市财政局在市政府第一次廉政工作会议上发言（完整文档）

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实施大规模增值税留抵退税是减轻企业负担，扩大企业的经营与投资能力，恢复和提振经济发展的关键举措。在市委、市政府的坚强领导下，全市各级财政部门坚持把减税降费和助企纾困工作，作为落实积极财政政策的头等大事，切实提高政治站位，多措并举、精准施策，助力减税降费政策红利持续释放，确保减税降费政策实打实、硬碰硬落地生效。截至目前，全市留抵退税政策累计办理退税20亿元，其中，4月份单月为3200户纳税人办理退税18亿元，实实在在地提振了市场主体信心，为企业增产扩能及创新发展注入强心剂。

一、抓好组织环节，加强工作联动

落实新的组合式税费支持政策是一项全局性、系统性工作。按照财政部、国家税务总局、人民银行部署，我市各级财政、税务、人行部门进一步健全协同联动工作机制，财政部门牵头负责做好综合推进工作；
税务部门做好减税降费征管工作；
人民银行做好减税降费资金退库工作，确保退减税资金安全高效审核退付企业。为保障留抵退税工作顺利进行，市财政局多次召开党组会专题研究部署，今年专门成立增值税留抵退税专项工作小组，由局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，预算、国库、税政等科室为成员单位，建立起高效运行、有效沟通、狠抓落实的工作机制。制定了留抵退税资金和库款保障方案，提前调拨库款，为及时退税提供资金保障。截至目前，省财政厅共下达减税降费相关补助资金25亿元，已全部拨付到县（市、区）。

二、抓好政策宣传，加快精准滴灌

以“减税降费宣传月”活动为契机，开展减税降费宣传活动，宣传减税降费的相关惠企政策，市财政局对照宣传活动积极与税务、发改、工信等部门对接，线上主动加强与媒体沟通，利用税企微信平台、QQ群等媒介，向纳税人、缴费人推送相关政策，在市政府网站公开了相关减税降费政策清单，让纳税人第一时间知晓新政措施，确保准确理解，如期受益；
线下在主要街道悬挂条幅和发放宣传资料等，通过入企精准宣讲，在办税服务厅制作图文并茂的宣传展板等方式大力宣传减税降费政策，帮助纳税人和缴费人明晰政策口径和适用标准，在全市营造减税降费良好舆论环境。

三、抓好监察督办，确保政策落地

按照“工作有计划、过程有措施、结果有数据”的工作模式，建立企业动态管理台帐，随时掌握优惠政策享受情况，定期对政策落实情况进行监察督办，对未落实到位的人员进行执法责任追究。设立“企业优惠政策落实服务管理岗”，按规定受理纳税人投诉，加强政策效应分析，以“问效”促服务，以“问效”促管理，确保政策真正落到实处、取得实效。把“严明纪律、防范风险”纳入减税降费中一体推进，从严抓好内督外查，紧盯执法风险、廉政风险、舆情风险，及时分析退税减税过程中的问题线索，严肃查处政策落实过程中不担当、不作为、乱作为、慢作为等问题。同时，继续开展对分包县（市、区）的督导调研，对重点税源、非税收入进行分析监控，坚持依法依规征税收费，做到应收尽收，坚决不收“过头税费”。

四、坚持过紧日子，应对减收影响

根据税务部门预测，政策性减税预计影响我市全部收入50亿元，其中：影响公财收入20亿元。按此计算，今年将拉低我市全部收入增幅16个百分点（年初计划增幅6.5％），拉低一般公共预算收入增幅11个百分点（年初计划增幅7％）。市财政局始终绷紧可持续这根弦，坚持打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”，继续大力压减一般性支出，提高资金使用绩效。积极应对更大规模的减税降费带来的减收压力，全面落实对县（市、区）基层“三保”、财政运行工作的监管指导责任，切实兜牢基层“三保”底线，增强财政运行的稳定性和风险防控的有效性。

下一步，全市各级财政部门将认真落实市委、市政府工作部署，进一步统一思想认识、压实工作责任、提升服务水平，不折不扣地落实好各项减税降费任务目标。在严格落实上级规定动作的基础上，积极谋划本级自选动作，多措并举确保纳税人和缴费人更好享受政策红利，为企业和人民群众增添实实在在的获得感，以减税降费政策的精准高效落实，助力全市经济社会高质量发展。

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