-1
1. 概述
1. 1 项目背景及编制依据
1 . 2 研究过程及内容
1. 3 主要 结论 1. 4 问题及建议
r 丿 、 / ;· l _ ＼
笫一章机述
第一章概述
1. 1 项目背景
某某位居晋冀鲁豫四省要冲和中原经济区腹心，具有“东出西联、贯通南北”的区位交通优势，在四省交界区是唯一的特大城市。随着“四省交界经济区”的建立， 中原四省 13 市经济一体化进程不断加快。与此同时， 某某市根据自身的地理区位优势，将建设区域经济中心定为城市的发展规划目标。而全面提升我市四省交界区域经济中心地位，必须构建“大交通”格局，某某市将形成一个以“三纵、两横、一环、五射线”为主框架的高速公路网络，实现某某市与周边市有高速公路相连、市区到各 县（市、区）均有高速公路或一级公路相连、县县通高速公路，各县（市、区）之间有二 级公路相连，县乡之间、主要乡镇之间有等级公路相连、村村通油路，在全市范围内构筑起以市区为中心的 1 小时交通经济圈 ， 塑造城乡一体、辐射周边、四通八达、高效快捷的现代化公路交通大格局。
面对构建”四省交界区域经济中心”和在全省实施“东出西联”战略的重要节点 的全新定位，某某市不失时机地提出了率先打造集公路、铁路、航空三位一体的立体
大交通的发展思路，积极对接沿海，融入沿海。建设区域经济中心，必须提升某某的
综合竞争力。区域中心是人流、物流、资金流、信息流的汇集，这些有形和无形物质 汇集的基础要依靠交通。因此，构建四通八达的交通网络，成为提升某某市”区域经
济中心”地位的必然要求。公路交通作为综合交通运输系统的重要组成部分，必须率先发展，尽快构筑起现代化的公路交通网络，充分发挥“先行”作用，为某某经济社会发展搭建良好平台。
《某某省交通运输厅、某某省发展和改革委员会关于普通干线公路网调整规划》
(
2013- 2030 年）批复省道某某至索堡公路 ， 编号 ：
S346,
是某某市西部横向主要干线公路之一，是连接多个县区的重要交通通道。规划省道某某至索堡公路大致线位：
东起某某市彭家寨乡，与环城路相交，向西依次经磁县、某某市、峰峰矿区、涉县， 终点位于涉县偏城镇接规划省道 S349 束左公路 ，规 划里程约 103Km 。
省道邯索公路为某某省普通干线公路网布局规划的重要道路，本项目位于某某境
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笫一旁提述
内，是邯索公路的重要组成部分，它的建设通车是优化完善千线公路布局、形成大交通路网体系的有力支撑。
图 1 路网规划示意图 省道S346 邯索公路邢蜂线至杨二庄段新建工程起点位于某某峰峰界， 与邢峰公路平交处（桩号：
KO+OOO) , 路线向东新建，在岗头村北与马磁铁路交叉，继续向东行进至杨二庄南侧，与村道Y196- 仙庄相交后结束（桩号：K4+351汃路线全长 4. 351Km。
某某市位于某某市西部，是一座以工业为主，各行业全面发展的新兴城市，目前，
冶金、煤炭、建材已成为某某的三大主导产业，依靠国有大企业的带动和地方中小企业的支撑，某某已经成为冀西南地区经济发展舞台上的主角。发展城市的关键在于交通，而发展公路建设则是从根本上改变城市经济发展的主要手段。
受某某市交通运输局委托， 我院承担了《省道 S34 6 邯索公路邢峰线至杨二 庄段新建工程可行性研究报告》的编制工作。
1.
