石城与十里堡的文创模式等

在全球经济低迷依旧，中国经济增速回落停滞的今天，寻找新的经济增长驱动已迫在眉睫。城镇化再次成为执政者的“尚方宝剑”，主流观点认为新型城镇化将是中国经济增长的持久引擎、扩大内需的最大潜力所在。产业化是新型城镇化的载体，能够解决人口非农化就业，为城镇化提供经济基础。

目前，各地城镇化过程中对产业化少有良策和成功实践。一是产业空心化。大部分农村的非农产业几乎是一张白纸，考学出去的大学生逃离，大批精壮劳动力涌入城市成为农民工，外来的、创业的企业非常少；二是产业低端化。由于主要生产要素不占优势，一些地方政府为了GDP成绩，将城市舍弃的淘汰、污染企业向小城镇集中，延续了传统工业化道路；三是产业模糊化。发展思路不明确，不能利用自身优势发展特色产业，丧失了发展机遇期。

“十八大”报告中明确提出，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。无论是从目前的产业规模，还是从产业带动能力以及在资本市场中的影响力来看，文化产业都不应该在未来新型城镇化中只成为“送文化下乡”的配套角色，而应更多发挥其产业优势，通过人文理念引导城市规划，以文化大繁荣、大发展推动城镇化进程。同时，通过做大做强特色文化产业，扶持一批规模化文化企业，凝聚社会发展共识，培育文化消费市场，其空间和市场是十分巨大的。

本文解剖石城镇全域旅游、十里堡镇创意印刷集聚，希望能够为文创兴镇提供一些新的思路和思考。

石城镇：全域旅游

石城镇是北京市密云县的山区镇，全镇现有15个行政村，41个自然村，5960口人，其中劳动力3205人，总面积252.8平方公里，是密云西线的旅游重镇，镇域有著名的黑龙潭、京都第一瀑、桃源仙谷、清凉谷等自然风景区10处，林木覆盖率达到了89.5%。

由于属于密云水库生态涵养区，石城镇的产业发展受的制约很大，封山育林和城镇化后，农民从田里、山里出来，做什么？过去长期困扰石城镇的决策层，也走过一些弯路，都没有成功，如搞移民村式的地产，搞矿泉水开发。

美不胜收的的自然资源是最大的财富，几经沧海桑田，旅游业成为石城镇富民强镇的支柱产业。黑龙潭窈窕峡长，蜿蜒曲折，十八个名潭千姿百态，各领风骚；桃源仙谷的80多个景观山青水美，云淡风清；水堡子村守着水库靠打渔为生，农家小院纯朴自然，农家饭的手艺也特别棒；石塘村用密云水库边上长的蒲棒草，草编绝活享誉京城；盛泉度假山庄能住小木屋吃烤全羊；白河苑度假村有新鲜的石磨豆腐……与传统的门票经济、观光游览等旅游发展不同，石城镇力图通过龙头带动、多景区聚合发展模式，开发快乐经济，适应玩的心态，建设玩的项目，开拓玩的市场，创新玩的产品，创造玩的文化，大做玩的文章。

案例：黑龙潭风景名胜区——石城镇旅游的缩影

黑龙潭风景名胜区于1986年向游客开放，是密云县首家对外开放的旅游景区、密云县唯一的4A景区，也是集观光游览、休闲体验、餐饮住宿、科普示范、现代农业及爱国主义教育于一体的综合性、驰名京津、享誉全国的生态、人文、休闲旅游胜地，获得国家生态旅游示范区、首都文明旅游景区、京郊优秀景区等荣誉称号。黑龙潭源自古时黑龙依靠自己辛勤劳动，改造寸草不生的轱辘峪，感动云蒙老祖，成就一方山清水秀美地的传说。其自然环境优美，人文景观独特，游客年年增长，每年有上百万人次来此休闲娱乐，“来密云必去黑龙潭”已经成为一种风潮。

1、观光游览

黑龙潭窈窕峡长、蜿蜒曲折，峪谷两壁陡峭奇耸，峰峦叠嶂。三瀑十八潭贯穿其中，人们对黑龙潭的评价是新、奇、险，有原生态的自然山水和多种中草药、野生动物、奇峰怪石，是天然氧吧，每年吸引了100多万人次游客观光游览，游客遍布国内外和各阶层。

2、活动赛事

黑龙潭景区常年组织的休闲活动有：春季的“踏青赏花”、夏季的“消夏避暑观瀑”、秋季的“金秋采摘”“赏红叶”、冬季的“冰雪节”“雪人谷”等。另外，黑龙潭景区还组织了石城云梦花香文化节、北京晚报黑龙潭摄影基地活动、北京晚报公益植树活动、北京漂流挑战赛、CS真人竞技挑战赛等数十个活动。

3、民俗演艺

黑龙潭景区与北京电视台、北京晚报等演艺机构合作，不定期组织露天、驻场民俗演艺活动。据悉，将规划建设民俗演艺大舞台，采取“周周户外舞台表演+月月实景剧表演”相结合的方式，表演原汁原味的黑龙潭、密云的民俗文化，以更具体验性、历史性的演艺服务吸引游客、留住游客。

