x派出所：坚持党建引领，助力乡村振兴（1）

随着x镇旅游业的兴起，给社会治安带来了诸多压力。x派出所坚持党建引领，聚焦警社融合，强化基层社会治理，护航乡村振兴战略实施，服务x镇经济社会高质量发展。

一、坚持党建引领，推动警社融合

“警力有限，民力无穷，我们辖区划分3个警务区，治安形势复杂，矛盾纠纷频发，其中中庄警务区夏季生态旅游观光游客多，水域安全防范压力大，只有真正依靠和发动群众才能搞好社会治安”。x派出所所长杨晓颖介绍说。x派出所充分发挥所长、社区民警进班子的优势，结合村队具体情况，统筹整合基层乡村治理力量，通过联合主题党日活动、警民恳谈会、相约警务室等形式，强化警格与网格的融合，充分依靠和发动群众，组建“红袖标、黄马甲”巡防队，采取排班轮流集中巡逻和生产经营过程自发巡逻相结合，全力延伸警务触角，夯实基层社会治理根基。

二、坚持党建引领，创新基层治理

利民警务区温棚集中，土地流转、瓜果蔬菜交易量大，矛盾纠纷具有不确定性；人员流动频繁，电动车和水泵被盗案件频发。x派出所积极联合蒋东村打造红石榴流动人口管理服务站，由社区民警牵头负责，组织开展流动人口服务管理。创新建立“棚里守望”三级网格管理模式，在村委会的支持下，由社区民警牵头从种植户选出党员、退伍军人、种植大户和温棚居住户等治安积极分子和骨干力量，组建“三长巡防队伍”既棚区长（一级网格长）、片区长（二级网格长）、巷道长（三级网格长），充分利用他们凌晨蔬菜交易、白天生产、晚上休息等时间段，发挥人防优势，加强群防群治，有效防范各类案件发生。如今的“棚里守望”三级网格管理模式，已成为温棚种植区的稳定基石和平安密码。

三、坚持党建引领，实现共建共治

作为x派出所三个警务区之一的新桥警务区最为特殊，外来搬迁人员多、纠纷多、商铺多、废旧物品收购点集中、人员流动性大、治安情况复杂。针对此状况x派出所发挥社区民警进村两委班子的优势，积极联动联合各村党支部、村委会干部和辖区群众，按照“一联二查三防四宣五熟”工作法，发动带领党员群众开展矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查、重点人员帮教、反电信诈骗宣传等工作，定期通报辖区治安状况，强化矛盾纠纷多元化解机制的有效运行，推进矛盾纠纷在网格化解、问题在网格解决，共同创建平安乡村、无诈村。今年以来，辖区可防性案件下降50%，未发生恶性案件和民转刑案件。

四、坚持党建引领，科技赋能助力

x派出所紧紧抓住新农村建设契机，在x镇党委、政府的大力支持下，借助数字乡村建设，进一步加强乡村“智防”体系建设。动员鼓励各村委自筹资金在主要路口、重点区域安装137路204部监控，在温棚区、养殖区、辖区企事业单位和人员流动频繁的重要场所，推广安装“家用天网警铃”1884户。1-6月，通过视频破案1起，抓获嫌疑人2名，化解矛盾纠纷1起。

近年来，x派出所党支部在“抓党建、强班子、带队伍、促业务”上做文章，紧盯“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标，聚焦警社融合，坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作理念，积极打造“零发案”村队。先后荣获“全区公安机关首届微改革微创新大赛二等奖”“智慧安防”特色派出所“吴忠市公安机关优秀基层单位”“x市公安局社区警务工作先进集体”等荣誉称号，党支部被评定为“四星级党组织”。

x派出所：智慧警务中心让乡村振兴踏上“智安”路（2）

长期以来，灵武市公安局x派出所紧紧围绕乡村警务振兴，打造以派出所为主导的基层社会治理体系，让基层工作更好融入乡村振兴建设，有效将社会治理与辖区经济发展有机结合，不断优化营商环境，努力实现基础牢、出事少、治安好、群众满意的工作目标。

