市县公安局2015年纪检监察工作总结

　市县公安局 5 2015 年纪检监察工作总结

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　2015 年，XXX 公安局纪检部门忠诚履职工作职责，紧紧围绕公安主责主业，圆满完成全年纪检监察工作任务，现将 2015 年工作情况总结如下。

　一、涉案财物管理问题专项治理工作情况 根据上级部署，结合县局公安工作实际，2015 年，XXX 公安局部署开展了涉案财物管理问题专项治理工作，以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家、省市公安机关涉案财物管理问题专项治理电视电话会议精神，坚持以人为本，执法为民，严格贯彻公安部《关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》《公安机关涉案财物管理若干规定》以及有关法律、法规的要求，有效排查、整改和解决执法过程中存在的安全隐患和苗头性、倾向性问题，进一步健全规范执法行为和涉案财物管理工作的制度机制，推进公正廉洁执法和执法规范化建设，切实维护人民群众合法权益，提高公安机关的执法公信力，促进社会和谐稳定。

　依据县局专项治理工作实施方案，结合实际，组成由局党委书记、局长为组长，党委成员为组员的涉案财物管理专项治理工作领导小组，有组织有步骤地开展专项治理工作。全县各级公安机关要组织民警认真学习刘金国副部长全国公安机关涉案财物管

　理问题专项治理工作电视电话会议上的重要讲话精神，以及《公安机关办理刑事案件程序规定》《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关执法细则》《公安机关涉案财物管理若干规定》等规章制度，熟练掌握各项执法规范，努力营造专项治理工作浓厚氛围，推动专项治理工作健康深入发展。

　县局专项治理领导小组组织纪检、督察、审计、信访、法制、装财部门会同办案单位按照台账目录逐案进行排查清理，及时发现和认真分析涉案财物管理工作中存在的问题，提出有针对性的整改措施。重点排查清理：

　 1. 扣押、收缴、追缴、没 收、冻结等环节的问题。一是对涉案财物和非涉案财物的界定是否准确，有无违规使用扣押手续，随意扣押和该扣不扣现象。二是手续是否完备、票据是否规范，有无打白条问题，是否当场清点、及时上交。三是获取涉案财物途径是否规范。有无未裁先收和在案前调查过程中对涉案财物先行予以扣押、收缴、追缴、没收、冻结等问题。四是扣押、收缴、追缴、没收、冻结涉案财物时，是否详细注明财物的名称、编号、规格、数量、重量、质量、特征及其来源。

　2.。

　保管环节的问题。一是保管措施是否到位,确保扣押物品保管完善，未受毁损；二是是否建立完善管理制度，确定专人保管并与办案人员分离。是否建立涉案物品保管登记台账，是否健全完善；三是涉案资金是否实行财务部门专户管理,有无滞留、坐支、挪用涉案财物的问题。

　3. 处理环节的问题。案件办结后涉案财物是否及时处理，有无建立无主财物处理制度和办法。对特殊和违禁物品如枪支弹药、易燃易爆剧毒危险化学物品是否及时处理或销毁。

　4.。

　报备制度落实情况。是否落实涉案财物 24 小时上交保管并向督察报备，是否开展经常性的现场督察，督察是否到位、有力；对发现的问题是否提出具体的整改建议、处理意见。

　在清理结束后，根据“谁办案、谁负责”的原则，实行分管局领导、执法办案单位负责人、办案民警层层负责制和终身责任追究制，组织上述人员层层签定终身负责制责任书，对违反涉案财物管理规定的，终身追究责任。

　二、涉案人员非正常死亡专项治理工作推进情况 为进一步深入推进公安部关于在全国各级公安机关中开展集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题专项治理的决定，切实解决玩忽职守、失职渎职等执法不作为和刑讯逼供、滥用枪支等执法乱作为问题，XXX 公安局结合本单位实际，在原有工作的基础上，继续深入开展了整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题专项治理工作，现将工作进展情况报告如下：