2 编制依据 l 、交通运输部 2010 年颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》 ；
2 、《中华人民共和国公路法》 ；
3、《公路工程技术标准》 ( JTG B01- 2003) 及其他部颁标准、规范等 ；
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笫一素机述
4 、《某某省公路网发展规划 ； 》
5 、《某某市公路交通发展“十三五 ” 计划》 ；
众国家发展和改革委员、建设部 2006 年颁布的《建设项目经济评价方法与参数 ； 》 7 、《 St udy
of
Prioritization
of Highway Investments and Improving Feasibility Study Met hodol ogi es 》 ,World Bank, 1996;
8 、 2013 年 9 月某某省交通运输厅、某某省发展和改革委员会《某某省普通干线
公路网布局规划》 (
2013-
2030
年）
；
9 、调查收集相关区域的社会经济、交通运输及工程技术、建设条件等资料 。
1. 3 研究过程及内容
1. 3. 1 研究过程 为了较好地完成项目的可行性研究工作，在地方政府的密切配合和协助下，研究
组于 2017 年 1 月对项目的沿线进行了实地踏勘， 并对沿线的社会环境和自然地理条件进行了深入的调查研究，对路线走廊内各种可行的方案进行了全面的踏勘、调查及
资料收集工作。在此基础上，对项目影响区域的社会经济、公路现状、交通扯进行了
认真的分析，对区域的社会经济发展及交通量进行了预测，对项目在工程上的可行性、经济上的合理性进行了论证，并重点研究了项目所采用的技术标准、建设规模以及路
线走向等，编制了相应的研究报告。
1. 2. 2 研究内容 项目影响区域杜会经济、交通运输现状及发展； 交通分析及预测； 技术标准； 建设方案；
工程环境影响分析； 投资估算及资金筹措； 经济评价； 节能评价；
1-3
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1-4 笫一素机述
综合选定； 实施方案； 问题及建议。
1.4 主要结论 1. 4. 1 建设理由
1 、本项目的建设符合某某市“ 十三五 ”规 划 某某市公路网“十三五 ” 规划纲要中提出， 规划目标 ：全 面建成 " 3-2- 1 " 高速 公路网，提升城市地位和对外辐射能力，实现与周边市、沿海港口的高速通达；打造
市域内的快速干线公路系统，实现 " 1+8 " 组团的 30 分钟同城化， 县城之间公路一级化 ；优 先发展城市公交， 着力推进城乡客运一体化， 实现 " 4 个百分百“网络覆盖 ； 大力发展现代物流业，促进多式联运，发挥内陆港功能，实现多种运输方式的高效互
联。
本项目为某某市西部地区重要横向省级公路建设项目，属基础设施建设工程，因 此，项目的建设符合某某市“十三五”规划，对顺利实施总体规划，实现规划目标具
有重要意义。
2 、本项目的建设是提高路网服务水平的需要
公路交通发展形成的快速通道，使人流、物流在空间和时间上拉近，加快了公路 的建设，不断完善路网，提高道路交通的服务质最，公路统筹协调发展。省道邯索公
路作为某某省南部的一条重要的省级公路，贯穿了某某市西部地区，连接了某某、涉
县两个重要市县，该项目实施不仅能够提高道路交通的服务水平及道路交通运输的功
能及效益，还能有效地促进城乡区域间的交流，改善交通条件，促进区域投资环境和
生活居住环境的改善，推动沿线城镇的建设与发展，加快城乡一体化进程，为地方经
济发展插上腾飞的翅膀，对沿线人民的生产、生活、经济发展起着十分重要的作用。
3 、项目建设有利千改善居民生活环境 ， 满足乡镇建设需要
近些年，随着某某市的发展建设，人民生活水平的提高和工业入住企业的增多， 车辆的保有量逐年增长，交通流量也将随之不断增长，致使路面破坏较为严重，过村
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笫一素褪述
路段车流量的拥挤 ， 严重影响了沿线村民的 生活质量 ， 本项目的建设可以有效改善本项目地区的基础设施，进一步改善生态环境、人居环境，增强其为社会发展服务的能力，提升某某市的城市化水平。
4 、本项目对促进地方经济发展将发挥巨大作用 随着经济的发展，某某市外经、外贸、外资活动与日俱增，某某市周边公路网的合理布局，有利于过境车辆的快速通过。本项目的实施对于改善投资环境，扩大对外开放，促进经济发展具有重要作用。本项目是沿线城镇农副产品外运的主要通道，对
进一步促进某某市绿色衣业、创汇农业和高科技衣业的迅速发展，加快农业产业化进
程，进一步促进某某市工业的迅猛发展，使其成为门类齐全的综合性工业城市，进一
步促进某某市市场经济的发展，加快经济体制改革，适应未来经济的发展，起着举足
轻重的作用。
综上所述，本项目的建设符合国家政策，符合某某市地方的发展规划，该项目的
实施完善了某某市基础设施，提高了行车速度，改善了当地居民的生活质星，为当地
居民创造一个良好的生存空间。因此，项目的建设是必要的。
1.3.2 交通量预测结果
本项目汽车交通量预测结果见表 1-1 。
省道 S346 邯索公路邢峰线至杨二庄段交通量预测结果
表 1- 1
单位：辆／日（折合小客车）
年份 交通量
2018 年
5773
2020 年
6548
2025 年
8719
2032 年
11093
1.
3. 3 技术标准
本报告推荐采用的技术标准如表 1- 2 所示。
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er
笫一素机述
主要技术指标表
表 1- 2
项目
规定指标
采用指标
公路等级
二级
二级
里程 (Km)
4. 351 设计速度 ( Km/ h) 80 80 路基宽度 ( m) 12 15 路面宽度 (m) 10. 5 12 平曲线最小半径 ( m) 400 800 凸形竖曲线最小半径 ( m) 4500 4500 凹形竖曲线最小半径 ( m) 3000 3500 最大纵坡（％）
5
3.5 停车视距 (m) 110 110
1.
