021613 税务局领导班子六个带头民主生活会对照检查材料范文.docx
税务局领导班子2023年六个带头民主生活会对照检查材料范文
按照市税务局党委、县纪委、县委组织部关于开好2022年度民主生活会的要求，今天我们县局领导班子召开民主生活会。会前，我们县局领导班子围绕“六个带头”查找差距和不足，把自己摆进去，把职责摆进去，把思想和工作摆进去，领导班子成员与各单位负责同志、部分群众开展了谈心谈话，征求了意见建议，撰写了发言提纲。现在，我代表县局领导班子将有关情况对照检查如下：
一、存在的突出问题
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面
一年来，县局领导班子能够自觉在思想上政治上和行动上同以 同志为核心的党中央保持高度一致，把党的xx大精神、《 谈治国理政》第一卷至第四卷和 新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组的“第一议题”，反复研学了重要论断，特别是把“党确立 同志党中央的核心、全党的核心地位，确立 新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义”等作为领学深悟内容，把维护以 同志为核心的党中央权威作为第一位的政治要求，全局的任何工作部署都以贯彻党中央精神为前提，坚持集体领导制度，服从党委决定，个人公开发表的重要言论事先提交党委审定。但在组织学习过程中，对照带头深刻感悟“两个确立”的丰富内涵，存在三个方面的差距：
一是在思想自觉上存在差距。对科学理论学习不深不透，尤其对科学理论发展史和党的xx大精神的认知还存在不足。我们领导班子缺乏从马克思主义发展史、世界社会主义发展史看“两个确立”的决定性意义，缺乏将马克思主义关于领袖核心与科学理论的思想中国化的深刻认识。
二是在政治自觉上还有差距。 要求领导干部讲政治要提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。领导班子从政治角度看问题分析问题处理问题的能力不够，认识事物不全面。
三是在行动自觉上存在差距。突出表现在意识形态领域的警惕性和敏感性还不够，比如，有的班子成员还存在“行动合格等于政治合格的思想”，对意识形态工作敏锐性不够强，对网络媒体上出现的一些苗头性、倾向性的错误思想和言论抵制不力。
（二）在带头用 新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面
县局领导班子坚持用 新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，自觉把 新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想信念、锤炼党性、指导实践和推动工作的强大力量。但还存在以下三个差距：
一是在武装头脑上存在差距。我们领导班子缺乏对中国共产党百年成长、中国革命和建设实践的的事实进行研究和宣讲，只停留在对学习的一般性引导和宣传上，缺乏深度和内涵。
二是在指导实践上存在差距。领导班子对 新时代中国特色社会主义思想学得不够深不够透不够全面系统，对 关于税收工作的重要指示批示结合本地实际创造性落实不够，遇到税收改革发展难题时自觉从 新时代中国特色社会主义思想中寻求指导、厘清思路还不够，运用 关于税收工作重要论述指导工作实践的能力还不足。
三是在推动具体工作上存在差距。班子成员学得怎么样，是否多思多想，是否从经济社会发展的政治站位来优化税务执法方式，缺乏这方面的考量，离领会深、领会透、融会用的要求还有较大差距。
（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面
我们县局领导班子始终坚持税务机关首先是政治机关的理念，坚持党对税收工作的全面领导，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦保持经济发展、维护社会稳定和深化税收征管改革、落实减税降费政策、构建“六位一体”税务系统全面从严治党新格局等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位。但是在带头坚持和加强党的全面领导方面，存在三个方面的不足：
一是在怎样发挥党建工作在干部队伍建设的引领作用方面，研究谋划不足。面对自然人纳税人越来越多、需求越来越多元，干部队伍头绪多、任务重的情况，领导班子对新形势下的岗位职责还没完全理顺、工作安排还不够科学合理、程序运转还不太顺畅等，以党建带团建、以团建带创新、以创新带提能的提前预判不及时。
二是在怎样发挥党建工作在税收工作的引领作用方面，研究谋划不足。领导班子对“六稳”、“六保”工作力度还需要进一步加大，尤其是减税降费政策的落实力度还要加大，比如，不能因为退税的数额太小就怠慢，不能因为纳税人提供的联系方式不准确就不再核实、查对、落实到位。
三是在正确处理减税降费与组织收入的关系等方面，长远谋划、确保安全的意识还不强，还没有牢固树立落实减税降费是政治任务、硬任务的理念，对当前经济发展和减税降费形势关系的分析研究力度不足。
（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面
县局领导班子始终坚持民本情怀，主动践行以人民为中心的发展思想，把改善民生作为工作的出发点和落脚点，以人民群众的新期待作为工作重心，提高做好群众工作的本领，改进和创新联系群众的途径方法，坚持问政于民、问需于民、问计于民，牢固树立公仆意识，做带头人。但还存在三个方面的问题：
一是没有将人民群众的新期待放在应有的政治高度，放到党和国家工作大局中去谋划和思考，放到服务地方发展的大局中去推动和落实。比如，凡事不讲原则地对上级负责，只顾抓大事，反而对群众关心的问题不太操心。