　（一）为强化民警的思想教育引导，确保集中整治工作入脑入心。组织各执法单位主要领导召开涉案人员非正常死亡专项会议。围绕刘金国副部长的讲话认真开展了学习讨论。会后，各单位迅速将会议精神传达到全体民警。县局先后召开党委会议、中

　层以上干部会议专门研究落实集中整治工作，确保各项纪律规定和整改措施落到实处并取得实效。

　（二）检查督导各执法部门按照方案部署开展工作。结合公安工作实际，我们按照集中整治执法中涉案人员非正常死亡警示教育工作和警示教育工作安排，对各执法部门涉案专项治理工作情况的进展做了检查，随着活动的开展，走访检查各部门制定的集中学习制度、笔记记录情况、强化对专项整治活动的督促、检查、指导，形成层层抓落实的工作格局，从组织上和制度上保证活动的顺利推进。同时对县局主网页上建立的专项整治活动专栏及时更新内容，组织民警上网查看学习相关的文件，做到时刻警惕、警钟长鸣。

　三、强化排查清理，确保集中整治工作深入开展 为强化执法民警的责任意识，针对各单位集中治理执法过程中涉案人员非正常死亡工作会议精神传达情况、队伍建设管理情况以及相关活动开展情况进行了全面检查。对看守所、拘留所和各执法办案单位进行检查，重点检查是否存在协勤人员参与执法、单独看管审查对象，以及刑讯逼供、体罚等问题。同时还详细检查了看守所值班、巡视、入所体检等工作情况。按照省厅和市局的要求，XXX 局开展了集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡问题第二阶段排查工作，为将此项工作落到实处，县局又召开了科所队长会议，传达了市局的要求，并成立由县局政委夏柯带领纪检、督察、法制等部门组成的联合督察组，认真组织开展了执法

　安全隐患和苗头问题大排查专项活动 ，以基层所队和执法岗位为重点，集中开展执法安全隐患和苗头问题大排查。重点排查办案场所设置是否安全、规范；安全防范设施配置、录音录像等监控设备使用是否科学、到位；执法主体是否合法、具备资格；强制措施使用是否恰当、符合程序；传唤、讯问、继续盘问、抓捕、押解是否符合规定要求，有无刑讯逼供、违反枪支使用规定等问题。

　检查中，对候问室、审讯室等限制人身自由场所的设备设施进行逐一检查。对监室门窗、墙壁、地面、床板、供水、供电、在押人员人身、物品、通信、电网、电脑、监控、车辆及监墙内外进行了全面的安全检查；检查询问室、讯问室等办案场所是否符合规定。严格依照公安部要求制定的候问室建设标准进行逐一检查，对不符合标准的责令立即进行整改。县局认真梳理排查出来的安全隐患和查办案件中暴露出来的漏洞和薄弱环节，逐项分类提出整改措施。目前，县局对全局各执法单位值班室、审讯室和留置室存在的问题进行了整改，在县局和看守所设立了专门的审讯室和提讯室，并按照上级要求安装了摄像头、审讯椅、铁栅栏等，要求办案审讯活动一律不得在二楼以上进行，全部在审讯室和提讯室进行，解决了以往监控设施、安全防范设施配备不到位等问题。同时，为确保监管场所安全,对看守所视频监控系统进行升级改造，完成了网上督察系统建设，为加强规范执法监督能力和预防非正常死亡问题发生起到积极作用。

　四、制度化建设工作情况 公安纪检工作的成效，取决于制度的制定，更取决于制度的执行。近年来，我县公安机关在纪检工作的规范化、制度化建设方面做了大量工作，制定了许多比较完善的制度规定，同注重制度的落实，着重突出三个倍加注重 1 1 、注重执行意识的提高。