3. 4 路线走向、主要控制点及建设规模
本项目起点位于某某峰蜂界，与邢峰公路平交处（桩号：
KO+OOO) , 路线向东新建， 在岗头村北与马磁铁路交叉， 继续向东行进至杨二庄南侧， 与村道Y196- 仙庄 相交后结束（桩号：
K4+351) 。路线全长 4. 351Km。
主要控制点为：某某峰峰界、邢峰公路、马磁铁路。
建设规模 ：
本项目建设里程4. 351Km 。全 线共需新建大桥2 座 ， 全长 ：
612.08m, 中桥 1 座， 全长 ：
96. 04m; 涵洞 7 道。分离式立交1 处 ； 平面交叉 8 处， 其中等级 平交 1
处 ， 非等级平交 7
处。路基挖方 8 1.
282 Km 3
、
路基填方
1 26.
991Km3;
排水及防
护工程 8815m3. 新增占地 181.05 亩。
1. 3. 5 投资估算及资金筹措
1 、投资估算
项目总投资金额为：
1. 79 亿元。投资估算 结果见表 1-3。
投资估算结果表
表 1- 3
1-6
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—-
名称 桩号范围
省道 S346 邯索公路邢蜂线至杨二庄段 KO+OOO----K4+351
1-7 笫一素提述
2 、资金筹措
本项目拟全部资金由当地政府自筹。
1. 3. 6 工期安排及项目经济评价结果
1、工期安排 本项目工程可行性研究计划于 2017 年 2 月完成，施工图计划于 2017 年 5 月底完
成， 2017 年 8 月开工， 2018 年 5 月底竣工， 于 2018 年 6 月正式通车运营 ； 建设工期 10 个月。
2、经济评价结果 (1 ) 国民经济评价分析结果表明 ：
本项目推荐方案的净现值 12071. 54 万元，内 部收益率 11.
9%,
大于社会折现率
8 %,
投资回收期 10. 48 年（包括建设期）
，
效益费 用比 EBCR=l. 89, 说明项目是可行的。
国民经济敏感性分析结果表明 ：
费用增加 10% 、 效益下降 10% 的情况时，内部 收益率为 9.
74%,
说明本项目具有一定的抗风险能力。从国民经济评价的角度分析本项目是可行的。
( 2 ) 本项目从经济上看是可行的。
( 3 ) 本项目还有一些难以定量的国民经济效益和社会效 ：
益
＠本项目的实施对于改善投资环境，扩大对外开放，促进经济发展具有重要作用。
＠该公路建设，可以满足地区经济发展对交通运输的要求。
＠项目的建设可拉动社会各相关产业的经济增长。
＠项目的建设对提高某某市四省交界区域经济中心的地位将起到极大的推动作
用。
综上所述，本项目经济效益及社会效益均较好，且具有较强的抗风险能力。
1. 3. 7 土地利用、工程环境、节能及社会影响评价
本项目新增占地在沿线各县城市总体规划范围内，符合《公路建设项目用地指标》
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路线长度 ( Km) 4. 351
4102. 82
平均每公里造价（万元）
17851. 36
总造价（万元）
笫一旁掖述
的要求。
工程环境主要涉及到永久性和临时性占地及沿线居民安置拆迁，对社区发展、土地利用、居民生活及自然景观和人文景观有影响。通过相应对策，减缓工程环境影响。
公路建设节能主要是加强用能管理，采用技术上可行，经济上合理以及环境社会 可以承受的措施，减少从节能生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理的利用能源，提高能源利用率和经济效益，以环境保护，保障国民经济和社会发展， 满足人民生活需要。根据对节能的计算，本项目评价期内共可节约能源折合标准煤 11. 42 万吨， 节能作用是巨大的。
社会影响评价可以得出：项目的实施，对社会的影响有正面的，也有负面的，正面影响大，负面影响小。项目对沿线地区国民经济和社会发展的影响是显著的，它将有效地带动区域相关产业的发展，促进区域产业结构的优化和调整，提高沿线居民的生活水平和质量，增加就业机会，减少贫穷，促进当地文化教育、卫生保健事业的发展，加快城镇化进程。个别负面影响可以通过采取适当有效的措施使其尽可能的减小。
1. 4 问题及建议
l 、建议沿线政府制定建设资金筹措计划， 尽快落实。
2 、建议沿线政府关于道路占地问题主要是同土地部门取得联 ， 系尽早完成征地手续；部分线杆的移动需电力、通讯等均需有关部门的配合，做好前期准备工作，争 取早日开工。
3 、项目沿线涉及到的一定的拆迁量 ， 需沿线地方政府给予积极配合 ， 全力做好 群众工作，营造良好的建设环境，确保项目顺利实施。
4 、就本项目下穿马磁铁路 ， 建议尽快与铁路部门沟通签署协议。
5、建议尽早与文物、土地、规划、水利、国土等其他部门联系，加 快本项目实施进度。
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2.
