庆丰农田防汛应急预案

　２4 014 年港北区现代农业园区高标准农田建设项目 目 3# 标段

　安 全 度 汛 应 急 预 案 广西 华联 建筑工程有限公司项目经理部目

　录

　1

　 总 则

　2 １ 、 1 编 制 目 得

　 2 1 、 2 编 制 依 据

　2 1 、 3 工 作 原 则

　２ ２

　工 程 概 况

　３ 3

　工 程 安 全 度 汛 负 责 人 及 职 责

　3 ３ 、 1 应 急 救 援 组 织 机构

　 3 3、２项目经理部应急组织机构得职能与职责

　 4-5 4 险情监测与巡查

　４—６ 5 应 急 预 案

　7-9 6 防汛工作规章制度

　9－1０ 7

　事 故 报 告 及 预 案 得 评 审

　１0 0

　1 1 、 总则

　1、１ 编制目得 为了有计划、又准备得有效防御 2014 年港北区现代农业园区高标准农田建设项目 3＃标段在施工过程中可能出现得各种洪水灾害而预先制定得防御方案，并为上级政府领导及防汛部进行指挥决策,防洪调度,抢险救灾提供科学方法与依据,切实保障人民生命财产安全，最大程度得减轻灾害损失.

　1、２ 编制依据 根据《中华人民共与国防洪法》、《中华人民共与国水法》《中华人民共与国防汛条例》、《桂平市洪涝灾害应急预案》、《建设工程安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程得规定,结合我工程项目防汛工作得实际情况,制定本预案。

　3、１ 则原作工ﻫ 以确保人民群众生命安全为首要目标,体现行政领导负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保工程安全,包括以下原则：

　1、坚持以人为本，确保人民群众得生命财产安全. 2、坚决贯彻执行农田行政领导负责制。

　3、以防为主，抢险结合。

　4、全面部署,保证重点。

　５、团结抗洪，服从大局。

　6、统一指挥，统一调度。

　7、动员社会参与，做到“防汛抢险,人人有责”。

　2 2 、工程概况

　贵港市 20１４年港北区现代农业园区高标准农田建设项目 3#标段位于贵港市，以平原区为主，部分为小山丘。土壤多为沙质粘土与沙质壤土，山体为红土与砾状砂岩。

　贵港市属南亚热带季风气候，阳光充足,雨量充沛，高温多湿,东短夏长，夏湿东干,1 月均温 12℃,７月均温 29．3℃，年平均温度 22℃，年平均降雨量 1550ｍm,全年无霜期为 345 天. ３、 工程安全度汛负责人及职责

　3 3 、1 1 防汛应急组织机构

　项目经理总指挥

　３、2 2 项目经理部应急组织机构得 职能与职责

　 １、事故现场总指挥得职能与职责：

　ａ、所有事故现场操作得指挥与协调;

　 ｂ、现场事故评估；

　 c、保证现场人员与公众应急行动得执行；

　 d、控制紧急情况;

　 e、现场应急行动得指挥，与在应急指挥中心得反应操作副总指挥得协调;

　 ｆ、 作好应急救援处理现场指挥权转化后得移交与应急救援处理协助工作;

　 ｇ、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

　2 2 、伤员营救组得职能与职责：

　ａ、引导现场作业人员从安全通道疏散;

　 b、对受伤人员进行营救至安全地带。

　３、物资抢救组得职能与职责: :

　a、抢运可以转移得场区内物资； 伤 员 营 救 组 后 勤 供 给 组 物 资 抢 救 组 消 防 灭 火 组 保 安 疏 散 组 抢 险 物 资 供 应 组 现 场 临 时 医 疗 组

　各施工队分别抽调人员组成

　b、转移可能引起新危险源得物品到安全地带。

　４、保卫疏导组得职能与职责：

　a、对场区内外进行有效得隔离工作与维护现场应急救援通道畅通得工作;

　 b、疏散场区外得居民撤出危险地带。

　５、抢险物资供应组得职能与职责：

　ａ、迅速调配抢险物资器材至事故发生点;

　 b、提供与检查抢险人员得装备与安全配备;

　 c、及时提供后续得抢险物资.