　一是围绕中心。积极围绕上级公安机关的决策部署，严明政治纪律，强化监督检查。例如近年来围绕 “三项建设”“三项重点工作”以及阶段性中心工作，加强纪律检查和效能监察，督促广大民警增强政权意识、大局意识、忧患意识和责任意识，为贯彻落实各种规章制度提供政治保证和纪律保障。

　二是摆正位置。充分发挥纪检部门职能作用，把廉洁警队建设摆上重要位置，坚持与各项公安业务工作同规划、同部署、同检查、同考核。同时，按照公安纪检制度建设的部署，把加强制度建设和推进制度落实贯穿廉洁警队建设始终，积极协调和组织有关部门出台相应的廉洁从警创新举措，为提高执行意识创造良好的制度环境。

　三是领导带头。严格执行制度、自觉维护制度，一级带一级、一级抓一级，作出榜样、抓出成效。领导机关的制度意识增强了，自觉执行和维护制度的良好风气形成了，公安纪检建设才能不断取得新的成效。例如在今年公安机关开展警车和涉案车辆的专项整治活动中，我局党委一班人严格按照整治工作的制度要求，首先带头将班子成员使用的套牌警车全部恢复了原状，为基层单位做出了严格执行制度的表率，使全局的警车及涉

　案车辆整治工作进展顺利，效果显著，得到了上级机关的肯定。在平时的工作、生活中，局党委一班人做到了：“要求民警做到的党委成员首先做到，要求民警不做的党委成员首先不做”。实践证明，局班子那种团结干事、崇尚廉洁的良好氛围，为广大民警执行意识的提高起了表率作用。

　2 2 、倍加注重严格监督。

　一是强化领导权力监督。对各科所队中层领导遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观和遵守廉洁自律规定情况的监督，特别是着力加强对基层派出所执法过程的监督、对经费使用的监督、对一些群众投诉反映较强烈的问题监督。二是强化执法环节监督。研究制定各个执法领域、执法环节的实体性和程序性制度规定，完善各项执法办案制度。以执法活动中易发、多发案件环节为重点，运用信息化手段，强力推进警务信息综合应用平台建设，把涉及查办案件、行政审批等主要执法活动全部纳入数字化平台，实现网上流转、网上审批、网上监督，使执法活动程序化、制度化，监督工作科技化、实时化，确保整个审批过程处于有效监督之下，防止暗箱操作、滋生腐败。

　三是强化重点部位监 督。针对群众反映较多的热点难点问题，进一步推进警务公开，督促有关部门依法、及时向群众公开办事依据、权限、内容、程序、方法、结果、责任等，保证群众的知情权、参与权、表达权和监督权。例如今年开展的警车和涉案车辆的整治工作中，我们及时向社会公布的举报监督电话，为制度的落实，进一步拓展外部监督渠道，我们定期组织执法监督员到基层单位

　明察暗访，定期召开座谈会听取他们的意见建议，落实整改和反馈。

　3 3 、倍加注重执行保证的到位。以党风廉政建设责任制为抓手，在严肃查纠各类违纪违法问题的同时，认真落实责任查究，维护制度权威。具体要做到“三个到位”：

　一是纪律处理到位。一些制度不落实，很大程度上是因为违反制度的行为没有及时受到查处。对民警队伍中发生的违纪违法问题，不回避、不手软、不护短，不搞“下不为例”，坚持“零容忍”态度，坚持发现一起，严肃查处一起。严格按制度办事，及时对这位所领导采取停止执行职务及降级使用处理。使广大民警感受到局党委查处违法违纪问题的决心，从而使一些民警不敢违纪、不想违纪、不能违纪。二是落实责任到位。进一步完善主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导结合业务积极抓的工作机制，做到严格带头执行不懈怠，严格督促检查不懈怠，严格追究责任不懈怠。

　三是整改措施要到位。注重发挥查案执纪治本功能，深刻剖析发案原因，查找教训，研究加强防范措施和办法，预防和减少民警违纪违法案件的发生。

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