XX镇深入开展畜禽养殖污染防治攻坚进一步提升生态环境质量行动方案
X XX 镇深入开展畜禽养殖污染防治攻坚进一步提升生态环境质量行动方案
为深入贯彻习近平生态文明建设思想，进一步深入打好污染防治攻坚战，针对全镇畜禽养殖污染防治存在的短板，进一步提升生态环境质量，推进全镇高质量发展，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想 认真贯彻习近平生态文明建设思想和“推进南水北调后续工程高质量发展座谈会”精神，全面落实中央和省市区关于深入打好污染防治攻坚战决策部署，坚持生态优先、绿色导向，源头管控，着力推进畜禽养殖规模适度化、设施设备现代化、生产过程清洁化、粪污处置利用资源化，进一步改善生态环境质量，推进我镇高质量发展。
二、攻坚目标 加快形成畜禽养殖绿色生产方式和经营方式，不断提高畜牧业发展质量，构建产业布局合理、资源利用高效、生态环境友好的畜牧业绿色发展新格局。齐抓共管，有效控减农业面源污染，进一步消除畜禽养殖业对我镇水生态环境质量的污染隐患。
三、重点任务 按照“源头治理管控、过程指导利用、末端监管执法”
的思路，进一步明确“政府推动责任、部门监管指导责任和企业治理主体责任”，着力开展畜禽污染防治攻坚专项行动。
1.进一步优化畜禽养殖区域布局。结合我镇实际，统筹资源环境承载能力、畜禽产品供给保障能力、养殖废弃物资源化利用能力和重点水生态环境保护目标，进一步优化调整我镇畜禽养殖区域布局方案。2021 年 6 月 20 日前重新调整和划定明晰的禁止养殖区域，重点河道沿线严禁布局。（镇农村工作局、兽医站牵头，综合行政执法局、自然资源和规划局 XX 所、水利站、各村居配合. 2.搬迁或关闭新调整划定禁养区域范围内的畜禽养殖场，2021 年 10 月 30 日前完成。（农村工作局、兽医站牵头、各村居配合）
3.禁止在禁养区内新上畜禽养殖（场）企业。（农村工作局、兽医站牵头，经济发展和建设局、综合行政执法局、各村居配合）
4.制定切实可行的规模养殖场整治提升清单。在往年工作基础上，进一步摸清今年需要整治提升的畜禽规模养殖场，按照“宜养则养，宜减则减，宜养的决不污染环境，污染的坚决予以关停”原则，2021 年 6 月 20 日前建立今年规模养殖场整治提升年度清单，指导督促养殖场运行相关设施设备，定期检修维护，适时更新完善，确保粪污规范处理、
高效利用。并对 2020 年前认定的规模养殖场，根据《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）》（农办牧〔2018〕2 号）和 X 农牧〔2017〕X 号文件精神开展“回头看”。（兽医站牵头，各村居、规模养殖企业配合）
5.指导畜禽养殖场规范建设和升级改造。对照《XX 省畜牧生态健康养殖技术指南》和省级示范场验收评分标准，指导养殖场开展标准化生产改造和设施装备提升，推动“四个配套”：一是场区布局配套，合理布局生产、生活、粪污处理等功能区，实行净污道分设、雨污道分流，实现养殖环境整洁，与周边自然环境和美丽乡村建设相协调；二是设施设备配套，重点普及自动喂料饮水、自动清粪、自动集蛋、环境控制、远程视频监控等现代设施装备，提升畜禽养殖自动化、智能化水平；三是生产工艺配套，大力推行清洁生产，推广节水、节料、节能养殖工艺，实行源头减量、过程控制、末端利用；四是养殖规模匹配，引导养殖场综合考虑环境承载能力、周边防疫距离、畜禽养殖模式、饲养管理条件等因素，科学确定养殖规模，实现生产要素最优组合。（兽医站牵头，各村居按属地责任落实、养殖企业配合）