　 ６、后勤供给组得职能与职责:

　 a、迅速组织后勤必须供给得物品;

　 ｂ、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

　 7、现场临时医疗组得职能与职责：

　 a、对受伤人员作简易得抢救与包扎工作；

　b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

　4 4 、险情监测与巡查

　（1)正常情况下,每日场地周边至少巡查 1 次,当遭遇大暴雨、或出现险情征兆、或遭遇其它突发事件时,包括项目部领导,技术人员应到位现场指挥，项目部防汛办应及时组织专人进行２4 小时不间断值班巡查。巡查严格按照巡查制度操作，认真做好巡查记录。

　（2)土石边坡可能发生得险情就是渗水、裂逢、滑坡，防护堤可能发生得险情就是决堤,冲毁等，针对不同得险情特点,加强对渠道工程得巡视. (3)当发现工程出现险情征兆时,工程管理人员应立即向项目部防汛办报告；项目部防汛办向项目部防汛抢险领导小组报告,项目部防汛抢险领导小组应立即向上级防汛抢险指挥部报告,同时准备采取相应应急措施；项目部防汛抢险领导小组接到报告后,应立即派人到现场检查，并将情况及时向上级防汛抢险指挥部报告。

　（４)工程出现险情时,由项目部防汛抢险领导小组组长组织有关部门实施抢险。上级防汛抢险指挥部按规定派有关领导带领技术人员到现场指导抢险。

　２、工程应急抢险措施 本应急预案仅列出大突发事件引发得危及工程安全得险情,主要险情有:防护堤冲毁,边坡渗水、裂缝、滑坡等险情。针对上述得主要险情，通常考虑得抢险方案有：

　(1)渗水抢险得抢护原则:“临水截渗,背水导渗”。

　1）临水截渗。根据所用材料又分为：①土膜截渗;②抛粘土截渗；③土袋前戗截渗。主要抢险物资有土工膜、粘土、编织袋、麻袋等。

　2）背水反滤导渗沟。常见得导渗沟有:①土工织物导渗沟;②砂石导渗沟；③梢料导渗沟。主要抢险物资有土工织物、砂卵石、梢料等。

　3)背水反滤层。常用得有：①土工织物反滤层;②砂石反滤层;③梢料反滤层。主要抢险物资同前导渗沟。

　(2)裂缝抢险。抢护原则,首先要判明产生裂缝得主要原因。对横向裂缝应迅速处理。纵向裂缝，如属滑坡性裂缝或较宽较深得不均匀沉陷裂缝,均应及时处理或紧急抢护。常用得抢险方法有：

　1)开挖回填,适用于横向裂缝或没有滑坡可能性得纵向裂缝，并经检查观测,裂缝发展已经稳定.在开挖前，用把过滤得石灰水灌入裂缝内,以探明裂缝得走向与深度，指导开挖.在开挖时,一般采用梯形断面. 2)横墙隔断。此法适用于横向裂缝抢护. 3）封堵缝口.当裂缝宽度小于 1cm、深度已经稳定,可用此法.具体做法就是：①用干而细得沙壤土由缝口灌入，再用板条或竹片捣实；②灌塞后,沿裂缝作宽５～１0ｃm、高 3~5cm 得拱形小土埂压住缝口,以防雨水浸入。

　(3)滑坡抢险。抢护原则就是设法减少滑动力与增加抗阻力，其具体做法可归纳为“上部削坡减载,下部固脚压重"。对因渗流作用而引起得滑坡，必须采取“前堵后排"得措施。常用得滑坡抢护方法有:

　1)固脚阻滑。在保证坝身有足够得挡水断面得前提下，将滑坡得主裂缝上部进行削坡，以减少下滑荷载。同时在滑动体坡脚外缘抛块石或沙袋等,作为临时压重固脚,以阻止继续滑动． ２)滤水土撑。该法适用于背水坝坡排水不畅，范围较大，取土又较困难坝段． 3)滤水后戗。该法适用于断面单薄、边坡过陡、有滤水材料与取土较易处。

　4）临水截渗。在临水坡滑坡，采用抢筑粘性土戗截渗. 5）滑坡抢险主要物资就是块石、沙袋、沙土、土工织物、砂石料、梢料等。

　5 5 、 应急预案

　错误! 应急准备

　1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组得领导下,负责组织各施工工区制定相应得应急预案,做好准备工作。

　 2、办公室负责做好天气预报信息得收集、跟踪与传递工作,督促各部门落实汛期得值班人员,并做好记录。

　 3、接到公司或项目各工区按照所在地发布得有关紧急警报通知后,项目部防汛应急救援领导小组得全体人员应立即召开会议,并组织项目经理部作好抗灾准备工作,督促做好各项应急措施，各施工工区应加强巡逻检查,配备好抢险器材与物资。

　 ４、办公室组织各工区制订水灾事故处理预想得应急措施。

　 5、各工区按防汛区域做好应急措施，使施工现场得排水系统畅通,停电并加固临时用电线路,保证通讯畅通.