二是缺乏“一张蓝图干到底”的韧劲，深入纳税人走访调研少，和纳税人沟通不密切、主动性不强、不够深入，对难度大、周期长的工作攻坚不够。比如，群众意见提出的“放管服”改革问题，一直要求取消税收管理员固定管户关系，更好地服务基层干部、服务纳税人，但一直没有破冰。
三是税收工作服务经济社会高质量发展的深入思考还不够。领导班子还没有跳出税收工作看大局，对于如何提升企业高质量发展、服务供给侧结构性改革等深层次问题缺乏研究，对照党中央和省委、市委、县委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，创新工作还不够大胆，比如，对创新项目研究时间长，落实推进慢，遇到复杂局面应对的办法不多，在学用结合方面做的不够好。
（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面
县局领导班子带头学习运用党在不同历史时期和党领导下的税收事业各历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，清醒认识风险，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，着力破解税收工作中的突出矛盾和问题，但在防范化解风险挑战方面还存在“三个用力不够”：
一是坚持和加强党对税收工作的领导用力不够。领导班子在深化征管体制改革中适应新体制、履行新职能、担当新使命研究创新还不够，不少班子成员“身子”迈进新时代，“头脑”还停留在过去时，应对新局面缺少新招法，破解新矛盾缺少新思路，研究思考问题还不够。尤其对税收执法方式改革深入推进的难点问题，还缺少有效的解决方法。
二是执行民主集中制等党的组织制度中，在用制度带队、治税、管权方面还存在一定差距，有的学习制度不深入，推动工作凭经验、靠感觉，不善于用制度指导实践；有的执行制度不到位，把“印在纸上、挂在墙上、喊在嘴上”当作执行；有的维护制度不严肃，个别领导干部要求别人一套一套，但对待自己却耍特权、搞特殊，等等。决定“三重一大”事项上还存在民主不够、听取意见不充分的问题。比如党委在民主集中决策时，考虑干部职工的因素多，考虑纳税人、缴费人的因素不够。
三是团结带领干部职工用力不够。“关键少数”带头带动作用不够强劲，在贯彻落实党中央决策部署和上级组织工作安排方面，各级各层齐抓共管的劲头欠缺，尤其是深入基层一线真抓实干的作用没有充分发挥。
（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面
县局领导班子认真履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，大力巩固税务系统作风整治成效，切实加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。但在带头落实全面从严治党政治责任方面，还存在三个差距：
一是在落实全面从严治党主体责任上存在差距。领导班子能够认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真落实“八项规定”及各项“禁令”，但谨慎有余、决断不足，过多上报请示，满足于完成上级的安排部署，对税收工作质量要求不高。形式主义、表面文章仍然存在，表面上风风火火，安排时头头是道，但实际操作时缺乏高标准严要求，考核得少、批评得少、问责得少，与实际工作结合不够、落实得不是很好，出现虎头蛇尾的问题。
二是对存在突出矛盾和风险的税收工作，一抓到底的劲头不足。有的班子成员贯彻落实上级政策还不够精准，对新政策、新问题的研究不够，潜意识里对即期见效的事更加重视，对一些历史遗留问题和投入人力财力较大又难以短期见效的事，抓的积极性还不高，存在绕着走、推着干的倾向。
三是税收工作离经济社会高质量发展的要求还有差距。对于“十四五”规划提出的完善现代税收制度、优化税制结构、深化税收征管制度改革等政策举措，如何固化已经取得的成果，并在今后五年进行探索实践，领导班子虽然也进行了一些谋划，但还局限于浅表层次，对如何结合高新区的实际深入推进考量不多，具有针对性的、可操作性的思路举措还不够明晰。
二、其他需要说明的问题
（一）对群众反映的职级晋升问题，我们注重做好群众工作，用职级晋升的办法，激活干部使用机制，结合实际设计了多套晋升方案，多次与市局沟通协调，取得了最大公约数，分步推进了职级晋升，相关矛盾得到了化解，干部职工干事创业的积极性得到进一步提升。
对巡察反馈4个方面12个问题一一进行了整改，全部整改到位。一是学习 新时代中国特色社会主义思想、 关于税收工作的重要论述和指示批示精神情况。县局制定了详细的政治理论学习计划，并严格落实，做好个人笔记记录，确保全面、有效。二是在落实全面从严治党战略部署方面。县局强化党建领导小组会议制度落实，组定期召开党建工作会议，研究讨论党建工作。三是党委学习秘书不是由党建工作部门负责人担任。县局已调整党委学习秘书职责到党建工作科。四是在落实巡视、审计等监督发现问题、主题教育检视问题整改和税收执法权、行政管理权监督方面。县局对相关科室已查明情况，对责任人进行了批评教育，按有关规定戒勉，同时加强执法培训，强化执法监督。
全年没有组织约谈函询问题。
（二）2022年度县局领导班子没有受到问责。
三、原因剖析
以上对照检查六个方面的问题，有些是领导班子整体性的问题，有些是班子成员显现的问题，既有思想、政治和组织方面的原因，也有作风和纪律方面的原因，分析如下：
（一）在思想方面，放松了对班子成员的要求，政治理论没有入脑、入心，真正去学懂弄通做实 新时代中国特色社会主义思想，对政治意识的理解还有一定局限性，面对当前新形势新要求，把更多精力放在促进经济发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”，学习党的xx大精神不够系统，基础理论武装既不够扎实，也不甚全面，更不够有效。
