X区纪律检查委员会常务委员会第X次全体会议工作报告（2022年）
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同志们：
我代表中国共产党xx市xx区第X届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会、市纪委XX届六次全会和区委XX届十五次全会工作部署。刚才，xxx同志作了讲话，提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、上半年工作回顾
区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对xx重要指示批示精神，认真落实XX书记调研xx指示要求和市委决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高度的政治自觉履行主体责任，统筹推进疫情防控和经济社会发展，不断优化提升核心区功能。在市纪委市监委和区委领导下，区纪委区监委忠实履行党章和宪法赋予的职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深入推进全面从严治党，全区党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。
深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，以强有力的政治监督忠诚践行“两个维护”。区纪委常委会将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为最根本的政治任务，开展中心组学习活动24次，带动全区纪检监察干部在学思践悟中提高政治站位、政治自觉、政治能力。认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，找准工作定位，突出主题主线，做到学思用贯通、知信行统一。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，加强对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，推进政治监督具体化常态化，共立案审查违反政治纪律案件X件，处分X人。牢牢把握政治巡察定位，完成4轮对XX家单位、XX个社区党组织的巡察，移交问题线索XX件，立案X件，处分X人。坚决扛起疫情防控监督政治责任，第一时间成立疫情防控专项监督工作领导小组，组建6个专项监督检查组和5个机动组，开展3轮“回头看”和“清零行动”，共发现问题XX个，提出工作建议XXX条，制发纪检监察建议书5封、工作提醒函XX封，督促压实“四方责任”，为全区疫情防控平稳有序提供坚强纪律保障。
坚持以人民为中心，着力整治群众身边腐败和作风问题。聚焦民生领域“微腐败”，强化“接诉即办”专项监督，运用个性工单核查、共性问题整改、大数据比对等方式，主动核查诉求问题件XXX件，核查市纪委市监委交办的群众诉求件XX件，督促问题整改XXX件，制发“两书一函”XX封。对群众反映的弄虚作假、形式主义官僚主义问题进行严查严办，主动约谈、批评教育、责令检查共XXX人，处分1人。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，通过“六张清单”、月度汇总、动态检视，实现全周期管理。严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，持续跟进市区挂账重大案件，高质量打好“扫黑除恶”收官仗。认真开展社区“两委”换届工作监督，严肃换届纪律。锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯“四风”隐形变异新表现，综合运用明察暗访、交叉互查、大数据筛查等方式精准高效发现问题，查处违反中央八项规定精神案件X起。深化社区“最后一米”监督，社区监督组开展监督检查共XX次，谈心谈话XX人次，督促整改问题XXX个，全面提升基层监督的整体效能。
巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续强化不敢腐的震慑。全区纪检监察组织共立案XXX件，给予党纪政务处分XX人；
采取留置措施XX人，涉嫌犯罪移送检察机关XX人。优化执纪审查调查集体决策和立案审批程序，分别召开审查调查专题会议X次、重要问题线索排查小组会议X次。以高度的政治自觉和责任担当做好“3.11”专案的审查调查工作，依纪依法查处xx市XX集团原党委副书记、董事长XX严重违纪违法及重大职务犯罪问题。大力推动以案为鉴、以案促改，定期梳整全区纪检监察情况以及各单位案件情况，由区委区政府主要领导在月度点评会进行重点通报。协助区委召开警示教育大会，“廉洁xx”官方微信实名曝光通报案例13件16人，以案明纪，敲响警钟。拍摄制作指定管辖违纪违法典型案件专题教育片，《中国纪检监察报》等媒体予以报道。巩固廉政教育阵地，积极推进xx市全面从严治党纪律教育基地建设。
统筹推进“三项改革”，扎实履行协助职责、监督责任。协助区委压紧压实主体责任，牵头开展对83家单位的全面从严治党（党建）工作检查考核。全区共问责24起，通过问责倒逼全面从严治党责任落实。推行以各级纪检监察组织为谈话主体，与“一把手”进行全面从严治党警示谈话，通过管住“关键少数”，督促基层党组织履行职责完成对大多数的监督。探索开展全区政治生态分析研判工作，选取5家处级单位作为试点，依次形成自画像、监督画像、综合画像并组织整改落实和结果运用。深化纪检监察体制改革，制定下发《关于深化xx区纪委区监委派驻机构改革的实施意见》《关于推进xx区区管企业纪检监察体制改革的实施办法》，认真落实“三个为主”，严格执行请示报告制度，将纪检监察工作双重领导体制落实落细。推进监察职能向国有企业延伸，在X家企业设立监察专员办公室，国有企业纪委书记兼任监察专员，督促国企党委切实担负起管党治党政治责任。精准运用“四种形态”，共批评教育帮助和处理334人次，第一、二、三、四种形态占比分别为72.7%、16.5%、4.2%、6.6%。健全具有xx特色的“1+3+N”清单化履职监督体系，印制各级纪检监察组织工作清单和指导手册，采取目标管理方式考核和问责，实现监督从“有形”到“有实”转变。