现状及发展
2. 1 研究区域概况
2. 2 项目影响区域经济社会现状及发展
2. 3 项目影响区域交 通运输现状及发展
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_ 、| - /－ ＿—
`、 /
圈
笫二素 径济社令和女逼迫桧仗展扎状及规划
第二章 经济社会和交通运输发展现状及规划
2.
1 研究区域概况 本项目起点位于某某峰峰界，与邢峰公路平交处（桩号：
KO+OOO) , 路线向东新建， 在岗头村北与马磁铁路交叉， 继续向东行进至杨二庄南侧，
与村道 Y196- 仙庄相交后结束（桩号：
K4+351) 。路线 全长4. 351Km。
通过对项目的影响范匪、影响深度、影响强度等特性的分析，结合区域的社会经 济、交通网络特征，确定本项目的研究区域，根据本项目对区域经济和交通运输的影响程度 ， 本项目的影响区划分为 1 个直接影响区和 4 个间接影响区。
1) 直接影响区
某某市某某市
2 )
间接影响区
(1 ) 某某市（某某市区、峰峰矿区）
( 2 ) 某某东北部地区（永年、鸡泽、曲周、肥乡、邱县、馆陶）
( 3 ) 某某东南部地区（广平、魏县、大名、临漳、成安、磁县）
( 4 ) 某某西部地区（涉县）
项目影响区示意图见图 2- 1 。
2-1
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笫二壹 径济社令和女遠迫枪仗展札状及礼划
图 2- 1 项目经济影响区示意图
2-2 S c a n n e d b y C a mS c a n n e r
笫二素 径 济社 令和女 迫这衿 众展 1 见状 及视 划
2.2
项目影响区域经济社会现状及发展
2. 2. 1 经济社会现状
2.
2. 1. 1 社会发展概况
( 1 ) 某某市
某某市位于某某省南部京广铁路与邯长铁路、邯济铁路交汇处，为晋冀鲁豫四省通衢要冲。西部为山区和丘陵 ， 东部位于华北大平原 ， 最高海拔 1898. 7 米 ， 最低 32. 7 米 ， 相对高差 1866 米 ， 总坡降 l l. 8%00 某某市是某某省四大城市之一， 1 985
年被某某院批准为对外开放城市， 1 994
年被 某某院批准为全国历史文化名城。全市现辖四区、一市、十一，县总面积 1. 21
万平方
千米， 为某某省面积的 6. 42%。
2015 年末， 某某市总人口 1049. 7 万人， 为某某省人 口 总数的 14.
14 %,
人口自然增长率为 17.
75% 0 0
某某市矿产资源种类繁多， 储量可观。已探明的金属、非金属矿藏有 20 多种， 其中以煤、铁矿石最多，金属资源有铁、钻、铜、采、钜；非金属资源有煤炭、铝土矿共生耐火粘土矿、石灰石、瓷土、石膏、水泥用黄土、大理石、重晶石、石墨、兰石棉、石英岩、玄武岩、钾长石、斜长石等。
某某市旅游资源极其丰富，其中，国家首批非物质文化遗产：杨式太极拳（永年县）、 磁州窑烧制技艺（峰峰矿区）、女娱祭奠（涉县）、某某鼓吹乐（永年县）、某某平调落 子（某某市）、皮影戏（某某市）、傩戏（某某 ；
A 市 AA ）
A
级的旅游区 ：
涉县娟 皇宫、丛 台区丛台公园、涉县八路军一二九师司令部旧址、某某朝阳沟；国家重点文物保护单位：磁山文化遗址、赵某某故城、战国赵王陵墓群、邺城遗址、磁县北朝墓群、涉县娟皇宫、丛台区丛台公园、涉县八路军一二九师司令部旧址、某某朝阳沟、磁州窑遗址、响堂山石 窟、永年石北口遗址、永年弘济桥、永年城、磁县讲武城遗址、大名府故城、大名五礼 记碑、峰峰玉皇阁、涉县成汤庙山门及戏楼、某某中共晋冀鲁豫中央局局区旧址等。邯 郸市是全国确定的小麦、棉花、玉米等 5 种主要农产品的优势产区， 素有“北方 粮仓”和“冀南棉海”之称，全市已建成辐射全国的无公害蔬菜生产基地，形成了中国 鸭梨之乡、中国辣椒之乡、 中国蛋鸡之乡、中国甜玉米之乡和中国獭兔之乡等 10 多个
2-3
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2-4
笫二章 径济社令和女迫迫价众扆扎状及视划
国家级特色衣产品基地。
( 2 ) 某某市
某某市位于某某省西南部太行山东麓，东与某某县、永年县搭接，南与磁县、峰烽 矿区毗邻，西 与涉县、山西省左权县接壤， 北与沙河市、邢台县相连。总面积1806 Km 飞 其中山区面积占三分之二。2015 年末， 全市总人口83. 7 万人。
某某矿产资源丰富。目前已探明矿产有 5 大类、 23 个矿种 ， 其中煤、铁、石灰岩、非金属资源尤为丰富。全市已探明铁矿储量 5. 6 亿吨 ， 是全国县级四大富矿基地之一 ， 原煤储量 23 亿吨 ， 为全国 58 个重点产煤县（市）之一 ， 石灰岩遍及全市 ， 总量达 700
多亿吨。
某某旅游资源丰富，文物古迹众多。境内有宋舍利塔、店子战国古城遗址、磁山新 石器时代文化遗址、桃源山于佛洞等古文化遗产以及晋冀军区旧址等革命纪念地。
( 3 ) 间接影响区
间接影响区：某某市（某某市区、峰峈矿区）、某某东北部地区（永年、鸡泽、曲 周、肥乡、邱县、馆陶）、某某东南部地区（广平、魏县、大名、临漳、成安、磁县）、某某市西部地区（涉县）。
1.
