2023年在全市“三合一”“多合一”场所专项整治工作推进会上讲话（完整文档）

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同志们：

在大家工作繁忙之际，我们近期陆续召开相关工作会议，今天是第一个重要的会议。主要是围绕“三合一”“多合一”场所专项整治工作。在大家讲话的基础上，我再强调四点，主要是四个“化”。

一、深化认识

1.形势。总书记指出，生命至上。这不仅是总书记的要求、法律的要求，也是官德人品的要求。当前，我省已从“一年小灶”并入“三年大灶”，面对各项工作任务，XX仍旧底气不足。说到安全生产，没有哪一位同志能够理直气壮、心安理得地保证本单位绝对没有问题。这就说明了，我们的存量还是很多，距离任务要求还是很远，需要大家持续发力、不懈努力，才有可能在未来较长一段时间里取得较大进展。尽管我们通过各项工作保障了全市安全稳定环境，但仍旧有很多运气成分。比如，上两次灾害天气，在XX和XX出现了八级以上台风和冰雹，但是我们的影响面和受损程度较小。XX作为安全生产监管基础较为牢靠的城市，也因此次灾害天气发生安全责任事故，死亡XX人，伤XX人。我不禁思考，如果这次龙卷风面积再广一些、强度再大一些，XX会面临怎样的后果？

2.概率。我也多次讲过，XX是一个极小概率的事情，但是就在我们身边发生了。并且这些极小概率的事件发生次数越来越多，这就充分说明了我们这项工作还是任重道远。对照“三合一”“多合一”场所，违法用地、违章建筑、生态环保、消防安全、证照手续等多种因素交织在一起，出现事故的概率太高了，只是我们并没有主动去排查整改。

3.转型。重要的工作必须要通过重点的手段推进。如果从正面宣传引导的力度不够的话，就要从侧面甚至反面以合法合规的要求上倒逼企业向规范化、高端化、智能化转型。

二、细化底数

经过前几轮的“大起底”，我们安全声场工作取得了一定的成效，但是并没有横向到边、纵向到底，相关工作举措也没有完全到位。在这次专题整治中，我们要穷尽手段、尽力而为，努力实现见底。

1.内容上要细化，以消防安全为主体，兼顾违法用地、违章设施、生态环境、证照不齐全等有碍安全生产的相关问题。与会各单位都有责任和义务对照要求将本单位法律、法规、条例等收集整合，清单化、表格化管理。

2.时间上要细化，X月X日前摸清底数，坚持边摸排边整改的方法，在X月底前基本完成整改任务。

3.形式上要细化，以板块为主，组织专班将专项行动组织好、开展好，相关职能部门主动参与到联合调查组、执法组中去。另外，村一级要全力支持、配合此项工作。

4.成果上要细化，数据要精准、全面，“一企一表多策”表格化推进。

三、强化合力

1.人的合力。领导层面，此次专项整治工作由XX和XX市长牵头，日常工作由XX市长负责，XX市长参与。市级部门层面，由市公安局牵头，消防大队、应急管理局作为主要负责部门，其他有相关业务的作为组成部门。板块层面，成立由镇长挂帅的工作专班，相关直属部门参与其中。市级部门要配合板块将相关队伍人员配备好。

2.整改合力。一是重点单位，部门刚才已经说了，XX、XX镇、XX镇列为全市重点板块。二是重要手段，在正常摸排的基础上，根据情况执行停业整治、规范关闭、拆除、打击、报告等措施。要积极开展综合执法和联合整治，在合法合规的基础上推进整改，不留后遗症。

3.制度合力。一是工作例会制度，由XX市长、公安局牵头，每周召开一次例会，相关部门、各板块参与。二是磋商制度，由负责日常工作的XX市长提出，我、XX市长、XX市长共同参与磋商，及时有效解决问题。三是督办制度，请市公安局、纪委督办科室、市府办督查室配合好，做好相关问题的督办和帮办工作，同时按按需对工作情况进行通报。

4.长效制度。专项行动告一段落后，综合检查的队伍不能撤，要开展经常化检查，巩固整改成果，发现新问题及时解决。各板块也要建立相关常态检查队伍。另外，建议XX市长与考核办对接，将此项工作列入市政府阶段性中心工作进行考核，作为加分项更好地推进工作。

四、优化统筹

我们在做好“三合一”“多合一”专项整治工作的同时，相关工作也要同步推进。

1.做好三类问题的消危工作。一是住房消危，农村危房治理工作要参照城市危房治理方案出台相关方案、意见、办法。二是厂房消危，制定相关工作方案、办法、意见。三是“三合一”场所消危，首先将人的问题解决好。

2.持续做好违法用地整治及销号工作。