以“七一”讲话精神引领会计高质量发展
施永霞
【摘 要】 通过深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，在坚持党的领导下，提出：会计人要不忘初心，自始至终守住职业道德和法律的底线;会计人要提高政治站位，变革融合，勇于改革创新，实现会计工作高水平发展;会计人要提升政治执行力，担当使命，提高宏观治理能力和微观管理水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，着力提升会计信息化水平。本着为党、为国尽力的信念，以热忱、强烈的奋进力量，始终铭记历史使命与责任担当，注重实效，助力经济高质量发展。
【关键词】 党的领导; 初心使命; 变革融合; 国家治理; 经济发展
【中图分类号】 F230 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2021）19-0159-03
习近平总书记“七一”重要讲话饱含热情、气势磅礴、高屋建瓴、催人奋进，为广大会计人在新时期更好地践行初心，担当使命，助力经济发展指明了方向。总书记在讲话中指出“我们坚持和加强党的全面领导，统筹推进‘五位一体总体布局、协调推进‘四个全面战略布局，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系，战胜一系列重大风险挑战，实现第一个百年奋斗目标”[ 1 ]。习总书记的讲话引发了社会各界同仁的强烈共鸣。2021年4月1日，财政部发布的关于《会计改革与发展“十四五”规划纲要（征求意见稿）》[ 2 ]中明确提出“坚持党对会计改革与发展的全面领导，促进会计职能变革融合，会计助力经济发展，提升宏观治理能力和微观管理水平”。众所周知，会计信息高质量是社会治理的基础，会计必须助力经济高质量发展。深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，对当前会计工作有三个方面的伟大意义：一是不忘初心——坚持党的领导，会计人要守住职业道德和法律的底线;二是变革融合——提高政治站位，会计人要勇于改革创新;三是担当使命——提升政治执行力，会计人要助力经济高质量发展。
一、不忘初心——坚持党的领导，会计人守住底线
坚持党的领导是会计工作取得重大成就的根本保证。习近平总书记在讲话中指出“以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导。办好中国的事情，关键在党”[ 1 ]。坚持党对会计改革与发展的全面领导，完善党领导下会计管理工作的制度机制，我國新时期的会计改革与发展事业才能始终朝着正确的方向前进，会计工作才会紧紧围绕中心、服务大局、锐意改革。当前，会计人要把讲政治贯穿于会计工作全过程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“国之大者”[ 1 ]，紧紧围绕党和国家中心工作。坚持党的领导也是新时期会计工作取得重大成就的关键，会计人要牢固树立政治意识、核心意识，坚定理想和信念。会计人要坚持正确的政治立场和政治方向，在会计执业中以“诚信为本，操守为重”，为企业理财，为国家尽力，对社会尽责。新时期会计工作要以高素质的人才保障助推会计事业高水平发展，全面贯彻习近平总书记重要讲话精神和新发展理念，全面服务国家治理体系和治理能力现代化。
会计行业作为市场经济活动的一个重要领域，会计人员提供的会计信息是公共产品，涉及政府部门、投资者、债权人、企业管理层和金融机构等方方面面的利益人，会计信息是否真实、公允和可靠披露反映着国家治理体系和治理能力是否健全。会计工作者不仅要遵守法律、法规的约束，还必须守住会计工作职业道德的底线，包括诚实守信、廉洁自律和强化服务等，它是所有会计从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，可视为法律、法规外的行事标准。可以说会计道德是会计人员的一种“自律”行为，不同于法律、法规的“他律”，会计职业道德允许经济组织或个人获取合法但不能损害国家和集体的利益。所以，会计人员不仅要重技术、强能力，更要重道德、讲法治。随着市场的全面对外开放，以及企业经营模式和盈利方式的转型，会计的从业能力和职业道德比以往任何时候要求都高，“以人民为中心”是会计工作必须践行的服务理念，加强会计人职业道德建设和服务理念提升是新时期必要而又紧迫的任务。习近平总书记在谈思想道德建设时指出“做人做事第一位的是崇德修身”。会计人要永葆政治本色，敬重会计职业，要树立“干一行爱一行”的思想，要加强自身的思想道德建设，坚定正确的理想信念，忠于职守，尽职尽责，在社会经济建设大潮中更好地发挥财会监督在国家监督体系中的重要作用。