某某市（某某市区、峰峰矿区）
某某市区：某某市区处于某某县的包围之中，下辖丛台区、复兴区、邯山区和峰峰 矿区， 2015 年， 市区总人口175. 71 万人， 辖区面积 564 平方公里。
丛台区是某某市的中心城区，是全市政治、经济、科学、教育、文化和对外开放的
窗口， 总面积 28 平方公里， 2015 年， 总人口 44. 5 万人， 辖区内党政机关错落有序， 各类企业星罗棋布，各类院校云集，名胜古迹众多，文化底蕴深厚。
复兴区是某某市的重、化工业区 ， 全区辖1 个镇。2 个乡， 7 个 街道办事处， 区域面积 137 平方公里。2015 年末， 全区总人口 31. 78 万人。
邯山区位于某某市城区的南部偏东，由两块地域组成。城区东跨盗阳河与某某县为
邻，西傍京广铁路与复兴区接壤，南到某某县的北张庄乡，北至和平路与丛台区毗连。
马头镇在城区南 15 Km 处， 四周为磁县环抱，自成一体。
2015 年末 ， 人口 32. 65 万人 ， 火车站、汽车站、飞机场均坐落在境内，京广、邯济、邯长铁路、京珠高速公路和国道
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笫二素 径济社令和女道追伶众扆扰状及扰划
107 贯穿全境 ， 具有独特的区位优势。
峰峰矿区是某某市唯一独立于城区之外的市辖区 ， 总面积
353 Km 2
,
人口
52.
11
万 人。境内矿产资源丰富，种类繁多，已探明并具开采价值的有煤、铁矿石、瓷土、铝矶土、
石灰石、大理石、石膏等近 30 种， 其中原煤储量 35 亿吨， 铝矶土 4 亿吨，优质石灰石 55 亿吨， 煤歼石 3 亿吨 ， 紫砂土 2 亿吨。
2.
某某市东北部地区（永年、鸡泽、曲周、肥乡、邱县、馆陶）
永年区：永年区地处某某省南部，太行山东麓，西连某某市，北临沙河、南河，东 接鸡泽、曲周， 南临肥乡、某某。全区总面积 903 平方公里，
2015 年， 总人口 106.
29 万人。
鸡泽县 ：
位于某某市东北部 ， 总面积 336 平方公里， 耕地 38. 8 万亩， 2015 年 ， 总人口 33. 53 万人 ， 辖 3 镇 4 乡 169 个行政村 ， 是历史名人毛遂故里、“中国辣椒之乡”。
曲周县 ：
位于某某市东北部五县区位中心 ， 面积 677 平方公里 ， 耕地 72 万亩 ， 辖 4 镇 6 乡、 338 个行政村， 2015 年， 总人口 51. 36 万人。曲周境内公路纵横交错，省 道邯临公路横穿东西，定魏公路纵贯南北，青兰高速和大广高速穿境而过，即将建设的邯 黄铁路将在曲周过境设站，直接打开出海通道，具有融入沿海、牵手京津的交通优势。
肥乡区 ：
位于某某省南部，冀鲁豫三省交界处， 距新兴工业城市某某市区 14 公里， 西 靠京广铁路、京港澳高速公路， 东临京九铁路、国道 106 。国道 309 、邯青快速公路和邯济铁路横贯全境，交通十分便利。全区总面积 503Km2, 耕地面积 60 万亩， 201 5 年， 总人口 41. 29 万人 ， 辖 4 镇、 5 乡、 263 个自然村。
邱县 ：
总面积 449 平方公里 ， 纵长 36. 3 公里 ， 横阔 24 公里 ， 东及东南与临西、馆陶接壤 ，西 与西南与曲周相连 北与平乡、广宗、威县毗邻。现辖 4 镇 3 乡 217 个行政村 ， 2015 年 ， 人口 25. 82 人 ， 是一个典型的平原衣业县。邱县交通发达 ， Gl0 6 国道 纵穿南北 ，邯 临（某某—临清）公路横贯东西，东依京九 ，西 近京深高速 ， 南临 G309 国道 ， 距石家庄机场、济南机场、郑州机场车程约 2 个小时。
馆陶县：位于某某市东端 ， 紧邻山东省， 全县总面积 453 平方公里 ， 2015
年 ， 总 人口 3 6. 38 万人。
馆陶有六大市场 ， 其中馆陶市场是冀鲁豫接壤区比较大的商品集散地 ， 金凤禽蛋农贸批发市场是全国最大的禽蛋批发市场。
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笫二章 侄 济社 令和 女 逼迫 Htt 扆 扎 状 及扰 划
3.
