基层治理交流发言2022

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　基层治理交流发言五篇

　目录

　党建领航凝心聚力社区治理再上台阶 ..................... 1 守正出新 三融三共 ................................... 4 构筑城市基层党建工作新格局言 ......................... 4 在全省社区治理创新暨智慧社区建设试点工作推进会上的交流发言 ................................................. 7 在全市社区党建工作会议上交流发言 ..................... 9 在全市新型农村社区 .................................. 13 遗留问题整改工作会议上的发言 ........................ 13

　党建领航凝心聚力 社区治理再上台阶

　X区X社区党总支部以“X”城市基层党建工作模式为抓手，充分发挥党建的龙头引领作用，坚持把社区党建与社区治理有机衔接，形成良性互动，使党的基层组织建设贯穿社区治理全过程。

　一、延伸党建触角，拓宽渠道，打通服务群众的“最后一百米”

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　以党建为引领，以居民需求为导向，加大在小区建党支部力度，在X小区成立了X首家小区党支部，通过把党支部建在小区里，不断促进小区党支部与小区业委会相融合，吸引更多的党员、群众参与到社区建设中来，群策群力共同解决居民的所需所求，提升社区党员居民的幸福感和获得感。

　让党员找到“家”的同时，通过开展党员积分管理制度，吸引更多的党员认领岗位，切实发挥了党员的先锋模范作用。X小区的在职党员杜世新主动为小区捐赠一套室外乒乓球活动器材，党员X认领了小区党支部的绿化工作，流出党员X主动认领有声党课的录制等。

　小区党支部还吸引X名在职党员、流动党员以及退休党员自发地组成党员志愿服务队，定期开展义务清理居民小区垃圾、小广告，维护小区治安等志愿服务，解决了一批小区居民反映的热点、难点问题，打通基层党组织联系服务群众的“最后一百米”。

　二、依托党建领航，盘活资源，实现社区服务社会化 X社区党总支依托党建带动社建、依托社工带动义工，发展社会组织、壮大志愿服务队伍，力争实现专业的人做专业的事，有效增强了党员参加组织生活、居民参加公益活动、共同参与小区管理的热情，实现了社区治理由原来的“内循环”向“外循环”的转变。

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　今年以来，X社区党总支引入凤翮筑梦书屋、小小书桥、X国学研究会、X养生协会等X家社会组织为社区居民提供专业化精细化服务。X万里行公益协会的雷锋驿站志愿者接待室已进入室内装饰和室外设计阶段、X德乐海公益事业促进会的自闭症儿童专项救助项目正在积极对接。通过引入社会组织，整合社区现有资源、深挖社区可用资源，实现资源共享最大化，让社区服务从“粗放型”到“精准型”转变，满足居民实际的需求，让专业的服务队伍走进社区、融入社区、服务社区，极大地增强了居民的幸福感。

　三、凝心聚力，聚焦活动，增强社区治理的主动性 X社区党总支结合和谐社区建设、和睦邻里关系、“我们的节日”、环境综合整治等工作，通过形式多样的活动，调动社区居民参与社会活动的积极性，将社区党员、居民、志愿者凝聚到“X”小家的周围，每月月底组织召开次月的活动协调会，统筹活动安排，使居民参与社区活动实现菜单式选择。

　社区慈善超市采用积分制管理，调动了党员志愿者、环境综合整治监督员、路片长参与社区治理工作的积极性，有效推动了社区各项工作的开展。实用X课堂、女子学吧、小小读书会、创意手工、科技课堂已全部走向正轨，民族手工艺创作课堂、茶艺课堂正在努力建设中。今年以来，社区共举办各类活动X场次，社区的红心家园微信公众平台共发布社区动态X条。

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　X社区坚持将社区党总支建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导党的基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。将“始于服务、终于满意”奉为工作宗旨，在小区管理和社区治理中积极探索新方法，为打造全新全能的城市基层党建工作不懈努力。

　守正出新 三融三共 构筑城市基层党建工作新格局言

　X区X街道位于X区中心地段，辖区面积大，老旧小区多，边死角平房分布广，个体商业户集中，属于下岗失业人员、困难群体、中老年人聚集区域。街道党工委以“三融三共”为统领，规范落实各项党建工作，构筑城市基层党建新格局。