从严从实加强自身建设，打造高素质专业化干部队伍。区纪委常委会带头加强自身建设，坚持和完善集体学习制度，严格执行民主集中制，推动全系统深化党的政治建设。加大干部选拔任用力度，增进系统内外干部交流，职级晋升XX人次，岗位交流XX人次，有效激发干部干事创业的积极性。全系统涌现出一批工作扎实、成绩突出的先进典型，xx同志荣获xx市先进工作者荣誉称号，xxx、xxx、xxx等同志分别在市级业务评比中荣获表彰和奖励。采用“云授课”方式进行了XX次网络直播授课，严格进行线上考勤和测试，把社区纪检专员、纪检委员等基层干部纳入培训范围，实现疫情期间培训全覆盖。选派XX名优秀干部下沉社区，在疫情防控一线锤炼干部。把凝炼“红莲品格”作为增强干部队伍凝聚力的重要抓手，组织开展多项主题党日和机关文化活动，为干部学习交流和青年干部成长搭建平台。强化自我监督，严肃查处执纪违纪、执法违法问题，共谈话函询纪检监察干部XX人，组织处理X人，坚决防治“灯下黑”。
检视20XX年的工作，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全区反腐败斗争形势依然严峻，落实管党治党主体责任和监督责任还需进一步深入；
日常监督没有做深做细做实，对“四风”问题的监督执纪力度仍需进一步强化；
干部队伍专业素质与反腐败工作实际需求还有差距，用法治思维和法治方式履职尽责的能力还需进一步提升。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
二、下半年年工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，紧扣核心区工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”规划实施开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
全区各级纪检监察组织要将学习贯彻落实党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，找准服务保障首都功能核心区工作的切入点着力点，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使监督体系更好融入治理体系、转化为治理效能，在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、坚守职责定位、发挥应有作用。
（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督，保障“十四五”规划顺利实施
聚焦“两个维护”强化政治监督。紧盯习近平总书记对xx工作重要指示批示精神落实情况跟进精准监督，督促全区各级党组织不折不扣落实党中央决策部署。紧盯服务保障建党100周年庆祝活动强化政治监督，落实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见要求，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性。健全贯彻党中央和市、区重大决策部署督查问责机制，推动全区各级党组织自觉同党中央要求对标对表。深化政治巡察，将市委巡视指导督导作为推动我区巡察工作的重要契机，把党委（党组）履行党的领导职责作为重点，突出发现问题，健全整改促进机制，推动我区巡察工作高质量发展。
聚焦核心区落实党的十九届五中全会精神强化政治监督。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，紧扣核心区控规、提升“四个服务”水平、疏解非首都功能、持续提升“七有”“五性”服务保障水平等重点任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等部署要求，加强监督检查，推动落地见效。积极推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，大力推进清廉建设，督促做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，为核心区实施“十四五”规划营造风清气正的政治生态和发展环境。
（二）坚定不移深化反腐败斗争，以永远在路上的执着，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标
持续强化反腐高压震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。大力整治国有企业腐败问题，强化对海外投资经营等领域廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。高度关注年轻干部违纪违法问题，督促始终绷紧廉洁自律这根弦。严肃查处多次行贿、巨额行贿行为，依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。精准制定追逃防逃追赃策略，持续开展“天网行动”，加大对涉腐洗钱行为打击力度。
坚持治标治本统筹融合。准确把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促治，深化同级同类警示教育，形成查处一案、警示一片、治理一域综合效应。加强廉洁文化建设，进一步推进全面从严治党纪律教育基地建设，引导党员干部加强自我改造，树立正确的世界观人生观价值观。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，严格管好家属子女，严格家教家风，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。督促党员干部带头弘扬伟大抗疫精神，发扬优良传统，凝聚力量、苦干实干、勇于奉献。
（三）深化整治形式主义官僚主义，以持续整治群众身边腐败和不正之风的强大行动力，切实增强群众获得感幸福感安全感