某某东南部地区（广平、魏县、大名、临漳、成安、磁县）
磁县：位于某某省最南端，西部为太行山区，中部为丘陵，东部为平原，南与河南省安阳接壤，北邻某某市， 2015 年， 总人口 66. 3 万人。磁县有国家级和省级文物保护单位7 处， 县级文物保护单位 16 处。磁县地理位置优越， 有“冀南第一门 ” 之称 ； 交通发达，为晋、冀、鲁、豫四省通衢。
广平县：位于某某省南部，某某东部，县境东北、东与馆陶县、大名县交界，北与 曲周接壤，西 北、西与肥乡县、成安县毗连，西 南、南与魏县相邻。广平县辖4 个镇、 3 个乡， 总面积 314 平方公里， 2015 年， 总人口 31 万人。
魏县：为某某院重点扶贫县之一，位于某某市东南，北与广平县接壤，西北与成安县相连，西与临漳县毗邻，东与大名县交界，南与河南省的内黄县、清丰县、南乐县隔 卫河相望， 省道邯大公路、魏峰公路、宁魏公路、安聊公路穿越县境。魏县总面积864 平方公里， 2015 年， 总人口 104. 31 万人， 是某某省第三人口大县， 国家扶贫开发工作重点县。魏县是闻名的”中国鸭梨之乡”、 “商品粮生产基地”。
大名县：地处某某省东南端，冀、鲁、豫三省的交界处，东与山东冠县、莘县搭接，
南与河南省南乐接壤， 西接魏县， 北临馆陶、广平， 全县面积为1053 平方公里， 2015 年， 总人口 94. 08 万人。
临漳县：位于某某省最南端，东接魏县，北至成安，西连磁县，南临安阳，东西长 36.
5
公里， 南北宽 27. 5 公里， 总面积为 744 平方公里， 2015 年， 总人口 75. 04 万人。
县城西距京港澳高速公路15 公里，距 京广铁路和 107 国道20 公里。临漳县历史悠久， 现有多处名胜古迹，素有六朝古都之称。同时临漳是全国商品粮大县和优质棉花基地县。
成安县：地处冀南，位于某某市中部，东与广平、魏县搭界，南与临漳毗邻，西与 磁县接壤， 北与某某、肥乡相连 ， 县城距某某市 29 公里。全县总面积 481 平方 公里， 辖 4 镇 5 乡， 2015 年，总人口 45. 77 万人。
4 、某某市西部地区（涉县）
涉县：地处太行山东麓的某某省西南隅，位于冀、豫、晋三省交界。东与某某市、
磁县毗邻，西与山西黎城县、平顺县相连，南与河南安阳、 林州为界，北与山西左权县
接壤。东西横跨37. 5Km, 南北纵距64. 5Km, 总面积1509. 26 Km2, 人口42. 26万人。
2-6
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笫二章 径济社令和女诅迨伶众扆札伏及扰划
2. 2. 1. 2 经济发展现状
( 1 ) 某某市
过去的一年 ， 全市经济呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势。
2 15
年地区生产总值达到 3145. 43 万元 ， 增长 6. 8 %, 超 年度计划 0. 8 个百分点。其中 ，服 务业
增加值增长 11. 2%,
超计划目标 3. 7 个百分点 ； 规模以上工业增加值增长 4. 7%,
低于计
划目标 1. 8 个百分点 ， 主要是受宏观经济低迷、市场需求不足、化解过剩产能和加大污染治理等多种因素影响。人均生产总值达到 33450
元。某某市历年主要经济指标发展情况见表 2- 2 、图 2- 2 、图 2- 3 、图 2- 4, 某某市域经济发展情况见图 2- 5 。
2000,._,2015 年某某市社会经济指标表 表 2- 2
年份 人口
（万人）
GDP
（亿元）
三次产业比重（％）
人均 GDP (元）
一产 二产
三产
2000 838.48
542.35
17.55
47.62
34.83
6537 2001 844. 33 591. 68 16.68
47.99
35.32
7032 2002 849. 93 653. 29 16 . 00 48.47
35.53
7712 2003 857. 1 762.56
14 . 49 51. 76 33. 75 8934 2004 863. 4 936.49
14.97
50. 54
34.50
10887 2005 871. 43 1157. 29 13. 66 50.30
36.04
13416 2006 884. 12 1354.8
12. 53 50.91
35.33
15407 2007 896. 36 1608 . 1 12. 98 52. 58
34.44
18406 2008 928. 08 1990.4
11. 57 55. 11 33. 32 22651
2009 942. 77 2015.3
12. 2 53. 9 33.9
21376
2010 963. 5 2361. 56 13. 0
54.2
32. 8 26143 2011 979.9
2789.03
12.5
54.8
32. 7 28462
2012 993.06
3024. 29
12. 7 53. 6 33. 7 32650 2013 1011. 95 3061. 5 12. 9
51. 3
35. 8
32899
2014 1029.48
3080
13 . 1
50. 1
36.8
32943 2015 1049. 7 3145.43
12.8
47.2
40
33450
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一. , .
