民政局半年工作总结
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2020年民政局半年工作总结
上半年以来，民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实市委市政府决策部署和上级民政部门工作要求，牢固树立以人民为中心的发展思想和“民政为民、民政爱民”的工作理念，紧紧围绕最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责，服务全市发展的履职能力和工作水平不断提升。现将上半年工作总结如下：
一、立足党建，加强党的组织建设 （一）履行主体责任 年初，新任局党组书记任职后，高度重视党的建设工作，把抓好党建作为从严治党的基础，切实履行党建第一责任人职责，在负总责、带好头的同时，注重发挥班子集体作用，将党建工作责任分解落实到人，形成了层层抓落实的责任机制。党组书记每月主持召开一次党委会议，研究部署党建工作，重要工作随时召开会议研究；按照市委第四巡察组巡察民政党组反馈问题意见，民政党组给予高度重视，把此次巡察组反馈的问题,作为一项政治任务来落实。成立民政党组整改工作领导小组，由党组书记任组长，班子副职任副组长，各股室和事业单位负责人为成员。对巡察组反馈的问题逐个梳理分析、细化整改措
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施，建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。
（二）规范干部任用 认真落实《干部任用条例》，切实提高选人用人工作的透明度和公信度。坚持“三重一大”问题集体研究、民主决策，凡属重要工作安排、党建工作、廉政建设、人事任免、重大开支、长远规划以及工作中的重大事项，全部由班子集体研究决定，充分体现了民主和集中，促进了班子内、干群间的团结。严格落实党务公开制度，凡上级党组织的重要文件、人事任免以及党委各项决定、推先选优、党费收缴使用和发展党员等事项，均及时在党务公开栏进行公开，接受干部和群众的监督。上半年，选任2名优秀年轻干部担任组织委员和宣传委员。
（三）强化作风整顿 严格按照市委关于深入推进工作作风整顿优化营商环境方案要求，切实加强机关作风整顿工作，定期不定期组织开展作风检查，对执行工作纪律不到位的谈话提醒1人，对重要岗位人员谈话提醒3人。深入开展“四零服务”承诺，窗口单位工作人员统一着装、佩戴标识，签订承诺书，强化服务意识；严格执行“三会一课”和民主生活会等制度，做到规定动作一个都不少，不走形式。按照要求召开民主生活会，主要领导带头开展批评与自我批评，切实达到红脸出汗的效果，达到促进工作的
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目的。加大对党员的考核力度，认真执行民主评议党员制度，切实提高党员素质，增强党性意识。
二、重点工作完成情况 （一）确保疫情防控措施落实 1 1 、加强组织领导
自疫情防控战役打响以来，民政局党组班子切实提高政治站位，将民政系统防控工作放在首位，第一时间成立民政局疫情防控工作领导小组，下设养老、殡葬、婚姻登记、救助管理、公墓服务中心5个防控组，制定下发了《关于切实做好民政领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》《关于进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间社会救助工作的通知》《加强疫情防控期间困难儿童关爱帮扶保障工作实施方案》《关于加强养老机构封闭管理等有关工作的紧急通知》等20余个文件和通知，切实发挥了行业部门的指导监督作用。
2 2 、严格管控措施
疫情之初，民政部门第一时间组建全市养老机构微信工作群和包保人工作群，第一时间将市防指有关工作要求传达到位，确保了联络通畅。制定下发了关于关于严格落实养老机构属地管理、消防安全、食品安全、就医、探视等相关制度。连夜为镇内10养老服务机构安装监控，协调消防、应急、人社等部门， 累计派出50余人次对养老机构进行9次集中检查督导。发放口罩