一、智慧巡防，全天候治安防控不间断

x村警务室以“智慧警务中心”为支点，在全乡广泛推广安全“云”服务，并直接接入x村警务室智慧警务中心，实现手机“云”同步管理，实时语音对讲，24小时全天候透明化、可视化，为巡逻按下警务发展“加速键”，实时守护百姓平安，实现2022年至今x村“零发案”。

二、智效宣传，便捷高效喊出平安乡村

为有效防范养老诈骗，充分保护好辖区留守老人的生命财产安全，最大化提升宣传效果，针对辖区实住人口多为留守老人、儿童，而年轻人大多在外务工的人口特点，社区民警依托乡村智慧大喇叭，化身“乡村播音员”，每天定时宣读安全防范知识常识，让在老年饭桌、乡村广场聚集的群众娱乐的同时也可以了解到各类防范知识，通过辖区村民家门口安装的大喇叭，喊出平安美丽的新农村。2021年x村全年仅发生电诈类案件1起，2022年至今辖区电诈类案件“零发案”，辖区电信诈骗类案件高发态势得到有效控制。

三、智能调度，“警格+网格”让出警更高效

x派出所深入贯彻“一警多能”乡村警务模式，落实“治安民警+社区民警+网格员”快速反应机制，根据智慧警务中心云端巡查情况，发现异常问题及时介入，实现纠纷求助类警情属地网格员迅速到场，社区民警在警务室就近出警、及时支援的新接处警模式，将警力用在“刀刃上”，让民力充实到警务里，最大限度优化使用警务资源，充分发挥网格力量，让网格员就近介入，让民警更快处警，让纠纷及时化解，切实提升公安执法工作效能，2022年至今无群众重复报警，实现“零投诉”。

2022年上半年x村警务室辖区行政发案率同比去年同期降低33%，刑事案件发案率同比去年同期降低66%，2022年至今x村实现可防性案件“零发案”，被x市公安局命名为“塞上枫桥”警务室。x派出所被命名为“塞上枫桥”公安派出所。

近期，灵武市公安局x派出所社区民警正在积极对接辖区农业合作社和产业生产基地，继续坚持科技强警的理念，进一步完善辖区4000余亩麒麟西瓜生产地相关安全设施建设，至今农业合作社和产业生产基地未发生治安、刑事案件。下一步，x派出所继续扎实推进智慧警务模式，实现智慧警务中心建设再加强，警务力量再强化，持续守护群众平安生活，护航辖区经济发展。

围绕乡村振兴 倾力打造山区“五美”派出所（3）

近年来，在x省x市公安局、x区分局党委坚强领导下，x派出所以创建“枫桥式公安派出所”为指导，结合辖区实际，倾力打造“忠诚担当之美、无诈乡镇之美、平安和谐之美、科技强警之美、队伍形象之美”的“五美”派出所，实现了辖区近几年无电诈非吸刑事案件、无“民转刑”、无命案、无重大案事件的良好工作局面，辖区警情呈逐年下降趋势，成为x市南部山区最靓丽的一道“枫警”。

一、“微党课”筑牢“三块阵地”，展现“忠诚担当”之美

x派出所以 新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“三会一课”“两学一做” “支部主题党日活动”等规定动作，创新开展“微党课”活动32场，努力打造学习型党支部，在所三楼建设学习园地、开设平安课堂，创新线上开辟“微党课”解决工学矛盾。在接处警等日常工作薄弱环节开展针对性教育，扣好执法第一粒扣子，从源头上规范执法行为，降低执法风险。派出所凝练了“用足丈量大河山川，用情印注万户千家”的派出所文化品牌，叫响“小所展现大作为”“一个人时像一个团队、一个团队时像一个人”，在营子村义军寨建成了“社会综合治理主题”党建活动广场。

二、“进万家”压实“五项机制”，展现“无诈乡镇”之美

派出所联合x镇政府和赛管局在10个行政村分别成立反诈工作小组，形成乡镇综治办牵头、乡（镇）直各单位、村居干部包保和网格员、志愿者共同参与宣传的良好格局；通过开展“地毯式”走访，结合“千警进万家”活动，由社区民警定期组织10名驻村辅警和59名网格员进行走访宣传，将反电诈宣传作为“一村一警”建设的重要内容，通过微信群，定期通报典型案例开展警示教育，开展“体验式”宣讲，现场解答群众疑问、播放防电诈宣传片；开通“专人式”热线、“遇警官24小时反诈”咨询热线。去年以来，遇警官反电诈热线共接到咨询电话100余条，及时预防制止疑似电信诈骗案件16起，有效保护群众财产50余万元。