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剪 第三产业 !. .
第一产业 笫二章 侄济社令和女通迨伶仗展现状及扎划
第一产业
o
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| 口第一产业 D 第二产业 口第三产业 I ［ 口第一产 业 日 第二产业 口第三产业
， ．．．
，＇ ． ．
， ． ，
图 2- 2 某某市 2000 年 GDP 构成 图 2- 3 某某市 2015 年 GDP 构 成
亿元
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
I c::::::::J 系列 2 -... 一系列 ii _· %
25.00
20.00
15.00
10.00
5.00
。
0.00
002 2003 2004 2005 2006 2007 2003 2009 2010 2011 2012 2013. 201.t 2015 ........
. . 午
图 2- 4 某某市 2002 2015 年地区生产总值及增长速度
从表中数据可以看出，某某市经济发展速度自“十二五”期以来一直高千全省平均发展水平。随着国家对结构调整力度的加大，某某市产业结构不断优化，三次产业比重由 2010 年的 13: 54. 2: 32. 8 调整为 2015 年的 12. 8: 47. 2: 40, 第一产业下降 1. 54 个
百分点 ， 第二产业下降 12. 92 个百分点 ， 第三产业上升 7. 2 个百分点。
( 2 ) 某某市
某某市农业产业化发展较快， 已形成肉鸡、生猪、板栗、花椒、香菇等 10 大主导
2-8
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by CamScanner
t
笫二素 径济社令和女迫迳伶众展札状及扎划
产业，其中蛋鸡、生猪、干果、香菇已形成生产、加工、销售一体的经济格局。
某某市工业基础雄厚。目前已形成冶金、煤炭、建材、机械、电力、轻工、化工、 食品八大行业、 20 多个门类、 800 多种产品。
某某市是一座以工业为主， 各行业全面发展的新兴城市。
2015 年全市实现地区生
产总值 580. 44 亿元， 综合经济实力位居某某省“十强 ” 县（市）之列，人 均生产总值 达到 698 57 元。农民人均纯收入 10 268. 02 元。
某某市主要年份经济指标情况见表 2- 2 、图 2- 6 、图 2- 7 、图 2- 8 。
2002,-..,2015 年某某市主要年份社会经济指标表 表 2- 2
年份
人口 （万人）
GDP
（亿元）
三次产业比重（％）
人均 GDP (元）
一产
二产
三产
2002 71. 21 80. 1
6.3
67. 8 25.9
10310
2003 71. 62 110. 32
5.0
73.3
21. 7 15448
2004 71.83
175.2
4.0
73.4
22.6
24429 2005 72.46
235.21
3.2
74. 1 22. 8 32586 2006 73. 18 287.04
2.5
71. 7 25.8
39214
2007 74. 10 342.35
2. 7 71. 3 26.0
46201 2008 75.56
396.34
2. 6 68 . 3
29.2
52454
2009 76.37
386.09
3
70. 5 26.5
50555
2010 78. 18
448.54
2.9
69.0
28. 1 55689 2011 79. 12 528.30
3.2
67.8
29.0
64153
2012 80.04
580.44
3. 1 66.9
30.0
69857 2013 81. 09 595 . 01 3
65.8
31. 2 73377 2014 82. 67 590. 19 3.4 64.2
32.4
71391 2015 83. 7 600 3. 6 62.5
33.9
71022
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已 用 J
笫二素 径济社令和女通注玲仗展扎状及扰划
灌· ...
巨 一一产业 日 第二产业 口第三产业 I
I 口第一产业 日声二产业 口第三产业」
图 2- 6 某某市 2002 年 GD P 构成 图 2- 7 某某市 2015 年 GDP 构成
亿元 700
.
,·
·
1 c==J 系列 2
-+
一系 列 1(
.
.