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5千余个、消毒液2.5吨，封闭管理、消杀防护等防控措施扎实有效落实，完成全市96名养老机构工作人员核酸检测，全部为阴性，确保了全市民政服务机构、服务对象零感染、零确诊。
（二）社会救助体系逐步完善 一是按时发放低保金
截至目前，我市共有社会救助保障对象6614户9738人，其中，城乡低保4994户，8118人，特困供养1620户1620人。1至6份，发放社会救助保障资金2484.53万元，其中，城乡低保1787.72万元，特困供养696.81万元。发放价格临时补贴259.57万元，对家庭生活困难给予临时救助367人，59.97万元。
二是加大扶贫兜底保障政策落实
强力推进农村低保和扶贫政策有效衔接，目前，全市4178名扶贫人口当中已经纳入低保1330人，特困供养43人，纳入保障比例达33%。
三是持续加大兜底保障排查力度
上半年，民政局牵头市扶贫办、残联组成联合工作组，对全市各乡镇上报的154户相对贫困的建档立卡贫困户和边缘户进行了全面排查，通过此次排查，已经纳入社会救助待遇范畴76户135人，其中，纳入低保70户124人，纳入特困3户3人,纳入低收入家庭3户8人。
四是加大临时救助力度
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对贫困人口在各项保险报销之后，医疗支出仍然较大，经济负担仍明显较重的，给予临时救助，上半年，共救助43次,6.14万元。
五是发放残疾人“两项”补贴
目前，贫困人口当中享受残疾人补贴政策1582人，发放残疾人补贴资金80.89万元。其中享受一、二级重度残疾人护理补贴661人，低保家庭中享受残疾人生活补贴765人，贫困户中非低保残疾人享受残疾人生活补贴156人。
（三）基层政权和社区治理工作稳步推进 一是村规民约和居民公约修订工作
指导各乡（镇）、村（社区）对村规民约和居民公约进行修改完善，22个社区修改完善263条，163个村修改完善村规民约2790条。
二是加强社区工作者队伍建设
落实《关于加强全市社区工作者队伍专业化建设的实施办法》，积极配合市委组织部完成了《关于社区工作者反映突出问题的解决办法》，为稳定社区工作者队伍，建立年轻化、专业化社区工作者队伍，提升社区工作者队伍整体素质起到了良好参谋作用。
三是全面开展社区工作者关爱工作
制定了《参加疫情防控一线城乡社区工作者工作补助资金
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发放办法》，核实了符合政策规定人员和发放标准，并进行了公示。959名符合政策规定的社区一线工作者补助资金7909200元全部足额发放到位；按照市委市政府的统一部署，积极派员参与一线疫情防控工作，全局共抽调机关、事业单位人员20多人次，投入社区疫情防控工作。
（四）社会事务管理工作抓出成效 一是抓疫情防控和服务管理两 不误
严格按照市防指和各级行业部门疫情防控要求，抓好疫情防控和管理服务工作。严格落实“3+2+1”政策，关闭告别大厅、取消告别仪式和守灵活动、墓区实行封闭管理，严格控制丧葬活动人数，实现了殡葬服务行业生产安全和为民服务两不误。
二是创新服务模式
针对疫情防控工作需要，将集体公祭、免费代祭等殡葬形式引入祭奠活动中，丰富了春节、正月十五以及清明等群众祭奠祭祀活动内容，让人民群众在感受党和政府关爱中，完成对逝去的亲人的缅怀。
三是继续推进公开透明服务
严格执行四项基本服务标准，做到了服务项目、服务价格上墙，服务结果有家属签字确认，服务过程社会监督和办事不求人制度常态化，提升群众的满意度。
四是实现安全生产“零”事故
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注重提高职工安全生产意识，完善节假日值班值宿制度、应急预案演练制度、生产环节定期检验制度、岗位操作规章制度、安全隐患排查制度以及安全生产责任人制度，全行业上半年安全生产和疫情防控实现了“零”事故。
五是基础设施建设继续完善
克服疫情防控期间的不利因素影响，市殡仪馆旧骨灰寄存楼的拆除工作已经开始启动，第二殡仪馆新增遗体拉运车即将投入使用，各殡仪馆火化机除尘设备已步入招标程序，公墓建设呈现出绿化和环保特点；全市上半年遗体火化1693具。