6.落实养殖场（户）主体责任，深入推进畜禽粪污还田利用。鼓励采取粪肥还田、沼肥利用、商品有机肥等利用方式，督促指导规模养殖场制定畜禽粪肥还田利用计划，根据养殖规模明确配套农田面积、农田类型、种植制度、粪肥使
用时间及使用量等。推动建立畜禽粪污处理和粪肥利用台账，避免施用超量或时间不合理。督促规模畜禽养殖场在田间配套建设粪污储存、处理、输送管网等设施，解决粪肥还田“最后一公里”问题。（养殖企业实施，各村居按属地负责，兽医站负责指导）
7.大力培育粪污处理社会化服务组织，提高畜禽养殖粪污处置能力。（各村居按属地负责，兽医站负责指导）
8.积极开展非规模养殖场户整治提升。各村居、兽医站要参照《非规模畜禽养殖污染治理和粪污资源化利用技术指南》，将非规模养殖场户纳入农村人居环境整治提升行动中予以同步推进，引导非规模养殖场户规范化建设粪污处理利用设施装备。以行政村为单位，2021 年 6 月 30 日前组织开展摸底排查，建立整治清单，实施整村推进。（各村居按属地负责，兽医站负责指导）
9.加强畜禽粪污资源化利用管理。按照《关于做好整省推进畜禽粪污资源化利用工作的通知》（X 农牧〔2018〕X号），开展畜禽粪污资源化利用在线监控试点工作，督促规模养殖场安装监控摄像头，并积极与省“智慧畜牧”系统联网。加强对规模养殖场畜禽粪污处理和利用的管理，因地制宜建立长效管理机制。（兽医站牵头，养殖企业实施，各村居按属地落实）
10.加强对染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸体进行
集中无害化处理，进一步规范病死畜禽集中无害化处置点的处置行为，防止病死畜禽污染环境和疫情传播。（兽医站牵头，各村居按属地配合落实）
11.加大对全镇河（湖）的巡查力度。落实镇、村级“河（湖）长”以及“网格员”的巡查责任，发现畜禽养殖企业（场）违法排污行为立即向镇兽医站和综合行政执法局反馈。镇兽医站制定畜禽养殖企业（场）违法排污整改方案，指导督促整改工作。（水利站牵头“河（湖）长制”落实，兽医站负责畜禽养殖企业（场）规范排污，各村居按属地协助）
12.加大规模畜禽养殖场违法排污行为的查处力度。对发现规模畜禽养殖场（小区）存在违法排污行为，依据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规严格查处。（综合行政执法局协同区生态环境执法局负责）
13.对未按照规定对染疫畜禽、病害畜禽养殖废弃物进行无害化处理的，依法依规严格查处。（兽医站负责）
四、保障措施 1.强化组织保障，层层落实责任。各村居以及有关部门要高度重视畜禽养殖污染防治攻坚工作，提高政治站位，成立由精干力量组成的工作专班，建立起上下联动、多方协作的工作机制，定期沟通攻坚信息，互通有无，密切配合。要
紧紧围绕重点工作和目标任务，细化工作方案，明确时间表和责任人，层层签订目标状，确保各项任务落实落细，切实做到“守土有责、守土尽责、守土负责”。
2.加大宣传力度，做到家喻户晓。各村居以及相关部门要采取多种形式，广泛宣传开展畜禽养殖防治保护生态环境的重要意义，以及开展标准化生态健康养殖的理念和主要内容，激发畜禽养殖场自愿参与的热情，形成全行业广泛参与的良好氛围。
3.加强督查监测，定期通报情况。农村工作局、兽医站、综合行政执法局要定期开展畜禽养殖污染防治攻坚专项行动工作的督查检查，定期通报工作进展情况，树立正反典型。
4.加强执法查处力度，强化巡查，月报告制度。畜禽养殖污染防治是改善水生态环境的重要抓手，也是推进我镇高质量发展的重要举措，镇纪委要把畜禽养殖污染防治工作纳入督查计划，对行动缓、效果差、影响镇水生态环境质量达标考核的相关责任人给予问责。