会计人还要加强对《会计法》《企业会计准则》《企业会计制度》《公司法》《证券法》《民法典》《税法》《企业财务通则》《内部控制基本规范》《管理会计指引》等相关法律、法规和规章的学习，在工作中做到有法必依。会计法本身就是重要经济法律制度的一个有机组成部分，尤其是产权保护法律制度的组成部分。会计法律制度中含有会计职业道德规范的内容，会计职业道德规范中也包含会计法律制度的某些条款。会计人必须守住职业道德和操守以及法律的底线，会计法律制度是会计职业道德的最低要求，会计人要敢于向一切不合法的做法亮剑。习近平总书记在讲话中指出“初心易得，始终难守”。当前随着政治、经济的发展，会计道德和操守不同程度受到了较大的冲击。无数的经验教训警示我们会计人，价值观发生偏移，失去“自我保健”的免疫力，甚至步入歧途等行为，绝大多数与理想、信念和精神支柱动摇有关联。党的十八大以来，习近平总书记在不同时期、不同场合“谈理想信念”中提及“‘志不立，天下无可成之事。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移”[ 3 ]。因此，会计人员的职业道德可以配合国家法律制度来调整职业关系中的经济利益关系，从而为维护正常的经济秩序和提升国家治理能力水平作出应有的贡献。
二、变革融合——提高政治站位，会计人勇于改革创新
习近平总书记“七一”重要讲话中指出“以史为鉴、开创未来，必须坚持和发展中国特色社会主义”。会计改革与创新必须坚持走中国特色社会主义的道路。会计要敢于改变思维，敢于变革，既要有政治站位，又要牢牢把握和促进经济社会发展需要，不冒进也不墨守成规。历史经验证明，只有立足于我国基本国情，遵循市场经济的一般规律，同时借鉴国际经验，才能探索出与我国社会主义市场经济相适应的会计改革与发展的有效途径，彰显中国智慧和中国方案，会计改革与发展才能取得应有的效果。
会计“变革”强调数字化、智能化以及信息技术在会计和会计管理工作中的运用，是新技术发展与社会经济生产效率提高双轮驱动的结果，以及由此带来的会计技术、会计工作组织方式、会计工作边界、会计职能、会计工作定位等方面的变化，这是当今时代会计的重要特征。若会计人抱残守缺、僵化保守，不与时俱进，必然陷入会计发展的结构性陷阱，所以，要以习近平总书记重要讲话精神为指引，用创新思维引领会计发展，拥抱数字化、智能化、大数据赋能的知识经济时代，助推经济高质量发展，推动社会快速进步。习近平总书记在“七一”重要讲话中指出“新的征程上，我们必须增强忧患意识、始终居安思危”。随着“大、智、移、云、物、区”等信息技术的迅猛发展，会计核算会更规范、高效和便捷，财务工作由以前的“核算型”向“管控型”和“价值创造型”转变，财务工作全面渗透到战略、全面预算管理、大数据财务分析、风险控制和绩效管理等方面。因此，加快推进“会计变革”，提升会计人才质量，有利于更好地发挥会计的预测、计划、决策、控制、分析、监督等功能，从而推动会计工作提质增效。
习近平总书记曾说过“融合发展关键在于融为一体，合而为一”。会计“融合”强调实现会计服务功能的拓展，对内更好地与微观主体经营管理有机融合，对外更好地与宏观经济管理、财政税收管理有机融合，强调的是微观与宏观、内部与外部、计划与市场、核算与管理的统筹协调发展，提高会计信息质量。会计工作高水平发展应该要体现企业有经济收益、员工有薪酬、投资者有回报和政府有税收等，并能充分反映各自按市场评价的贡献。会计“融合”就更需要管理会计、政府会计、环境会计、税务会计、人力资源会计、内部控制等为代表的高质量会计专业服务的支持。新的时期已经出现会计发展与业务需求不匹配、财务决策与政府宏观经济政策不吻合现象，有的单位甚至没有把实际经营状况和宏观经济以及国家政策适时联动，缺少经营会计理念和财务预算方法，经营目标和社会贡献达成评价体系均亟待建立。会计跨界与融合是大势所趋，会计跨界与融合指会计既要与业务、信息技术和国家经济政策等融合，又能引导和培养业务部门、财务部门与宏观经济管理、财政管理有机融合，培养大财务理念，从而带动整个公司用财务的理念看经营，用经营的理念看财务，用政府的视角看企业，确保公司的整体财务思想体现在公司运营、政府管理每一个环节，体现大财务理念、全面财务的特质。比如最基础的数据应该是从终端采集，成本核价应该站在消费者和政府的物价部门，预算和资金平衡应有战略视角、全员参与，职工薪酬发放应考虑同行标准和政府等多视角。跨界与融合的会计工作是单位信息化最集中的部门，也是单位资源和社会交换最终结算的部门，是单位资产风险的最后一道防线，所以会计人员不仅要有经济眼光，還要不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，因为矛盾往往在财务部门爆发。会计人跳出传统思维去建立新的大财务体系，还有很长的一段路要走，还有很多已知和未知的困难，会计工作只有在企业、社会中角色定位清晰的前提下，才能更好地履行财务职能，更好地服务于企业和社会。会计的变革融合离不开单位领导的支持，离不开相关部门的配合，更离不开党的领导及政府和社会的支持，离开这些，搭起来的永远是空中楼阁。
