2018年工作总结（人防办）（全文）
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2018年工作总结（人防系统）
2018年以来，市人防办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和习近平总书记视察X重要讲话精神，在市委、市政府正确领导下，聚焦“打造四个中心”根本任务，聚力“铸就护民之盾”战略目标，坚定推进全面从严治党基层化延伸，持续推进人防事业高质量发展，业务建设翻开新篇，公益服务渐入佳境，融合发展成绩显著，荣获全省人民防空军政联合考核一等奖。现根据要求，将主要工作完成情况报告如下：
一、以训为战，砺兵铸剑，扎实做好军事斗争准备
成功组织全市第X次防空防灾警报试鸣日活动，X个区县警报设备参与了鸣放，组织全市X所学校、X万余名在校学生，同步进行了防空防灾应急疏散演练，以“装备系统展示，建设成果展览，政策法规咨询”为内容，首次在XX广场开展了人防主题宣教活动，参鸣警报数量和受众人数皆创历史新高。强化战斗队意识，突出战斗力标准，坚持按纲施训，严格依法组训，扎实开展实战化训练，先后创下机动距离最远、参训人员最多、训练课目最全、情况想定最真等多项训练成果。成功组织“金盾-2018甲”人防机动指挥系统协同训练，跨区机动X余公里，联合XX、XX人防，开展了北斗导航、超短波集群、无人机航拍等X个专业课目协同训练。X月X日，以重要目标防护为演练课题，率先开展“金盾—2018乙”人防指挥信息保障综合演练，进一步明确程序、熟悉战法、强化协同，检验了装备性能、提升了能力水平、磨砺了队伍作风，信息条件下人防组织指挥能力和信息保障水平得到全面提升，受到国家人防办、省人防办的充分肯定和高度评价。
二、真抓实备、固本强基，全面加强能力体系建设
健全防空警报空情报知体系，以城市新区和机关学校为重点，持续开展防空警报“扫盲行动”，努力填补警报器安装真空和报知盲区，全市音响覆盖面积增加X余平方公里，建成区警报数量实现稳定增长，同比增长X%，每平方公里防空警报拥有量位居全国前列。加快推动组织指挥体系建设，国家级新型人防指挥中心试点工程进展顺利，地上工程基本完成，1#楼通过竣工验收，地下工程全线贯通，主体完成被复施工；
全国人防系统首家按照“指挥通信分离”新标准设计、集成度最高、通信手段最多、信息化水平最强的机动指挥系统构链成型，形成通信全时全域、信息互联互通的应急信息保障能力，市级“三位一体”人防指挥所体系全面建成。加强单建人防工程建设，X路人防综合体综合体建设完成，XX中停车场项目地下配套工程主体竣工，为全面提升城市防护水平，奠定坚实基础。强化防空地下室结合建设。坚持应建必建，从严审批把关，强化工程监督，切实提高“结建”质量，防空地下室建设面积保持均速高位增长，结建人防工程报建率、报审率、报监率一直稳居全省前列。积极优化人防工程布局，提高指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程比例，全力抓好中心区具有辐射和带动作用的人员掩蔽和物资储备工程建设，突出抓好重点工程互联互通和维护管理，构建功能齐全、布局合理、设施配套、纵横成网的城市防护体系。
三、民有所呼、我有所应，认真践行社会公益事业
积极优化调整平战开发由商业经营向社会民生转换，以菜篮子、米袋子、果盘子为定位，在X路人防综合体规建了一个两千平米的便民市场，给周边市民带来更多的生活便利。加快人防纳凉点功能改造和环境提升，配置桌椅、饮水机、报刊杂志、无线上网等必要休闲设施，积极开展观影、健身和人防宣传活动，不断增强市民娱乐休闲新体验，通过改造将XX工程建成全市首个集休闲、健身、人防宣传教育功能于一体的纳凉工程，全市人防纳凉点目前已增至六处，“要纳凉到人防”形成良好的社会宣传效应，《X》在《X》专栏，以《X》为题，对XX人防开放纳凉的做法进行了深入报道和积极肯定。针对停车难、出行难、购物难，充分利用公园、广场、绿地、市政道路、学校操场等公共空间资源，选址建设地下过街通道、地下停车场、地下购物等公益性人防工程，积极对接城市建设，完善社会服务功能，不断拓宽人防服务渠道，努力打造贴近生活、服务群众惠民便民工程。
四、围绕中心、服务大局，积极推进融合深度发展
坚持与“城市所需”融合，推进同步规划结合建设。按照“总体纳入、专项同步、一体推进”思路，持续开展对新旧动能转换先行区、城市轨道交通、CBD等重大项目、重点工程的人防规划衔接，开通绿色审批通道，提供全程代办服务，积极推进人防专项规划编制，全面落实城市新区全域设防、轨道交通全线设防、重要经济目标重点设防规划要求，力争形成以城市地下交通为骨干，以防空地下室为主体，以公共人防工程为补充、以兼顾人民防空要求的大型综合体地下空间为辅助的地下空间规划体系。与“发展所急”融合，打造高效便捷人防审批。积极贯彻全市优化营商环境动员大会精神，全面落实“一次办成”各项改革措施：推进行政审批“两集中、两到位”工作，X项人防行政权力全部集中到市政务中心直接办理，整合X个人防窗口、纳入“建设项目”综合窗口，全面推行一次申报、一门受理、承诺服务、限时办结“一站式”服务。积极参与“多审合一”，人防设计审查并入施工图设计文件联合审查，由串联改为并联，审查时间将缩短5-7个工作日。全面梳理人防行政许可审批“零跑腿”、“只跑一次”事项清单，将窗口受理、电话咨询调整为网上办理，重新编制人防行政权力标准化、规范化办事服务指南，审批时限缩短X%以上，所有行政审批事项实现“一网通办”“最多跑一次”。