坚决防止“四风”问题反弹回潮。持之以恒落实中央八项规定精神，严查享乐主义、奢靡之风，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。聚焦违规配备和使用公车、违规发放津补贴或福利、违规收送名贵特产和礼品礼金等反复出现的问题开展专项整治，坚持问题导向，促进完善制度。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。
深化整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等突出问题，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义突出表现，动态制定负面清单，强化靶向整治，防止新的不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。深化小切口监督模式，集中开展党务外包专项治理，推动健全基层减负常态化机制，巩固拓展治理文山会海成果，优化提升督查检查考核成效。
加强对群众反映强烈问题集中整治。做实做细“接诉即办”专项监督，做好中央环保督察反馈问题整改监督和问责工作。持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。坚决惩治涉黑涉恶“保护伞”，让人民群众从全面从严治党中感受到公平正义。加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督。完善民生领域损害群众利益问题治理机制，注重用大数据思维推动民生领域系统治理。以社区两委换届为契机，夯实基层纪检监察监督力量，紧盯社区专项资金使用情况，强化“微权力”治理。
（四）持续深化纪检监察体制改革，以健全完善的监督体系，不断优化监督治理格局和效能
抓深抓实纪检监察体制改革。发挥改革先导、突破、创立作用，一体深化“三项改革”。落实落细双重领导体制，严格请示报告制度，围绕监督检查、审查调查等关键环节，健全配套机制、完善程序保障、细化具体举措，切实加强区纪委区监委对派驻（派出）机构的领导。依法依规、稳妥有序推进区监委向区人大常委会报告专项工作。持续深化派驻机构改革，健全“室组”联动监督、联合办案制度机制，推动形成监督合力。用好用细综合办案系统，运用科技手段提升纪检监察业务审批、问题线索流转等工作的信息化水平。
促进各类监督贯通融合。充分发挥监督的基础性保障性作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。完善全面从严治党（党建）工作考核机制和问责工作，协助区委持续压实各级党组织管党治党政治责任和“一把手”第一责任人责任。进一步完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，发挥纪检监察机关专责监督推动作用，促进以党内监督为主导贯通协调各类监督。总结提炼政治生态分析研判试点工作经验，进一步在区内全面推开，整体把握所监督单位或部门的政治生态，为换届工作提供参考。健全完善纪委监委机关、派驻（派出）机构、区委巡察机构之间定期沟通机制，以信息化监督平台建设和应用为抓手，加强监督信息整合分析，推动各类监督同向发力。
做深做细日常监督。综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。强化对“关键少数”的监督，探索切实可行的“一把手”监督和同级监督工作模式。严把党风廉政意见回复关，严明换届纪律，严肃查处换届选举中拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。准确把握纪检监察证据适用条件，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，及时为受到诬告陷害的干部澄清正名，保护和激发党员干部干事创业内生动力。
（五）全面加强自身建设，知责于心、担责于身、履责于行，锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军
深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以区纪委常委会自身建设为引领，弘扬实事求是作风，加强调查研究，树立战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。突出纪检监察干部政治教育，锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格，做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。
认真贯彻落实新时代党的组织路线。立足事业长远发展需要、坚持系统谋划，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，健全干部培养选拔考核评价体系，抓好区纪委区监委领导班子换届和优秀年轻干部选育管用工作。以增强纪法意识、纪法思维、纪法素养为目标，推动全员培训规范化、标准化，进一步丰富完善优质课程、加大监督业务培训力度，实现政治素质和业务能力双提升。进一步提升“红莲品格”感召力和影响力，树立先进典型，注重关心关爱，在全系统营造担当作为、干事创业的良好环境。
加强执纪执法权监督约束。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守纪检监察权力边界，将各项工作制度不折不扣落实到位。定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察铁军。
同志们，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，向第二个百年奋斗目标进军的号角已经吹响。全区纪检监察组织和纪检监察干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、克难攻坚，奋勇拼搏、开拓进取，不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为核心区发展宏伟蓝图转化为美好现实、率先基本实现社会主义现代化新胜利做出更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
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