　一、思想融合，共建执政根基 不断强化基层党组织思想政治建设，用新思想新理念武装党员干部头脑，创新学习和宣讲方式,切实增强党的思想引领力。

　一是深入推进X活动 截至目前，组织中心组学习X次、中心组（扩大）学习X次、党建直通车培训X人次；各党支部按照“三项制度”和“三会一课”要求组织专题学习X次。

　二是创新学习教育载体

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　借助党员活动室、红五星党群驿站、党建长廊等平台，开展形式多样的党员群众教育活动，“X文艺轻骑兵”、“新时代文艺宣讲小分队”等活跃在辖区大街小巷，广泛宣讲党的十九大精神，凝聚人心团结群众。

　三是以学促做，注重实效导向 将学习教育与街道中心工作紧密结合，积极为群众办实事。今年以来，先后打造X条样板街、X个绿化示范样板小区、X座便民服务站，受到居民群众的一致好评。

　二、组织融合，共抓基层党建 按照“党建共抓、事务共理、党员共管、活动共办、文明共创”的原则，把结对共建单位、驻区单位、包联单位纳入到全域化党建工作中来，构建了以街道“大工委”为核心、社区“大党委”为基础、各领域单位党组织和党员共同参与的城市基层党建共同体，集中力量开展城市治理及社区服务。

　一是拓展全域党建外延，凝聚党建合力 街道社区党组织与驻区单位、共建单位之间开展良性互动，推动城市基层党建向开放、联动、融合迈进。如协调X职业学院，免费为警备区小区、丽日花园等制作了“特色X”“新二十四孝”系列手绘电线杆、手绘墙等彩绘作品。

　二是党的组织触角直达街道神经末梢 在X社区X、X、X三个小区建立小区党支部，充分调动小区

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　党员积极性，参与社区治理。在X“好人”示范街建立流动党员服务站和“好人街”党支部，扩大基层组织覆盖面。

　三是积极参与X协同发展 与X区X街道结成友好互助街道。街道领导干部一行三人，X 区进行为期两个月的挂职锻炼，期间认真学习了X市城市基层党建工作经验，并与X区X街道签订了友好协议，同时组织X名干部进行互访活动，为下一步协同发展奠定了良好基础。

　三、队伍融合，共同服务居民 实行“街道大工委—社区大党委—街巷、小区党支部—路长、片长—单元长”五级党建网格管理体系，共同开展城市治理及社区服务。

　一是强化专业人才队伍建设，服务社区 把学历高、潜力大、活力足的年轻干部充实到社区干部队伍中，社区党组织换届后，“两委”班子成员结构更加合理，社区党组织服务群众的能力进一步提升。

　二是整合各类志愿者队伍，服务居民 充分发挥党员志愿者、社工志愿者、居民志愿者等群体作用，开展“七彩志愿服务”“幸福十进门”等志愿活动，积极主动解民难、排民忧、顺民意，把党的工作延伸到居民身边。

　三是引入社会组织，开展专业服务 X社区和X社区党群活动服务中心均已建成，引入社康老年

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　综合服务中心、融爱助残中心、X青少年矫正中心等社会组织，为辖区内的老年人、残疾人和青少年提供各类专业服务。

　在全省社区治理创新暨智慧社区建设试点工作推进会上的交流发言

　按照计划安排，下面我由我进行经验交流：

　解放思想、改革创新是X最重要的文化基因和城市品质。近年来，历届市委、市政府从人民群众切身利益出发，在社区体制改革领域深耕细作，持续推进社区治理模式创新。

　一是撤街并社，推动扁平化管理 X年X月起，开展了以“撤街并社、强化自治、提升服务”为主要内容的社区综合体制改革，促进重心下移、资源下沉，取消街道“隔热层”。

　二是划清边界，推动法治化减负 X年，开展了以“减牌子、减考核、减事务和加强社区党工委建设”为内容的“三减一加强”专项行动，严格准入制度，划清职责界限，减轻社区负担，推动社区回归治理与服务本位。

　三是深化改革，推动多元化共治 X年，开展新一轮社区治理改革，致力于构建“党建引领、居政分离、多元共治”社区治理新体系。

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　四是智慧引领，推动信息化融合 三次社区改革，我市始终坚持资源整合、信息融合的思路，以信息化手段为重要支撑，推动信息化与社区服务管理深度融合，让传统社区治理搭上信息化高铁，把社区治理的主导权还给普通群众。

　纵观多年改革征程，我们主要有三点经验认识：

　一是坚持党的绝对领导 历届市委高度重视社区改革工作，全市上下紧密团结在市委周围，思想统一、步调一致，在既定的改革任务上一锤定音、一以贯之，一届接着一届干，促进历次改革环环相扣、步步深入。