三、“视联网”打造“三级联调”，展现“平安和谐”之美

x派出所依托“线上云调”将“综治视联网平台”接入派出所，实现综治中心、乡镇村组、派出所和其他行政单位“实时连线”“人云见面”，使老百姓足不出村就可以在线调解、在线咨询、在线求助，使矛盾纠纷能在第一时间得到综合调解。充分发挥“警格联调”打好组合拳，坚持“警地对接”机制，充分借助综治等部门力量，联合辖区10名驻村辅警、63名网格员及志愿者，组建和谐乡镇“共建团队”，构建“民警主导、团队协同、部门参与、社会共治”的矛盾纠纷排查调处格局。去年以来，先后主动排查各类矛盾纠纷23起，有效化解23起，化解率100%。发挥“律师驻调”突破关键点，联合2家律师事务所实行“律师驻所”，去年以来，先后成功调处家庭婚恋、土地、邻里等多领域矛盾纠纷62起，调解成功率100%，尤其是在婚恋、土地等纠纷化解中成效显著。

四、“微视频”织密“三网联治”，展现“科技强警”之美

x派出所依托“天网”建立全方位、立体化、智能化“平安乡村智慧警务管理平台”。微视频实现全覆盖，镇、村、组分级管理，通过平台或手机APP实时了解辖区动态；采用无人机，单兵巡护装备，高点摄像机，卡口摄像机，烟雾报警器，红外识别，远程对讲等设备，实现对辖区的人、车、物、事全方位实时管理；依托户外语音警示系统（通过微波和红外感应人体移动联动播报提示语音）打造的“360防溺水”工作机制，实现了辖区近三年无溺亡事件发生；依托“地网”为主动警务前移关口，构建了全面立体的“三个一”（即：一村一警、一企一警、一校一警）社会治安防控体系，带领“一长两员”（路长、劝导员、网格员），构建了广角度、立体化的农村道路交通安全防控“网格”；依托“人网”为社区警务筑堤固坝。设置10个警民联系站，1个社区警务室，配备4名专职社区民警、10名辅警，组建驻村辅警、护林员、巡管员“三支队伍”，与社区民警开展治安同巡、信息同采、矛盾同调、隐患同查、人员同管、防范同宣，筑牢辖区“人网”堤坝。

五、“严优并举”力促“三个提升”，展现“队伍形象”之美

x派出所通过召开扣好“执法第一粒扣子”专题部署会，设立内部执法工作“红黑榜”，倒逼规范执法、热情服务提质增效，规范化执法质量提升。近年来，无信访投诉、无执法过错；坚持以党史学习教育为指导，开展多形式的“支部主题党日”活动，落实“三十”工作法（即：民警十种情况必知道、十种情形必家访、十种情形必谈话），抓实谈心谈话制度。建立派出所民辅警工作评价体系，强化过程管理，落实正负激励，实现闭环运行、精细化管理，实现队伍形象提升；坚持严字当头，落实晨会交接班等制度要求，经常性开展保密教育、组织生活会、民主评议党员等规定动作，积极开展八小时外家属助廉活动，将全面从严管党治警要求贯穿于工作和生活始终，源头治理，防微杜渐，促进纪律规矩意识提升。近年来，全所民辅警无违法违纪情况。

x派出所：推行“五色警务” 护航乡村振兴（4）

x省x县x镇地处xx三市交界，面积x平方公里，辖x个村，x万人口，是x市和x县的“南大门”、重要的粮仓和水源地，也是全市唯一的全国农业产业强镇和全国生态文明先进镇。

x县公安局x派出所现有民警x名，辅警x名，平均年龄x岁，是一支富有朝气、昂扬向上的年轻队伍。近年来，x所聚焦护航乡村振兴，推行“五色警务”，锤炼“四有队伍”，打造了平安乡村建设“x样板”，实现了“基础牢、出事少、党委政府放心、人民群众满意”的目标。x派出所先后被评为“全省优秀公安基层单位” 和“全市公安机关规范执法示范单位”，荣立集体二等功一次、三等功两次。x镇连续三年在全县群众安全感测评中获得第一名，在全市获得一次第一名、两次第二名。

