企业经营发展不同阶段要如何贯彻执行节能减排基本国策

摘要：国家经济飞速发展，各项建筑取得巨大成就；但是也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价，这二者之间的矛盾日趋尖锐。在中国共产党第十八次人民代表大会中，人民代表强烈反应的环境污染严重；生态文明建筑需要融入经济建筑、政治建筑、文化建筑、社会建筑各个方面和过程。中国企业经营发展每个阶段要将此基本国策融入到经济管理中。建设“美丽中国”是中国生态文明理念的升华，也彰显了执政党治国理政的新理念

关键词：节能减排；经济增长；减少能源消耗

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）06-00-01

一、国家经济发展面临严峻形势和意愿

中国是当今世界上最大的发展中国家，发展经济，摆脱贫困，是中国政府和中国人民在相当长一段时期内的主要任务。20世纪70年代末以来，中国作为世界上发展最快的发展中国家，经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，成功地开辟了中国特色社会主义道路，为世界的发展和繁荣作出了重大贡献。

中国是目前世界上第二位能源生产国和消费国。能源供应持续增长，为经济社会发展提供了重要的支撑，能源消费的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。中国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用。

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价，这两者之间的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。

中国共产党第十八次人民代表大会中，谈及生态文明建设，近一步阐述把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。十八大报告首次提出建设“美丽中国”，并首次把这一概念写入了党代会报告，这是对人民群众生态诉求日益增长的积极回应，建设“美丽中国”是生态文明理念的升华，也彰显了执政党治国理政的新理念。

二、节能减排广义定义

广义而言，节能减排是指节约物质资源和能量资源，减少废弃物和环境有害物（包括三废和噪声等）排放。

《中华人民共和国节约能源法》所称节约能源（简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。我国快速增长的能源消耗和过高的石油对外依存度促使政府在2006年年初提出：希望到2010年，单位GDP能耗比2005年降低两成、主要污染物排放减少一成。这两个指标结合在一起，就是我们所说的“节能减排”。

三、企业在发展不同阶段，采取节能减排方式不同

（一）企业在初创期

在企业生命周期的创立期，由于企业未来的经营情况具有极大的不确定性，因此企业的经营风险往往很高。对大多数企业来说，这时的经营风险控制比财务风险控制控制更为重要。

在创立期，建立健全预算管理机制；预算管理机制要全面考虑企业生产经营过程中每个环节。每个环节建立相应考核指标，同时企业尽可能多的制定及采用节能减排方式方法：如照明用电、节水妙招、低碳烹调、循环在利用、节省取暖和制冷的能源、可再生能源、垃圾分类处理、燃料、汽车保养、提高办事效率、采购本地产品或季节性产品、少用一次性制品等。

（二）企业在成长期

在企业生命周期的成长期，产品试制成功，销售规模将快速增长，企业的经营风险有所降低，公司战略应当调整到营销管理上来。在成长期，企业生产经营环节中主要能耗相应指标考核标准；其中：

1.用电量

生产制造企业中大型机电设备是主要能耗消耗主体，采取怎样方式降低能耗消耗量；生产技术部门对使用机电设备进行工艺生产研究发现如存在严重耗能现象，其通过专业节能改造后在不影响正常生产的情况下使用低能耗运转。同时，对于行政办公用电节电方式为：

A.照明用电：在外出办公和午休、用餐时间，在不影响正常办公情况下随时关闭照明用灯。

B.空调用电：在北方冬季供暖期和夏季防暑期，2个季节温差较明显；作为温度调节设备，在冬季当室内温度低于16-18摄氏度以下，要开启空调；在夏季当室内温度高于26摄氏度以上，要开启空调。不宜过高或过低调节温度；以免造成不必要浪费。

C.余热发电：企业技术研究部门对生产过程中所产生的大量余热、烟气、尾气等，排放到空气中不但是对能源的重大浪费也是对环境的重大污染，如何合理采集利用将其转化为电能既可以减少环境污染也可获得大量的电能促进能源的再利用。