　二是坚持人民利益至上 市委、市政府在推进社区改革中，始终坚持以人民为中心，想民所想，急民所需，不断补齐社区治理的短板，全心全意服务好全市居民，得到了市民的认可和支持。

　三是坚持以问题为导向 发现一个问题就解决一个问题，遇见一个矛盾就化解一个矛盾，从而进一步提升了服务能力和水平，进一步增强了群众对城市的归属感和满意度。X、X年，X市蝉联X省最幸福城市；由清华大学推出的X年“幸福中国白皮书”上，我市位列“幸福城市”全国第X。

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　下一步我们将会扎实贯彻落实本次会议精神，持续强化改革意识，始终坚持问题导向，以满足群众服务需求为根本，不断创新社区治理体系，提升社区治理和服务水平，努力创造出更多可复制、可推广、出标准的工作模式和改革经验。

　在全市社区党建工作会议上交流发言

　X社工委是园区的基层行政管理机构，辖区面积X平方公里，现有居民X万余名，其中“新X人”约占X，大专以上学历者约占X，居民结构呈现年轻化、高知化等特点。社区党委下辖X个党支部，党员X人。

　近年来，社区党委围绕创建管理有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区目标，把加强社区党建与推进社区治理创新紧密结合，以打造“时代先锋”服务品牌为抓手，充分发挥社区党组织在创新社区治理中的抓总引领和领导核心作用，推动形成“一核多元、共治共享”的社区治理工作格局，促进了社区的和谐稳定。

　以制度化建设为引领，强化党组织在社区各类组织中的领导力 面对社区快速发展，社会事务不断增加的实际，X社区党委 从建章立制、加大力量配备等方面入手，在加强社区党组织自

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　身建设的同时，进一步强化对社区各类组织和各项工作的领导。

　一是明确社区党组织职能定位 分别制定社区党委、社工委、下属社区党支部、社区居委会、社会组织的职责和事务清单，明确社区党组织事务清单中包括政治引领、统筹协调、服务指导等X项基本职能、X项具体事务，从制度层面上进一步突出社区党组织在社区中的领导核心地位。

　二是选优配强社区党建工作力量 坚持以社区党组织书记为重点，不断充实壮大社区党建骨干队伍。通过组织选派、社会招聘的方式，积极选拔党性强、有本领、群众信得过的优秀年轻党员，经过规定程序担任社区党组织书记。建立考核激励机制，对于表现突出、符合条件的书记，优先晋升为园区甲类社工或行编人员。目前，辖区X个社区党支部书记平均年龄X岁，X名社区书记已经晋升为甲类社工。

　三是推行社区工作人员多元交叉任职制度 探索社区党支部班子成员与居委会、业委会、物业公司负责人交叉任职，从机制上强化党组织对居委会等各类组织的领导。今年将结合社区党组织换届，全面推行小区业委会主任、物业经理和社区民警兼任社区党支部委员制度。

　以网格化治理为载体，强化党组织在社会治理创新中的凝聚力

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　X社区党委牢固树立城市大党建的理念，积极推行“网格化 管理、组团式服务”，推动社区党建向上拓展、向下延伸，着力构建社区党组织领导、居委会引导、社区各类组织协同参与的社区网络化治理模式。

　一是建立社区网格化组织体系 以小区、楼幢为单位，将辖区划分为X个片区一级网络，X个社区二级网格和X个三级基础网格。依托网格打造组团式服务团队，每支团队包括党员、社工、业主代表、物业管家，实现组织建设、社区管理、居民自治“三网合一”，做到“小事不出网格，大事不出社区”。X社区党支部发挥网格团队作用，成立“群租房自管小组”，自发开展治理活动，群租房现象得到明显改善。

　二是构建“X+X+N”区域化党建模式 即X个社区党组织结对X个机关事业单位、N个企业党组织，建立“党员共育、资源共享、活动共办、服务共担”机制，有效吸纳社会各界参与社区建设。在共建单位园区环境监察大队的支持下，X社区党支部与社区周边企业成立X环境理事会，通过民主协商方式督促企业加强环境保护，首批被纳入环境理事会监督的X家企业均已完成整改。

　三是筑牢社区网格化基础 把培育社会组织作为增强社区自治能力、推进网格化管理

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　的重要基础，引导广大党员积极参与社会组织的培育发展，并发挥引领带头作用。成立社区“两新”组织党委，实现对辖区内的“两新”组织党的组织和工作覆盖。建立社区治理委员会，推动社会组织参与社区消防、治安、城市管理等公共事务，有效激发了社会组织参与志愿服务和社区治理的热情。目前，辖区内已成立各类社会组织X个，成员X人，其中党员X名，X个社会组织的带头人是党员。

