汽车再制造，起步困境依然待解

三年后1500亿元总产值的前景已十分诱人，“成本只有新品50%，节能60%以上，节材70%以上”的优势，在当前能源资源的重重压力下足以让人十分动心，短短几年国内形成“汽车发动机、变速箱、转向机、发电机共25万台套的再制造能力，产值超20亿元”的后发威力让各方人士更加看重、也更加迫切期待中国的再制造产业，特别是汽车再制造能够突飞猛进，一日千里。

而这个刚刚在2010年才被国务院列为七大战略性新兴产业之首的产业，在起步阶段面临着诸多亟待解决的问题：流通不畅导致回收率低，市场对再制造产品的接受度依然不尽如人意……

在今年9月末于北京举行的“2012再制造国际论坛暨再制造国际展览”上，再制造领域的技术领军人物中国工程院院士、装备再制造技术国防科技重点实验室主任徐滨士、中国工程院常务副院长潘云鹤等专家悉数在场，发改委环资司何炳光司长、工信部节能与综合利用司高东升副司长、美国驻华大使馆公使衔商务参赞William Zarit 等中外政府官员一齐到会，卡特彼勒、玉柴再制造公司、博士贸易（上海）、中国重汽、上海新美孚、山东能源机械、广州英邦、康明斯发动机等企业也忙着积极参会参展。与会各方不仅在展望、展示，更重要的是交流、借鉴，思考如何尽快脱困。

“缺米之炊”的无奈

1亿辆的汽车保有量，每年425万辆的报废量，如果算上产于“十一五”期间的2亿台内燃机，400万台工程机械，800万台机床等大量进入报废、回收、再利用生命周期的机电产品，国内的再制造原材料市场不可谓不丰富。然而与此形成鲜明对比的是，不少再制造企业的废品回收量远远满足不了有限的生产能力。一方面，由于缺乏系统、合理的回收体系，这偌大的再制造资源散落在各处，回收难度很大；另一方面，《报废汽车回收管理办法》中关于“包括发动机、变速器、前后桥在内的‘五大总成’必须交售给钢铁企业作为生产原料”的要求，让很多可流入再制造环节的原料“合法”地被钢铁企业收走。

在本次论坛上，多位业内人士表达了对此的无奈与期望。

高东升：推动再制造产业发展至关重要的问题之一便是：旧件回收体系的建立。目前我们的旧件保有量很大，但都散落在各个领域，如何将其有效回收，形成再制造企业的原料，还有很多工作要做，一方面要完善鼓励旧件回收的政策环境，另一方面希望从事再制造的企业加强回收体系的建设，创新回收模式，充分利用各种渠道，如自身的销售网络、回收基地等使回收物流畅通起来。

方圆标志认证集团蒋洁：目前国内的再制造业处于起步阶段，国内大企业的参与也相对较少，而美国卡特彼勒、英国李斯特等企业已经进驻中国市场。在生产销售方面，旧件来源不畅通是个大问题。

东风康明斯再制造公司胡涛：目前再制造产业的相关配套资源不足，还没有形成社会化，缺少专业化的零部件回收分拣公司，有资质的专业零部件再制造企业。

“物不如新”的尴尬

“在美国，当一名汽车修理师为他的客户选择使用质量相当的再制造传动装置来更换维修车辆部件时，能为客户节省30%~50%的开支。再制造汽车零部件已经占到美国汽车售后市场超过90%的市场份额。”William Zarit向我们如是介绍。

而在中国，“物不如新”的观念根深蒂固，因此，即使了解能源、资源紧张的现实，了解再制造产品节能、省钱，目前大多数消费者仍难以接受再制造零部件，“有钱为啥要买翻新品”是很多用户拒绝再制造产品的重要理由之一。

另外，由于目前国内再制造技术和设备水平偏低，有些再制造零部件确实未能达到“质量不低于新品”的标准。而且作为一个刚起步的行业，还存在秩序混乱、产权缺乏有力保护、法规不健全等问题，也影响到再制造企业的生产积极性，导致市场上的产品质量参差不齐，进而影响到用户对再制造产品的认知。