三、担当使命——提升政治执行力，会计人助力经济高质量发展
作为新时代的会计人，“不忘初心、牢记使命”就是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在平凡的岗位上不断做出人民满意的业绩，交出人民满意的答卷。会计人提升政治执行力，助力提高宏观治理能力和微观管理水平：首先，要推动实现会计职能对外拓展，主要表现在加强对政府预算会计信息、财务会计信息和成本会计信息的分析应用，为更好地服务政府预算管理、资产管理、债务管理、绩效管理，提升政府部门财务管理水平和财政可持续性提供信息支撑;其次，推动实现会计职能对内拓展，主要表现在加强管理会计的应用指导和推广，推进管理会计在加速完善中国特色现代企业制度、促进企业有效实施经营战略、提高管理水平和经济效益等方面发挥积极作用。
会计职能对外拓展，主要指会计信息质量如何，从政治高度来看，是否影响国家宏观治理和党风廉政建设。会计信息质量从微观方面看影响一个单位内部管理的成效，但是在宏观方面关系到国家宏观经济政策的制定，从而关系到党风廉政建设以及社会的安定。近些年来，会计信息质量虽逐年有所好转，但由于诸多不利因素，会计信息失真和会计造假现象时有发生，究其原因是多方面的：一是有的单位领导法制观念淡薄，相关会计从业人员没有会计操守;二是单位内部管理制度不够完善，单位领导人为达到完成上级交办的任务或从市场上筹集更多的资金等其他目的，采取虚增收入、成本费用或利润等，会计师变成了魔术师，会计报表变成了万能表，利用违法违规手段粉饰经营成果，操纵会计信息;三是部分会计人员政治意识和素质不高，丧失初心，忘记使命，尤其是平时政治学习积极性不高，专业学习不够;四是一些监督机制不够健全，法律和制度外部监督力度不够。习近平总书记在“七一”重要讲话中指出“坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒”[ 1 ]。由于会计是一种低成本的信任机制，会计人员要始终坚持正确的政治立场和政治方向，在新时期贡献会计人的智慧和力量。
会计职能对内拓展重点是推进管理会计在经济社会中的应用，助力社会经济高质量发展。经济越发展，管理会计越重要。新时期如何推进管理会计发展呢？首先，设计和创新以管理会计为主导的企业管控系统，中国过去经济增长主要靠配置效率提高，未来中国经济发展要靠生产效率提高。生产效率提高更需要管理会计为主导的企业管控系统助推，实现企业价值最大化。其次，当今世界正处于百年未有之大变局，也是百年未有大机遇的关键时期，要想实现中国梦、强国梦，必须要有世界领先的大科技企业，尤其要摆脱帝国主义“卡脖子”高科技企业为依托。世界一流的强国必须有一流的企业，一流企业经济效益的提升又是以管理会计创新为特征。
2021年3月16日，习近平总书记在第6期《求是》杂志发表的重要文章《努力成为世界主要科学中心和创新高地》中指出“破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，坚持科技创新和制度创新双轮驱动”[ 4 ]。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，会计工作也由“把关守口”转向“生财、聚财、用财”，转向企业核心能力的诊断、分析、培植和提升，提供信息系统和相关信息支持，助力经济高质量发展。
综上所述，要牢记初心使命，坚持锐意奋进。在建党100周年之际，回顾党的辉煌历程，广大会计人将牢记习近平总书记“七一”重要讲话精神，立足岗位做贡献，本着为党、为国尽力的信念，以热忱、强烈的奋进力量，始终铭记历史使命与责任担当，勇于创新，注重实效，助力经济高质量发展，把我们的国家建设得更加繁荣富强！●
【参考文献】
[1] 习近平.习近平：在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[EB/OL].中国政府网，2021-07-01.
[2] 财政部.关于征求《会计改革与发展“十四五”规划纲要（征求意见稿）》意见的函[Z].财办会〔2021〕7号，2021-04-01.
[3] 习近平.习近平：在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[EB/OL].中国政府网，2016-07-01.
[4] 习近平.努力成为世界主要科学中心和创新高地[J].求是，2021（6）：4-11.
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