　以品牌化建设为抓手，强化党组织在为民服务中影响力 着眼于增强党组织服务功能，社区党委积极打造“时代先锋”品牌，在直接联系服务群众中发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　一是开展争当“六个先锋”主题实践活动 动员辖区内广大在职党员、两新组织党员和流动党员，立足岗位、创先争优，争当“服务先锋”“自治先锋”“法治先锋”等“六个先锋”。活动以来，涌现出“社区好我儿女”“邻里好楼道”“X”党员志愿队等一批优秀社团和优秀社区党员。开展我身边的优秀共产党员事迹巡展，在社区中营造起“学习先进、争当先锋”的浓厚氛围。

　二是项目化推进为民服务 指导社区党支部做好为民服务专项经费项目的征集、申报等工作，目前共确定X个为民服务项目，涉及党建工作、自治管

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　理、公共服务等方面，有效增强了社区党组织基层治理和为民服务能力。

　三是搭建服务平台 充分运用互联网手段，建立“时代先锋云”微信平台，设置学习园地、先锋动态等栏目，与基层党支部QQ群、微信群进行联动，累计推送信息X条。加强阵地建设，建成集党史教育、廉洁教育、联席会议等为一体的“先锋驿站”，为辖区内党组织和党员学习交流提供综合性、多功能服务平台。探索推进法治型党组织建设，开展“律师进网格”活动，通过普法宣传、法律咨询、矛盾纠纷调解等，推动社区治理法治化，去年共化解纠纷X起。下一步，X社区党委将以本次会议为契机，落实全面从严治党要求，充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用，引领现代化社区治理体系逐步建立，为建设幸福文明和谐的X社区凝聚更多正能量。

　在全市新型农村社区 遗留问题整改工作会议上的发言

　按照会议安排，我代表市住建委做表态发言：

　一、认真贯彻上级精神，切实把握好政策要求 为了有效解决新型农村社区的遗留问题，市委、市政府高

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　度重视，在充分调查研究的基础上，制定了《整改实施方案》。《整改实施方案》分类施策的思路清晰、整改目标明确、整改措施切实可行，我委将不折不扣地贯彻执行。要求全市各级住建部门认真学习领会好整改实施方案，切实把握好政策要求，尤其是要明确指导思想、总体思路、目标要求和我们的工作职责。

　二、积极配合有关部门，制定完善好实施方案 全市各级住建部门积极配合各级党委农办等相关部门，认真搞好调查研究和分析工作，摸清底数，全面掌握新型农村社区建设情况，协助党委农办切实制定好具体的落实措施。尤其是四类社区分别有哪些、在建设方面存在的主要问题是什么、每个社区应采取哪些针对性措施、各项政策保障有哪些、我们的具体责任和主要工作是什么等等。

　下一步，我们将按照市委、市政府对新型农村社区遗留问题整改工作的统一安排，为全面掌握全市新型农村社区建设情况，组织住建系统对全市的新型农村社区建设情况进行一次认真摸底，汇总分析全市新型农村社区建设方面存在的具体问题，在此基础上，制定完善好具体的实施方案。

　三、按照部门分工要求，指导服务好社区建设 按照整改实施方案的部门分工，住建部门负责指导新型农村社区建设方面的工作。我们将认真贯彻落实实施方案的要求，

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　结合规划部门对新型农村社区的调整意见，加强基础设施配套工程建设，满足基本入住条件。

　一是对于已经建成的新型农村社区，基础设施和公共服务设施不完善的，指导各地加快完善；对正在建设的社区，加强施工安全监管，同步配套基础设施和公共服务设施，使之尽快建成，提高社区入住率。

　二是对于群众入住意愿低、建设规模较小的新型农村社区，采取停建措施。对于分期建设的在建社区，压缩建设规模，完善当期建设内容；剩余规划拟建部分暂缓建设。

　四、切实加强组织领导，按时完成好建设任务 为确保完成新型农村社区遗留问题整改工作任务，我委专门成立了由主管主任任组长、相关科室主要负责人任成员的领导小组，抽调专人具体负责日常工作。我们要求，各县区住建部门一定要高度重视，主要领导亲自抓，明确责任分工，做好本辖区新型农村社区建设方面的工作，把这项关系到老百姓切身利益的工作抓实、抓好，给党和群众交上一份满意的答卷。

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