图 2- 8 某某市 2002,.._,2015 年地区生产总值及增长速度
. 0/01
70.00
由以上图表可见，某某市综合经济实力较强，经济发展速度明显高于某某市同期平
均发展水平。某某市经济总量在
2003
年以后呈快速上升趋势， 这主要是由于工业的带动作用，特别是某某的煤炭、钢铁工业的迅猛发展。以工业为主的第二产业在某某三次
产业中所占比重逐年增加， 三产比例由 2002 年的 6. 3: 67. 8: 25. 9 变化为 2015 年的 3.6: 62.5: 33.9 。
( 3 ) 间接影响区域
2-10
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600 ．
500 60.00
50.00 40.00
400 30.00
300 20.00
200 too
。
笫二章 侄帝社令和女遠这衿众展扎状及扰划
1、某某市（某某市区、峰峰矿区）
某某市区：下辖丛台区、复兴区、邯山区和峰峰矿区。
丛台区 2015 年共实现 GDP180. 99 亿元， 人均 GDP40653 元。
复兴区具有较雄厚的经济发展基础， 有 400 家工业企业， 30 多家成型市场。2015 年， 全区共实现 GDP221. 56 亿元， 人均GDP 达到 87919 元。
邯山区 2015 年，全 区共实现GDP 126. 42 亿元， 人均 GDP 达到 32069 元。峈峰矿区 2015 年全区共实现 GDP175. 6 亿元， 人均GDP 达到 33518 元。
2 、某某市东北部地区（永年、鸡泽、曲周、肥乡、邱县、馆陶）
永年区：
2015 年， 全区生产总值达到250. 93 亿元， 人均GDP 达到 27067 元。
鸡泽县：鸡泽是一个典型的平原农业县，经过多年培育形成了辣椒、棉纺、铸造、 水泵四大特色产业，产业集中度较高，特色优势明显，呈现出“小规模、大群体”的发
展格局。2015年， 全县生产总值达到89. 09亿元， 人均GDP达到31661元。
曲周县：
2015 年全县生产总值完成110.28 亿元， 人均GDP 达到 25195 元。
肥乡区：肥乡区是一个以种植业为主的平原农业县，近年来，由于生产条件的不断
改善和采取多种有效手段进行农业科学技术普及，使衣业的整体素质和效益有了大幅度
的攀升， 尤其是蔬菜生产连年再上新台阶。2015 年全区生产总值完成86. 95
亿元 ， 人 均 GDP 达到 23906 元。
邱县：邱县位于某某省南部，衣业资源丰富，是“国家级优质棉基地县”、 “国家商品棉基地”、 “全国文明示范县”、 “ 中国民间特色艺术之乡 ”。
2015 年全县生产总值完成 72. 53 亿元， 人均GDP 达到 30956 元。
馆陶县：馆陶 县政策宽松， 环境优化， 开放招商氛围浓厚。
2015 年全县生产总值完成GDP92. 03 亿元， 人均GDP 达到 29123 元。
3 、某某东南部地区（磁县、 广平、魏县、大名、临漳、成安）
磁县：
磁县农业经济发达，2015年，全 县农林牧渔总产值达31. 82亿元， 农民人均纯 收入 8380元。磁县工业基础坚实，共有规模以上企业60家。2015年，全县共实现GDP230. 41 亿元，人 均GDP达到36200元。
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笫二章 侄诗社令和女通过衿长扆见伏及挽划
广平县：重点项目建设取得重大突破，继续实施“项目年”活动，按照“投产一批， 建设一批，开工一批，储备一批”的要求，强力推进项目建设，为县域经济发展注入新 的活力。对外开放成效显著，工业主导地位进一步加强，农业产业化经营水平大幅提高。
2015 年全县生产总值完成GDP73 亿元， 人均 GDP 达到 26471元。
魏县 ：
改革开放二十年来 ， 魏县县域经济得到快速发展。2015 年， 全县共完成 GDP129. 05 亿元， 人均GDP1 5446 元。
大名县：近年来，大名县工业有较大发展，目前有较大县办和乡办集体工业企业
30
余家，形成了机械、化工、轻工、纺织、食品、酿造、建材为主，门类齐全的地方工业体系。2015 年， 全县共完成GDP1 26. 56 亿元， 人均GDP 达到16139 元。
临漳县：临漳有优越的农业生产条件， 自古就有“ 天下粮仓 ” 之称。2015
年，全县共完成GDP107. 15 亿元， 人均GDP 达到 17454元。
成安县：改革开放以来，先后被国家确定为“粮食高产达标县”、 “棉花生产百强县”和“优质棉生产基地县”全县围绕棉花、粮食、草苺、蔬菜、养殖等五大产业已经 和正在形成五条龙型经济。
2015 年，全县共完成GDP130. 97 亿元，人均GDP 达 到 33938 兀。
4 、某某西部地区（涉县）
改革开放以来，涉县依托资源优势，突出特色经济，实现了全县经济超常规发展。
2015 年， 全县共完成GDP220. 32 亿元， 人均 GDP 达到 52110元。
2.2.2 经济社会发展趋势
2.2.2. 1 经济社会发展趋势分析 ( 1 )
某某省
令 指导思想 ：
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、”三个