（二）在政治方面，没有认真落实民主集中制原则，缺乏监督，思想僵化，民主意识较差，党性修养欠缺，有时甚至是一点小私心造成的。纪律和规矩意识不够强，纪律上有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。
（三）在作风方面，党员领导干部的标准没有立起来，对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对“四风”苗头和倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判，甚至随波逐流。
（四）在能力方面，党的组织制度建设弱化，组织建设的制度化、规范化、科学化水平不高。组织领导的责任意识、危机意识和进取意识弱化，做事怕担责任，患得患失，揽功诿过，事情做得好了，是自己考虑周全、安排得当，做得不好，是他人之过，与自己没有关系。
（五）在廉政方面，制度和规矩执行不严，该执行的纪律坚持不够，该落实的决策执行不力；班子没有形成敢于担当的责任和风气，同不良风气和行为作斗争的底气不足，致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。
四、整改措施和努力方向
（一）要以最高的政治站位来认识“两个确立”的重大意义。在新时代新征程上，我们领导班子要贯通运用党的百年奋斗历史经验，深刻理解“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。任何时候任何情况下都要坚持同党中央保持高度一致，在党中央统一指挥的合奏中形成和声；任何时候任何情况下都要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做；任何时候任何情况下都要坚持对党忠诚，与党中央同心同德，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。
（二）要用 新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。县局党委和党员领导干部要在学懂弄通做实 新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神方面下真功夫，制定并落实学习计划，把学习 新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神作为党委会议的第一议题，作为党委理论学习中心组的第一课题并形成制度。扎实开展“学习新思想，担当新使命”活动，全面推行理论宣讲、专题党课、主题党日、全员赛学、课题调研、三会一课等“六个一”学习法，建立健全学习效果检测机制，带头深入学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想，带头学深悟透，融会贯通，学以致用。
（三）要坚持和加强党对税收工作的全面领导。领导班子要在党建体系构建上有新作为，积极构建“新纵合横通强党建”机制体系，推进全面从严治党向纵深发展，向基层延伸。局党委以上率下，以党委会议形式专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、县局学习教育，组织开展支部书记抓基层党建述职评议考核、党风廉政建设责任制考核。主动对接地方党委政府及其工作部门，及时上门走访汇报党建工作。实施基层党组织软弱涣散问题专项整治，落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，发展积极健康党内政治文化。
（四）要在履职尽责、担当作为上起带头示范作用。党委书记要履行第一责任人职责，班子成员要履行一岗双责，副职每年要向党委报告一岗双责落实情况，对分管部门或联系单位发生的严重问题，要在年度民主生活会上报告清楚，对重大事项要严格按照规定请示报告。要凝聚合力促联动。要加强统筹，机关党委、系统党建、组织人事、巡察、财务、督察内审、稽查、考核考评、教育宣传等各相关部门要加强协作，形成合力，推动主体全覆盖、各方大协同、整体一盘棋，打造清单明责、一体履责、共治督责、精准问责的责任综合体。
（五）要把学习贯彻党的历次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。要进一步兴起学习宣传贯彻党的xx大精神的热潮，不折不扣落实减税降费政策，依法依规做好组织收入工作，坚决守住不收“过头税费”的底线，确保该减的减到位，该免的免到位，该缓的缓到位，该退的退到位，着力解决纳税人、缴费人所需所急所盼，让人民共享经济、政治、文化、社会、生态等各方面发展成果，有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。（六）要以严的举措认真履行全面从严治党主体责任。党委和领导班子成员要认真学习贯彻 关于牵住责任制“牛鼻子”的重要指示精神，切实扛起全面从严治党责任，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题。要清醒认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势，以严的韧劲一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动新时代税务部门全面从严治党向纵深发展。
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