如何通过行业秩序的规范、法律法规的健全保护正规再制造生产企业努力推动技术进步、生产出市场认可度高的产品，同时有效加大对使用再制造产品的宣传力度，也是本次与会者共同关心的内容。

高东升：目前对再制造理解为“简单翻新”、“大修”的看法都不对，再制造产品的质量性能应当不低于甚至高于原品。因此我们制定认证办法要求：一是必须要有独立的法人开展再制造，二是要有批量化的生产能力。

推动再制造产业发展的另一个至关重要的问题是市场认知。要加快再制造产业技术的开发和推广，用最有效最先进的技术提升再制造产品的质量，规范、规模化、高效地生产，形成质量可控、品牌值得信赖的再制造产品才是根本之道，再制造企业也要通过高效、高质量、高品质服务的产品赢得市场。这有赖于政府部门的努力，协会的推动，企业的努力。

蒋洁：目前国内的再制造业处于起步阶段，技术有待推广，社会认同度低也是当前面对的重要难题。

李柯：起步阶段再制造企业面临的最大难关就是公众认知及用户习惯，因些应当加强对终端用户的宣传，普及再制造的概念。希望能批准再制造试点企业将再制造产品用于原厂售后三包服务，鼓励企业特别是国家财政拨款的企业使用再制造产品。由于国内产品售价比较低，如果不坚持再制造产品的原厂授权，将出现恶性竞争，这会毁掉整个行业。希望不要将再制造产品当作廉价的产品销售，早日解决旧件回收的发票问题。

胡涛：再制造业务重要的是模式，模式设计合理，业务才能长久发展。对于再制造产业而言，知识产权保护非常重要，打击假冒伪劣产品需要全行业的共同努力，需要政府的大力支持。当前的宣传工作也没有对用户的消费理念产生根本影响。

中国汽车工业协会零部件再制造分会秘书长谢建军：国内的庞大消费群体对再制造产品的接受度和认知度很低，甚至有排斥心理。国内的生产厂家也缺乏专业的渠道去推广，行业内的厂家信息交流不畅，对市场动态把握不够，对市场各自为战，甚至影响行业的良好发展氛围。另外，对于国家关于再制造的相关法律法规、行业协会信息也没有一个统一的窗口去了解。因此我们需要尽快建起汽车再制造产品电子商务平台。

上海出入境检验检疫局、工业品与原材料检测技术中心高级工程师吴益文：目前在再制造产品的出入境领域，监管目录中对产品划分只有新品、旧品、废品三大类，法规、政策中没有要求，也无法正确识别再制造产品，既阻碍正常贸易，又阻碍部门正常监管。

再制造是节约资源和能源的有效途径，对支持循环经济，促进节能减排将发挥重要作用。中国发展再制造具有深远的战略意义，是建立资源节约型、环境友好型社会的客观要求，也是培育经济的新增长点，调整产业结构的重要内容。

—— 何炳光

再制造产业充分利用工业产品的旧件，运用先进的实用技术提升产品的质量性能，实现旧件的再利用，是我们发展循环经济、发展制造业的一种新型模式，是循环经济资源利用的一种高级模式。

再制造产业正在成为新兴产业的重要发展方向。中国工业经过三十多年的发展，大量工业产品累积的保有量，为我们发展再制造提供了强大的资源条件。当前发展再制造产业正当其时。

—— 高东升

在全球能源、资源、环境约束日益突显的今天，制造业如何摘掉全球最大资源消耗和污染排放产业的帽子，如何发展绿色制造、智能制造，成为重要课题。再制造兼具绿色制造和先进制造的特色，是节约资源能源的有效途径。

——中国工程院常务副院长 潘云鹤

“数”说汽车再制造

市场广大

预计到2020年，我国每年报废的汽车将达到1400万辆。到2015年，我国汽车产销量将达到2200万辆，零部件需求将达到5100亿元，若5%采用再制造件，需求也将达到255亿元。2015年我国要实现再制造发动机80万台，变速器、起重机、发电机等800万件，再制造产业产值达到500亿元。