一、推行红色警务，用党建红永葆忠诚担当本色

x是一方红色热土，浸润着以鲜血和生命写就的铁血荣光。1939年赵庄伏击战打响了x地区抗日第一枪。1993年时任所长、二级英模聂士兴同志在抓捕盗油犯罪分子过程中壮烈牺牲。

全所民警辅警牢记革命历史、传承红色基因、弘扬英模精神，建设了“党的伟大精神宣传长廊”和“红色读书角”，利用主题党日组织开展“读红书、看红剧”活动，持续营造沉浸式的红色教育氛围，真正从思想深处产生共鸣、激发内生动力。

打造“前哨”党建品牌，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，所班子成员叫响“向我看齐”口号，带头处警、带头办案、带头啃硬骨头，以示范效应带动队伍向心力、凝聚力不断提升。

二、推行橙色警务，用暖心橙彰显为民初心底色

深化“一窗通办”警务服务改革，将户政窗口率先迁驻镇便民服务中心，全面运行“全科警长”机制，在“快”字和“好”字上下功夫，打造“鹊事快、确实好”公安服务品牌。开启“户政+”模式，设置“专窗”和“综窗”，将公安户籍业务“小卖部”变为公安综合服务“大超市”，今年以来，已办理非现场交通违法处理、驾驶证行驶证补换、电动自行车爱心头盔发放等交警类业务313笔。

开展“平安来敲门”和“警民夜话”活动，进群里、进家里、进心里，送平安、送服务、送温暖，真正实现惠民利警。推行“四个办”（马上办、网上办、预约办、一次办），让数据多跑腿、群众少跑路，用民警 “奉献指数”提升群众“幸福指数”。

三、推行绿色警务，用生态绿守护镇域发展特色

x镇农业基础雄厚，生态资源丰富，耕地面积超过7万亩，订单农业覆盖率超过70%，林木覆盖率超过20%，农业合作社、家庭农场154家，蔬菜大棚1600余个。“x小麦”被注册为国家地理标志、入选全国“一村一品”。x镇端的“生态碗”、吃的“绿色饭”，生态保护责任重大。

x派出所坚决扛牢“生态保护”第一责任，自觉践行“生态警长”职责使命，固树立“不主动介入，就会被动兜底”的主动警务思维，持续开展“四闲”“五小”“十必查”专项行动并固化为长效机制，实行分级分类管理，坚决清除藏污纳垢场所，提升辖区基础防范和源头管控水平。

在六个农村社区开展“七无”创建活动，整合蓝枫救援队、企业保安队、平安志愿者开展联防联控，“巡防+走访”，用脚步丈量平安，防到治安最前沿防出安全感，访到百姓心坎上访出满意度。

四、推行金色警务，用麦田金淬炼全科警长成色

向素质能力提升要警力，根据民警基础管理、巡逻防控、执法办案、服务群众、队伍建设五要素绘制个人能力图，健全民警综合评估体系，推动“一警专能”向“一专多能、一岗多用”转变，打造新时期派出所“五边形”全能战士。紧贴实战开展灵活多样的岗位练兵，1名民警入选“齐鲁公安英才”，2名民警取得法律职业资格证书，4名民警获得警务数据分析师资格。上半年行政案件办结率和快办率均超过70%，名列全市前茅。

创新“x微警网上群众工作法”，民警辅警直接加入57个村民微信群发布警情通报和反诈提醒，大大提高了群众“反诈免疫力”和警民互动覆盖面。x镇连续两年成为全县电诈发案最少的镇街，实现连续122天电诈“零发案”。

五、推行蓝色警务，用智慧蓝增添数据赋能亮色

x派出所积极深化“一室两队”改革，全面构建综合指挥室引领支撑的新型派出所勤务机制。在综合指挥室设置8个岗位，由当日值班所长坐班统筹，实现“情指勤舆”一体化、实战化运作。研发x镇社会治安防控系统，在“四闲场所”、涉油存储企业和边界安装智能视频监控100路，发现可疑车辆人员入侵、徘徊系统自动报警锁定，有效防止了倾倒危废固废问题发生。研发布设20处大气环保指数监测预警系统，对VOCs综合进行实时掌控、科学评估，搭建“数字场景”，实现“精准用警”。