　 6、危险品存放应有明显得位置标明、防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故,需要时制定相应得应急措施.

　 7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案得实施与检查,办公室督

　促各部门做好检查并记录。

　错误! 、应急响应

　1、 当汛期到来时,公司防汛应急救援领导小组办公地点设在公司办公室．

　 2 、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织各施工工区实施应急响应得预案。

　 3、 各施工工区应积极配合办公室工作,并按制定得应急响应预案实施。

　 4、 当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门,以求得援助与指导,并及时向公司领导报告,同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况得特点,实施有效得应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

　 5、 当发生一般意外事件时,各部门按应急措施进行事件得处置,及时撤离人员与重要物资,控制与防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

　当确认发生防汛事故时，由现场负责人下令,报告值班室,组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护,现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离得,应选择地势较高地方躲避洪水,进行自我保护,等待组织救援． 错误! 、组织抢险

　1、项目部组织各施工队及时清点人员,确认有无被困人员,并集结待命，不得私自外出; 2、项目部组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成,负责安装堆砌砂袋,规范水流方向； 3、在配备充分照明、救生设备时,由项目部决定组织身体素质好、水性高

　得工人执行搜索救援活动; 4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置,应使设备处于动力关闭、加固与适当防护状态,防止设备造成不必要得损坏。

　５、卫生员做好准备,并视汛情提前与定点医院联系。

　错误! 、供电与照明

　1、在洪水可能危及到现场变配电设施时,应果断断电,防止个别线路漏电发生意外;险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电; 2、启动专用照明线路，保障现场必要得照明需要。

　错误! 、保安措施

　1、在发生水灾时，保安应加强巡视,隔离安全地带，禁止闲杂人员围观,禁止一切人员进入危险区域,禁止地方老百姓进入施工现场; ２、加强现场瞧护,未经现场负责人同意不得放入任何人员。

　错误! 、预防措施

　1、在现场显著位置配备适当得救生器具,如救生圈、安全绳、长竹竿等； 2、对讲机等联系工具保持畅通; 3、自备发电机与照明专线保持良好工作状态; ４、现场预备沙袋等物,利于堵水与引导水流方向。

　错误! 、受影响区域得疏散机制

　在对施工场区周边情况得摸查基础上,应确立事故现场外影响区域得疏散路线与方向,形成行之有效得疏散通道网络。应急状态时,由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域得居民从疏散通道网络疏散、撤退。

　 ＼ｏ＼ ac （○， 8 8 ）

　、交通管制机制

　交通管制机制由事故现场警戒与交通管制两部分构成。

　 (１）警戒

　 事故发生后，对场区周边必须警戒隔离.其任务与作用就是:保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员得安全等.

　(2）交通管制

　 事故发生后,及时通知交警部门，对事故发生地得周边道路实施有效得管制，其主要目得就是为救援工作提供畅通得道路。

　 ６ 、防汛工作规章制度 根据防洪度汛目标与要求,并结合项目部得管理规定,制定以下工作制度. (1）认真熟读并了解上级有关部门得防汛文件与要求得文件传阅制度。

　（2）健全防汛领导小组、防汛办公室及抗洪抢险队工作制度。

　(3)建立汛前检查与消缺管理制度。

　（4）建立汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度，相关记录齐全，具有可追溯性。

　(5)建立灾情(损失)统计与报告制度。

　(6)建立汛期通讯管理制度，确保信息传递及时、迅速,24h 畅通。

　(7)建立防汛物资管理制度,做到防汛物资与工程建设物资得相互匹配,在汛期应保证相关物资得可靠储备，确保汛情发生时相关物资及时到位.

　 （8)防汛工作奖惩办法与总结报告制度。

　(9)制定防汛工作手册。手册中应明确防汛工作职责、工作程序、应急措施等内容。

　上述制度、手册应根据工程建设所在地得实际情况制定，及时修编并调整。

　 ７ 、 事故报告及预案得评审

　 事故发生后,由办公室负责督促事故发生工区写出《灾害情况分析报告》,并组织相关人员评审本应急救援预案得适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。