开展解放思想大讨论活动实施方案0427
关于开展解放思想大讨论活动的实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于进一步解放思想、将改革开放进行到底的最新要求，更大力度推动XX高质量发展走在市、区前列，按照省、市、区委关于开展“解放思想大讨论”活动的部署，街道党委决定在全街道广泛开展解放思想大讨论活动。现制定具体实施方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委十三届三次全会、市委七届五次全会和区委十四届四次全会的决策部署，广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，引导广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，强化系统思维、逻辑思维、底线思维，更大力度解放思想，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，紧扣“城市崛起、乡村振兴”两大目标，扎实推进60项重大项目和重点工程建设，全力打赢“五大主动仗”，为加快建设“强富美高”新XX，谱写新时代XX高质量发展新篇章凝聚广泛思想共识、提供强大精神动力。
二、讨论主题
本次大讨论活动围绕“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”这一主题展开，紧扣省、市、区委总体要求，坚持问题导向，联系XX实际，对标新时代的“新思想、新要求、新形势、新使命”，重点在六个高质量发展上解放思想：一是在发展高质量实体经济上解放思想，调优产业结构，加快转型升级，做实做强做优活力城西片区；二是在激发高质量内生动力上解放思想，全面深化改革激发活力、更广领域拓宽开放空间；三是在推进高质量城乡融合上解放思想，落实强农惠农富农举措，积极实施乡村振兴战略；四是在建设高质量美丽XX上解放思想，加强生态环境保护，不断满足群众日益增长的优美生态环境需要；五是在创造高质量美好生活上解放思想，坚决打赢扶贫脱贫攻坚战，补齐民生短板，保障和改善民生；六是在建设高质量干部队伍上解放思想，抓好全面从严治党，提振干部精气神，切实把解放思想作为XX新一轮改革开放的“当头炮”，做到思想上破冰、行动上突围，真正起到“凝聚思想共识、集聚精神动能”的目的，努力开创XX高质量发展崭新局面。
三、活动范围
以党员干部为重点，面向全街道广大干部群众。
四、基本原则
（一）坚持正确导向。牢牢把握正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革开放的重要思想，科学、客观总结改革开放40年的历史经验，特别是党的十八大以来全面深化改革开放的成就和经验，通过大讨论切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，统一到省、市、区委和街道党委各项决策部署上来。
（二）坚持领导带头。街道领导班子带头，全体党员干部积极参与，认真剖析自身在政治定力、工作思路和能力素养等方面存在的差距，着力破除固步自封、因循守旧的思想藩篱，坚决克服工作不实、担当不力的散漫作风，彻底根除盲目自满、不思进取的消极观念，通过大讨论活动增强开拓创新、走在前列的动力和干劲，以思想大解放之先、争XX高质量发展之优。
（三）坚持联系实际。深入梳理在学习贯彻习近平总书记全面深化改革开放重要思想、落实新发展理念等方面的重点难点问题，紧密联系XX发展实际、工作实际和广大干部群众思想实际，紧扣街道高新区定位和高质量发展的要求，大兴调查研究之风，带着问题学习，迎着问题求解，着力破解制约XX发展的深层次矛盾和突出问题，不断提升“城市崛起、乡村振兴”战略目标的建设新成效，切实增强活动的针对性和实效性。
（四）坚持结合融入。要按照省、市、区委和街道党委统一部署要求，统筹好大讨论活动与其它工作的关系，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，不断把大讨论活动引向深入。
五、方法步骤
大讨论活动从2018年5月开始到2018年年底，分五个阶段进行。
（一）组织动员阶段（5月下旬）。一是制定计划。结合XX实际，研究制定大讨论活动实施方案。二是动员部署。召开不同层面的座谈会以及党委会、班子会和专题部署会，对大讨论活动进行动员部署，各级基层党组织要按照街道党委统一安排，结合实际具体细化活动方案，层层动员落实，深入搞好组织发动。三是舆论先导。“XX”微信公众号开设“解放思想大讨论”专题专栏，广泛开展建言献策活动，在全社会营造强大舆论声势，吸引干部群众广泛参与。