去年以来破获非法存储危险物质用于生产调和油案件2起，污染环境案3起。整合覆盖半径6公里的“鹰眼”11个，监控探头2000路，监控实时在线率达到98%以上。去年以来，破获入户盗窃、盗窃大棚蔬菜、盗窃电缆等民生“小案”13起。

今后工作中，x派出所将以奔跑者姿态不断健全具有核心战斗力的乡村警务体系，用实干检验忠诚、用脚步丈量平安，让辖区群众更有安全感、获得感，为建设美丽乡村贡献公安力量。

x公安局：“131”工作法打造乡村振兴警务新模式（5）

年初以来，x公安局党委以 新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记“保一方平安、护一方稳定、服务一方百姓”的职责使命，将加强基层派出所工作作为一项基础性、关键性和战略性系统工程来抓，在大力开展“乡村振兴警务”和“敲门行动”等重点工作中探索推出了一种行之有效的“131”工作法，经过实践运行，真正走出了一条预防预警在先、化解处置在早、防范基础在实的基层治理之路，有效提升了农村牧区的警务效能。

一、瞄准基层治理，使“131”工作法更具生命力

为进一步充实基层派出所警力，强化网格化管理，助推乡村振兴警务，根据辖区实际情况和特点，在招录68名专职网格员的基础上，将乡村振兴警务室建设列入全旗重点工作计划加以推动。目前，已在农村牧区划分了50个警务区，现已建成并投入使用警务室40个，68名专职网格员严格按照131工作机制（即：周一专职网格员到派出所受领任务；周二至周四下沉责任辖区入户开展矛盾纠纷排查化解等日常工作；周五统一回到派出所汇报总结一周情况）开展基层基础工作，切实做到了工作有部署、措施有落实、成效有反馈。

二、聚焦主责主业，使“131”引领作用更加过硬

在“131”工作机制探索实践进程中，各基层派出所全面实行乡村警务“网格化”管理，同时将嘎查村治保主任、草原110队员聘为村嘎查警务助理，真正实现了基层民警与群众零距离接触、无障碍沟通、全方位服务，破解了以往派出所警力少、无法下片区的“瓶颈”障碍。同时，专职网格员每周三天驻村，使其真正下沉到基层百姓中，以便派出所更加系统地掌握辖区实有人口、实有房屋、实有单位底数，及时了解社情民意，发现矛盾纠纷、收集案件线索，加强防火、防盗、防电信诈骗、禁毒、交通等方面的安全宣传，对群众反映的问题，第一时间登记、解决，有效降低了辖区的警情数量。

三、延伸民生服务，使“131”机制运作更接地气

“131”工作法以“小事不出村、大事不出镇、问题源头化解”为准则，紧密依托辖区警务室和村委会，构建形成了横向到边、纵向到底、多方联动、齐抓共管的矛盾纠纷排查预警制度，切实做到了社会矛盾排查治理底数清、情况明，真正打通了联系服务群众的最后一公里，使一批群众家门口的操心事、烦心事得以就地解决。天山口镇天宏村的张大爷说：“有啥事，找网格员，以前总觉得有大事才能打110找警察，现在网格员就在家门口，有啥事招呼一声就能来帮忙，真是太方便了”。自131工作机制运行以来，共摸排化解矛盾纠纷150余起，有效化解民转刑、刑转命风险2起。

“131”工作法的创新之举，让“辖区派出所统揽引领、基层组织积极响应、广大群众全员参与”的运行模式渐入佳境。目前，“131”工作机制的种子，已在全旗各苏木乡镇里、各嘎查村上、广大人民群众的心中生根发芽。x公安局将继续立足本职，创新举措，以夏季治安打击整治“百日行动”为抓手，通过强化基础管控，深化公安改革，打击突出违法，提升服务效能，为全旗经济发展和社会和谐稳定营造良好的法治环境和治安环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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