汽车再制造全球市场规模已达年销售额1000亿美元左右。在美国，从事汽车零部件再制造的企业超过5万家，再制造的汽车零部件已经占到美国汽车售后市场的超过90%的市场份额，再制造产业年产值超过500亿美元。在德国，至少90%的汽车零部件经过处理可以重新加以利用。

节能减排作用可观

调研发现，一家公司通过再制造生产1.3万余台汽油发动机，可节约钢材872吨、铝材240吨、电168万kWh，减排CO28475吨、固体废弃物4330吨。

美国密西根大学的一项研究表明，以气缸盖为例，再制造气缸盖相对于新制气缸盖可以减少61%的温室气体排放，减少86%的用水量，减少85%的能源消耗，同时在再制造过程中提高82%的生产安全性。

提高利用率，为用户省钱

卡特彼勒重型卡车上的涡轮增压器设计寿命是5000小时，使用3000小时损坏，修理之后的剩余寿命是2000小时，而再制造生产出来的产品寿命还是5000个小时，加上之前使用的3000小时，其实际使用寿命就是8000小时。

再制造发动机价格是新机的55%，单台发动机用户可节约7000元左右，如果将旧机回炉，其再利用价值只相当干原机的3%，而发动机再制造可以使原机80%以上的价值得到循环利用。

促进就业

一般一个技工的工作小时数一年是1600小时，意味着一年需要30名技工做一辆卡特彼勒大型矿山车的维护工作。如果是上千辆车，则通常需要几万人为这个行业服务。

“十二五”期间发改委推动再制造产业发展的主要措施

1.深化示范试点工作，继续加强对第一批汽车零部件再制造试点协调指导和支持的力度。启动第二批再制造试点，扩大产品种类，鼓励再制造服务行业健康发展。总结中国特色再制造发展的有效模式，并加以推广应用。

2.促进产业集聚，根据企业集群、产业集聚、物质循环、园区管理的要求，探索开展再制造产业基地和集聚区建设，促进产业集聚发展，形成产业发展的新优势。

3.深化技术创新，继续发挥核心机构的作用，加强再制造关键技术的攻关，开展关键先进技术的推广应用，鼓科研院所和企业开展联合攻关，支持生产企业、研究设计单位开展有利于再制造的绿色设计，鼓励和支持具有自主知识产权的再制造技术的产业化示范和推广应用。

4.把握四大关键，一是加严对再制造产品的质量控制，加强产品检测，保证再制造产品的质量不低于新品；二是强化再制造产品的标识管理，所有再制造企业都必须张贴再制造标识，保障消费者的知情权和选择权；三是坚持授权制度，发动机、变速器等机动车总成等关键零部件再制造必须获得原厂的授权才能再制造；四是完善配套体系，推动再制造企业旧件回收、再制造工艺到质量检测产品销售等完整产业体系，形成对再制造的有效支撑。

5.完善政策措施，发改委将会同国家有关部门完善产业的政策机制，利用投资支持再制造产业化建设项目，会同有关部门编制再制造产品目录，加紧后试点期的再制造管理政策。近期，还将会同财政部等有关部门启动再制造以旧换新的推广工作，加大对合格再制造产品的推广力度，促进旧件回收，同时，配合有关部门加强市场监管，切实防止假冒伪劣产品，加强旧机电产品进出口检验和监管。

6.宣传普及再制造，广泛宣传再制造对节约资源、保护环境的重要意义，通过设立再制造产品体验馆，举办再制造工艺、技术设备展览大会，召开现场会，经验交流会等多种形式，普及再制造知识，引导消费者和用户使用再制造产品，形成绿色消费新风尚。中国发展再制造产业需要学习国外的先进技术经验，结合中国国情不断发展壮大。

推荐访问:起步 困境 依然 待解 制造