4、科技旅游

黑龙潭启动了“智慧黑龙潭”项目，建设了景区智能管理系统，在景区官网开展在线旅游。

5、科普教育

黑龙潭与北京市农委、科协、农科院等单位合作，常态化开展爱国主义教育和生态、农业等主题的科普教育。

6、旅游衍生

黑龙潭开发了露营基地、影视宣传片、图书、食品、新媒体等衍生旅游产品。

十里堡镇：创意印刷集聚

十里堡镇是北京市密云县唯一的平原镇，全镇镇域面积30.8平方公里，总人口2.3万人，101国道横贯。由于临近北京市区，山水资源相对匮乏，又是北京市城镇化试点，十里堡镇曾面临房地产开发的诱惑。然而发展创意工业能够承接城区的产业、市场辐射，可以不受制造业的空间限制，走出去做大做强。另外北京作为传统的印刷市场，城区生产成本高、空间小，印刷业不断向郊区布局。十里堡镇抓住了这一机遇，如今该镇已有30多家印刷企业集聚，有北京市乡镇企业局挂牌的龙头工业行业村——庄禾屯印刷村，承接包装印刷、广告制作、创意设计等业务，发展成北京新兴的包装印刷产业基地，年产值达全镇总值的三分之一，解决了2000多农民转移就业。

目前整个印刷业多数企业效益低下，日子很苦，低端印刷已很难有所突破，绿色转型、数字转型、向文化创意产业和现代服务业转型，突出轻型化、创意化、生态化、特色化成为大势所趋。十里堡镇的印刷企业通过自主创新，在核心技术、装备制造、产业链拓展等领域形成突破，同时自发成立了印刷行业协会，由村书记担任会长，以抱团整合的方式，避免域内恶意竞争，共享市场、技术资源，以竞合求发展，走在了印刷业转型升级的前面。

案例：北京中安防伪印刷有限公司打破国际垄断

面对市场经济发展带来的猖獗假冒，防伪标识正成为品牌保护不可或缺的“武器”，全球市场达750亿美元，中国市场也有160亿元，且处于快速增长中。北京中安防伪印刷有限公司成立于1992年，是华北地区最早生产高端防伪标识的企业，为同仁堂、红星、茅台、古船、大宝、剑南春、六必居等100余家企事业单位定制生产防伪商标/标识。

我国高端防伪标识印刷的设备、技术、工艺曾一度被欧美发达国家所垄断，长期受制于人。对防伪标识印刷设备制造商、服务商而言，一是所生产、使用的设备多落后国外10-15年，且设备占用空间大、生产效率低、成品率低、生产成本高、能耗高、噪声等污染重；二是核心技术为国外厂商所掌控，中国企业缺乏定价权、话语权，也可能造成防伪标识的机密信息泄露出去，起不到真正的防伪作用，不利于国内企业参与国际竞争。

北京中安防伪印刷有限公司组织科研团队，投入上千万元，十年磨一剑，于2012年成功开发了“中安高端防伪标识印刷一体机”，将传统生产的5套设备、工艺、工序集成、整合、创新到一体机上，实现了数字化、智能化、高速多功能，同时在同等产品质量标准上，提高了50%以上的生产效率，节省了40%以上的生产成本和70%的厂房空间，且绿色、环保、低碳，一举突破了国外高端印机设备的核心技术垄断。

该核心技术、装备研制成功后，一是大幅提高了中安防伪公司的生产能力，做大、做强、做精防伪标识印刷产业链；二是可以对国内印刷企业提供授权技术和设备，抢占防伪标识印刷产业链高端；三是作为国外厂商的替代装备、技术，与印刷装备企业合作生产，逐渐形成与国外厂商的平等竞争，力争本土企业的话语权；四是以性价比优势承接跨国公司防伪标识订单，并作为印度、巴西、中东、非洲等发展中国家地区的印刷装备企业技术、设备替代更新选择，抢占国际市场。

结语：文创兴镇不是“镜花水月”

建城易，建产业难。在行政权力主导下，征地、拆迁、盖楼，形成“小村合并成大村，大村合并成城镇”，这是一种最容易操作、最容易出政绩的城镇化路径，但也是最不可持续、长期代价过高的城镇化路径。简单的“造城”使土地城镇化的速度远远快于产业城镇化，必将导致产业空心，最终使城镇化后继乏力。

考验决策者的智慧不仅是能不能抵御“冲动的诱惑”，更是能不能解决“可持续的烦恼”。支撑新型城镇化的产业化思路是产业生态化和生态产业化相结合，重视发展生产性和生活性服务业，显然文化产业是一个重要的可选项、必选项。一方面，通过发展、承接创意型工业确保生态安全，占据区域现代产业体系高端；另一方面，把生态资源转化为财富，发展以观光游览、休闲体验为特色的旅游业，以旅游市场带动有机农产品生产加工为特色的高效农业。

由此可见，文创兴镇不是“镜花水月”。大拆大建、传统工业化在新一轮城镇化中可休矣。

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