（五）社会福利工作稳步发展 1 1 、养老服务机构基本情况
全市现有养老机构25家，公办养老机构2家，民办养老机构23家。其中，在市民政部门登记备案的15家，未在市民政部门备案，在市场监管局取得营业执照的6家（其中，2家在苇河林业局民政局备案），无证照的4家。25家养老机构共有床位1527张，入住683人，有工作人员130人。
2 2 、养老机构疫情防控工作
一是建立养老机构疫情防控群。为第一时间将有关疫情防控工作的文件精神传达到位，组建了养老机构疫情防控工作群，各养老机构收到信息做到及时回复。民政部门有关工作部署第一时间在工作群里进行安排，并要求各个机构将消杀、通风、
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测温等落实情况在群里进行报告；二是实施全面封闭管理。做到“关住门、管住人”。下发了《关于加强养老机构封闭管理 等有关工作的紧急通知》，落实了属地管理责任，针对没有在民政部门备案的养老机构单独下发工作函，要求属地乡镇政府对养老机构进行封闭管理，生活保障物资由所在地政府负责统一代采代购，严禁任何人、任何形式的来访探视,所有老人和工作人员吃住在院，做到在院老人和在院居住工作人员与外界绝对隔离。做到不搞集聚活动、不聚餐,实行分餐制。养老机构全部实现监控与包保人手机连接，实现实时监控；三是做好防疫物资保障。民政局为每家养老机构配发20斤酒精、25斤次氯酸钠消毒液和口罩。同时，积极帮助养老机构联系防疫物资，基本做到物资保障到位；四是机构严格日常管理。按要求对进行办公区域、服务场所环境消毒并保持卫生清洁。各机构做到每日居室巡查并按要求进行消毒,早晚对在院老人和工作人员测量体温并做好记录。工作人员上岗前戴口罩、手卫生等防护。严格执行日报告、零报告制度。有问题在工作群上报，没有问题实行零报告。民政部门每天对各养老机构防控情况进行汇总，对有关事项在工作群里进行指导讲解，督促落实；五是全面落实大排查工作。按照省指挥部要求，从2月19日开始，分成三个排查组，对全市开展了养老机构防控措施落实情况大排查，有关乡镇都落实了属地管理责任，每一家机构都落实了一对一包
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保人，一天24小时值守，确保“四门落锁”和封闭管理等措施落到实处。
3 3 、养老服务项目建设
谋划了敬老服务中心特护区维修改造项目、敬老服务中心改扩建项目、老年养护院新建项目。目前，特护区维修改造项目完成可研、立项批复和评审等前期工作。敬老服务中心改扩建项目完成立项。老年养护院正在进行可研编制。
4 4 、残疾人“两项”补贴工作
会同残联、财政部门建立了重度残疾人和困难残疾人“两项补贴”工作联合管理机制，2020年1—5月末，发放重度残疾人护理补贴6150人，306.19万元；发放建档立卡三、四级残疾人生活补贴162人，6.408万元。
三、下半年工作计划 1.不断完善覆盖城乡的社会救助体系 严格落实城乡低保审批制度。进一步严格操作程序、信息核查核对。强化动态管理，做到群众有困难及时受理，有进有出，公平、公正。持续推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，加大对建档立卡贫困户排查力度，将符合政策规定的人员及时纳入保障，确保应保尽保、应纳尽纳。
2.继续推进养老服务体系建设 按照养老机构常态化管理措施和流程要求，继续加强养老
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机构疫情防控措施督导检查，有序恢复养老机构服务管理，确保机构和人员安全。加快养老服务队伍建设，提升养老服务质量和安全管理水平。扎实做好项目前期准备工作，加快推进敬老服务中心维修改造和老年养护院、海德康养中心项目建设。
3.深入推进城乡社区建设 积极配合市委组织部推进社区工作者队伍建设，扎实做好林业局社区属地化管理移交后续工作。完成行政区划地图修订和印刷工作。
4、加强殡葬场所管理服务 严格落实“3+2+1”疫情防控政策，推动殡葬服务行业生产安全和服务两不误。继续推进公开透明服务。加强安全生产，严格落实安全生产责任制完成市殡仪馆旧骨灰寄存楼的拆除工作。