五、坚持以两个整改为契机，推动工作整体提升
X月X日至X月X日，市委第一巡察组对市人防办进行了巡察。X月X日，市委组织部反馈了2017年度综合考核反馈意见，X月X日，市委巡察组反馈了巡察意见。党组高度重视，立即传达学习，通过集体研讨、认真查摆、对照分析，不断统一思想，提高站位，态度上坚决接受、主动认领、照单全收，行动上坚决果断、雷厉风行、动真碰硬，经过半年的集中整改，各项整改取得了阶段性成果，队伍作风明显改进,纪律观念明显增强,履职能力明显提升。
（一）加强组织领导，强化督促协调。成立了以党组书记、主任X同志为组长，副主任XX、X同志为副组长，其他班子成员、机关各处室、各单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，明确责任分工，强化组织领导，下设办公室，具体负责整改日常工作。以班子成员为牵头负责人，成立X个整改专班，以责任分工为依据，以认领任务为主线，设立了X个工作小组，形成“党组统揽、领导牵头、上下联动、横向协调”整改体系。强化专项工作研究机制，明确专班情况周报告制度，健全整改落实跟踪督查机制，整改办公室每周至少召开一次全体会议，认真梳理情况、分析形势、掌握进度，督查室根据整改方案形成督查台帐，按节点跟进检查落实，对重大问题整改、重要制度出台和大项工作推进，提交主任办公会和党组会集体研究确定，保证了整改工作按计划组织、有步骤实施、分层次推进。认真发挥党组书记牵头抓总作用，坚持重大工作亲自部署、亲自协调、亲自推动，全面落实班子成员“一岗双责”，各专班、各小组认真组织、密切协调，强化问题研究、狠抓行动落实，坚持靠前抓指挥、居中抓协调，坚持下基层调研、到一线督导，以力聚一处的精神状态，步调一致的工作姿态，积极营造齐抓共管、合力共为整改氛围。
（二）瞄准靶向发力，推进真抓实改。抓好方案制订。以“条条整改、件件到位、清仓见底、务求实效”为标准，逐项分解任务，逐条研究措施，按照“基层广泛征求、处室充分酝酿，专班讨论研究，党组集体确定”的思路，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确牵头领导、责任单位、整改措施、完成时限，形成党组和班子成员整改落实方案。抓好落实推动。坚持真抓真改、严抓严改，情况一条条梳理，线索一项项分析，问题一个一个跟进解决，结果一件一件评估验收，保证问题不遗漏、过程不松懈、整改不含糊。以慢不得、坐不住、不松手的工作姿态抓整改，以担担子、扣扣子、钉钉子的精神状态促落实，实行倒排工期、挂图作战、对账销号，坚决卡住责任、划定标准、盯紧过程、把好关口，推动全面整改、深入整改。坚持挺纪在前、全面监督，把铁的纪律、严的要求贯穿整改全程，通过面对面汇报交流、点对点检查督导，摸清底数、掌握进度、厘清责任.对问题具体、事实清楚、已经查清的人和事，依纪依规，严肃问责，对不整改、假整改、敷衍整改的，坚决处理，释放整改必严的强烈信号，确保件件有答复、事事有回音，任务“不悬空”、措施“不落空”，不断推动整改问题清仓见底、销号归零。
（三）坚持标本兼治，构建长效机制。健全规章制度。坚持从问题入手，查找思想根源和制度漏洞，对症下药，综合施策，围绕授权、明权、用权、治权的关键点，紧抓建设、管理、开发、使用的薄弱处，强化对重要岗位、重点人员、主要环节的管控监督，力求通过整改一个点、解决一个面、完善一系列制度，整改期间，共修订出台X项制度，积极构建管人、管权、管事制度体系。推进确权明责。明确领导班子责任分工，落实“一岗双责”要求，积极发挥领导班子的核心作用；
界定机关各处室、各单位工作职能，形成年度重点工作目标分解“责任清单”；
细化干部职工岗位职责，厘清权责范围、管理事项，制订《X》，并公示上墙，保证事事有人管，人人有责担；
健全内部规章制度，完善工作管理体系，不断健全充实《X》，亮规矩、明程序、定标准，进一步精简管理层次，理顺工作关系。构建长效机制。坚持边整改、边提升、边巩固，既要查出病灶、找准病根，更要除疴去弊、恢复机能，通过对问题产生深层次原因全面的剖析，以点带面、举一反三，以厘清责任、规范权力、强化监督为重点，建立健全标本兼治、重在治本长效机制，通过重新修改完善和制订出台制度、规则及意见办法，努力让民主决策机制完善起来，让党建工作规范起来，让工程管理严格起来，让行政审批高效起来，既注重“当下改”，又注重“长久立”，确保事要解决、人要处理、长效机制要建立。
下一步，我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察X重要讲话精神，认真贯彻全市重大工作决策部署，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚持高起点谋划、高标准实施、高质量建设、高效率推进，努力让班子强起来、队伍带起来、管理严起来、主责担起来、作风实起来、形象树起来，不断推动人防事业高质量全面发展，奋力推进省会人防走在前列，为打造“四个中心”，建设“大强美富通”现代化国际大都市，担当新作为，做出新贡献。