（二）学习讨论阶段（5月下旬至6月中旬）。采取多种形式，组织广大党员干部认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于深化改革开放重要思想。一是各基层党组织要将解放思想大讨论作为学习的重要内容，进一步解放思想观念、强化理论武装。二是实行学习日制度，每个党员干部都要谈学习、谈体会，解放思想，更新观念。三是召开各类座谈会，听取意见集思广益。四是机关周六大学习正常开设主题论坛，邀请领导干部、专家学者和企业家作系列报告，提高学习的针对性和实效性。
（三）查找问题阶段（6月中旬至7月）。一是深入排查问题。结合实际查摆工作差距，剖析思想根源，深入查找是否存在思维定势、自满自足、等待观望、消极懈怠、路径依赖的问题，特别是不敢担当、畏首畏尾等制约全面深化改革开放、影响XX高质量发展的思想障碍和观念束缚，真正做到“一针见血、入木三分”。领导干部要到联系点，了解基层所需所求，帮助基层解决生产生活中的实际难题。二是召开民主生活会。上半年，街道党委领导班子和各基层党支部都要以解放思想大讨论为主题召开民主生活会，联系工作和思想实际，查摆问题。三是推动思想提升。结合庆祝改革开放40周年，开展学习习近平总书记全面深化改革开放重要思想研讨活动，增强理性思维，推动各项工作开展。
（四）实践转化阶段（8月上旬至12月上旬）。一是主动对标找差。各村（居）、社区、部门、单位要围绕街道党委、办事处工作大局，重点围绕“城市崛起、乡村振兴”两大目标、以60项重大项目和重点工程为主抓手，高质量打好“五大主动仗”，广泛开展以“学先进、找差距、补短板、促发展”为主题的对标找差活动，确定追赶目标，列出可量化、可操作、可追赶的重点工作任务。二是制定整改方案。要在深入排查的基础上找出症结，有针对性地提出详细具体的整改措施，并形成整改方案，明确整改目标、责任单位、责任领导和整改期限。三是注重成果运用。把梳理出的有价值的意见建议，转化为推进XX高质量发展的政策意见和具体方案，形成一批实践成果和制度成果。
（五）持续深化阶段（12月中旬至年底）。学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，总结大讨论活动成果，推出一批先进典型，推动全街道上下以总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新，谱写新时代XX高质量发展的新篇章。
六、保障措施
（一）强化组织领导。各基层党组织和党员干部要充分认识到本次大讨论活动的重要意义，把党的政治建设摆在首位，提高政治站位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，认真抓好解放思想大讨论活动，街道党委对解放思想、深化改革开放全面负责。街道党委成立专门班子负责具体工作，加强督查与指导，把开展活动的情况作为各基层党组织和领导干部年终考核的重要指标。大讨论活动由宣传办牵头，各职能部门全面参与成果转化落实。
（二）抓好分类指导。对党员干部尤其是领导干部，重点围绕增强“四个意识”、强化系统思维、砥砺担当精神，查找不作为、慢作为、乱作为等方面的问题，做高质量发展的组织者和引领者。对社会各界有识之士，重点聚焦发展目标，在深入调研讨论基础上提出有针对性、前瞻性的对策建议，当好高质量发展的参谋和智囊。对企业家群体，重点围绕进一步强化开放意识、创新意识、品牌意识，发扬企业家精神，激发自觉自强、敢拼敢当的胆识和勇气，做高质量发展的探路者和先行军。对基层群众，重点提振干事创业的精气神，做高质量发展的热情支持者和积极参与者。
（三）深化舆论宣传。各基层党组织要运用多种方式，做好大讨论活动期间的氛围营造和宣传引导工作。围绕大讨论活动的主题，开展有针对性的系列活动。要利用“高新XX”微信公众号和各类媒体，全过程、全覆盖地开展宣传报道，加强正面引导。组织开展网上讨论、意见建议征集等活动，造浓活动氛围，着力激发广大党员群众参与的主动性和积极性。
（四）注重统筹兼顾。要正确处理大讨论活动与本职工作的关系，把开展好大讨论活动与推进当前工作、确保高标准高质量完成全年各项目标任务结合起来，做到两促进、两不误，真正使解放思想的过程成为统一思想的过程、成为凝聚力量的过程、成为破解难题的过程、成为加快发展的过程。
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