2.用水量

A.从成本效益原则出发：是否更换节水用器具（例如：龙头、马桶等）

B.一水多用。

C.做好节水，循环利用宣传工作。

3.燃油消耗

A.降低行政办公用车次数，对必要出行路线、人员提前做好线路规划。

B.尽量选择满足正常生产经营活动的小排量汽车。

C.科学用车、注意保养，降低车辆的淘汰率。

4.维修修缮

企业维修人员做到每日坚持检查房屋建筑物和机器设备使用情况，能做到小隐患及时修补修缮或减少故障发生率。

5.产品的包装

产品的简单包装，减少了生产过程中的能量消耗同时减少了送往垃圾填埋地的垃圾、也减少消费者的经济负担。

6.使用再循环材料的使用

原始材料制造的产品，用再循环材料制造的产品，一般消耗较少的能源。例如：使用回收钢铁来生产所消耗的能源比使用新的钢铁少75%。

（三）企业在生命周期的成熟期，企业战略会出现重大调整，由以前的关注市场和市场份额转移到关注盈利能力和获取利润上来

1.在成熟期，企业需要大力发展循环经济，靠循环再利用的方法来增加材料循环使用，实现减少消耗新原料的数量，进而降低二氧化碳排放量。例如，A纸和卡纸板等有机材料的循环再利用，可以避免从垃圾填埋地释放出来的沼气（一种能引起温室效应的气体，大部分是甲烷）。据统计，回收一吨废纸能生产800千克的再生纸，可以少砍17棵大树，节约一半以上的造纸原料，减少水污染，实现降低成本、保护环境的目标。

2.充分利用可再生能源，使用各种可再生能源的技术，例如，太阳能、风能、地热能的使用，不仅可以降低企业运营成本，还能大大地减少我们在使用能源的过程中产生的二氧化碳。

3.按照循环经济理念，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环，推进企业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率，形成产业链上游产生的废弃物，成为下游产品的原、燃材料，做到分级利用，减少资源浪费，降低废弃物的排放，提高产业的整体附加经济价值。

（四）企业在衰退期

企业逐渐从行业中退出，销售业绩开始下滑，高额的固定成本使得企业很快陷入亏损的境地，因而公司的财务战略应当转向考虑使用短期资金上来。在此阶段，企业的资金来源渠道主要是借款，以进行合理避税，最大限度地提高企业利润。在衰退期，企业慢慢地濒临倒闭，现金净流量减少，所产生的利润基本上都会通过股利的形式分配给股东。

在衰退期，企业要加快产业结构调整；要大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产性服务业；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活性服务业；要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；要调整优化产业结构，推动产业转型升级，国家发展改革委提出，要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的重点，通过扩大内需、境外转移、兼并重组、淘汰落后，把化解过剩产能与调整生产力布局和改造传统产业结合起来，力争尽早取得实效。

为实现经济社会发展目标，能源供应基本满足国民经济和社会发展需求，能源节约取得明显成效，能源效率得到明显提高，结构进一步优化，技术取得实质进步，经济效益和市场竞争力显著提高，与社会主义市场经济体制相适应的能源宏观调控、市场监管、法律法规、预警应急体系和机制得到逐步完善，能源与经济、社会、环境协调发展。中国政府正在以科学发展观为指导，加快发展现代能源产业，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，努力增强可持续发展能力，建设创新型国家，继续为世界经济发展和繁荣作出更大贡献。

参考文献：

[1]张磊，蒋义.促进节能减排的税收政策研究[J].中央财经大学学报，2008（08）.

[2]陈诗一.节能减排与中国工业的双赢发展[J].经济研究，2010，3.

作者简介：李丽媛（1974-），女，本科，天津大马南方环保工程有限公司财务主管，会计师，从事财务实践与管理工作研究。

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