广东省服务业发展回顾及展望

教育等幸福产业快速发展，不断推动民生改善。2016年，部分规模以上服务业行业中，教育行业实现营业收入168.9亿元，同比增长12.4%；卫生和社会工作实现营业收入182.5亿元，同比增长13.3%；文化、体育和娱乐业实现营业收入309.7亿元，同比增长6.8%。全省实现旅游总收入10433.7亿元，同比增长14.9%，其中旅游外汇收入185.8美元，同比增长3.9%；接待过夜游客3.97亿人次，同比增长10.4%，主要旅游指标稳居全国第一。文化产业进入全面快速发展时期，2015年广东文化及相关产业增加值3648亿元，占全省GDP比重约为5%，已连续13年位居全国各省市首位；新兴文化业态全国领先，动漫业总产值占全国1/3，游戏业总产值占7/10，网络音乐产值占全国2/3。

4.服务业新业态新产业增长迅猛。2016年，广东互联网和相关服务业实现营业收入1045.2亿元，同比增长55.3%；实现利润347.1亿元，同比增长57.1%；在此带动下，消费新业态发展迅速，全省移动支付业务金额增长超过1倍；实现电子商务交易额约4.35万亿元，同比增长29.5%；实现跨境电子商务进出口额228亿元，同比增长53.8%，规模均稳居全国首位。全年软件和信息技术服务业实现营业收入1813.2亿元，同比增长19.996；实现利润363.7亿元，同比增长39.5%。全年科技推广和应用服务业实现营业收入83.7亿元，同比增长14.o%；实现利润12.7亿元，同比增长58.896，增幅高于全省平均水平37.1个百分点。

（三）区域发展有待进一步协调

1.珠三角地区保持快速增长态势。2016年，珠三角地区服务业增加值38059.4亿元，同比增长9.7%，高于全省平均水平0.6個百分点，服务业规模占全省的比重达到83.6%；服务业增加值占GDP比重达到56%，超过年度预期目标（54.8%），较2015年提高l_4个百分点，比全省高3.9个百分点。现代服务业增加值占GDP比重达到64.1%，较2015年提高0.8个百分点，比全省平均水平高2.7个百分点。珠三角地区服务业尤其是现代服务业的持续快速发展，为打造粤港澳大湾区打下良好基础。重点地市中，广州、深圳的服务业增加值分别达到13445亿元、11785.9亿元，占全省的比重分别达到32.4%、28.4%，双核驱动效益依然突出。

2.粤东西北地区规模依然较小。2016年，粤东西北地区服务业增加值7489.8亿元，同比增长8.6%，低于全省平均水平0.2个百分点，服务业规模仅占全省的16.4%；服务业增加值占GDP比重为42.1%，较2015年提高0.6个百分点，但比全省平均水平低10个百分点。粤东西北地区服务业规模依然较小且发展速度也慢于珠三角地区，12个地市中，2016年仅有湛江和茂名两市服务业增加值规模超过1000亿元，仅梅州、汕尾、阳江、云浮等四市服务业增加值增速达到（或超过）全省平均水平，韶关、梅州、阳江、湛江、茂名、清远六市的第三产业规模超过第二产业。

二、服务业发展面临的挑战及2017年发展预测

2016年广东省服务业虽然保持较快发展势头，但仍面临若干突出问题。比如，服务业占GDP比重还偏低，与率先全面实现小康社会目标要求还有明显差距，为广东8个短板指标之一；生产性服务业水平总体不高，结构层次较低，尚未形成对产业结构优化升级的有力支撑；教育、健康、养老等生活性服务业有效供给不足，难以满足人民群众日益增长的服务需求；服务贸易长期逆差，服务贸易国际竞争力较弱；服务业人才不足，服务水平有待进一步提升等。与国内经济发展水平较高地区比较，2016年广东服务业比重高于江苏、浙江、山东等省，但低于北京、上海、天津，服务业发展增速也慢于江苏、山东、浙江、上海、天津等省市。

目前广东经济正处于转型升级的关键阶段，经济运行稳中向好的基础和动力比较坚实，但经济下行压力与结构性矛盾交织，保持持续稳定增长也有一定压力，预计2017年广东经济发展有望保持稳中提质的发展势头；广东经济增长动力结构逐步转向以消费拉动为主，服务业与消费密切相关，预计2017年服务业将继续成为经济增长主动力。随着外贸形势逐渐回暖和产业转型升级工作的深入，以及在国家和广东省大力发展生产性服务业和生活性服务业等一系列政策政策措施带动下，预计全省服务业将继续保持平稳快速发展势头，产业规模、效益等重要指标增速有望高于GDP平均水平1—2个百分点，全省服务业增加值占GDP比重指标年底有望超过53%（2016年为52.1%）。其中，受“互联网+”行动计划的深入实施，信息服务业发展环境不断改善，2017年产业增加值增速有望保持在15%以上；科技服务业、环保服务业、生物技术服务、检验检测服务、文化服务、体育服务等新兴服务业的营业收入有望继续保持10%以上的增速。

三、2017年服务业发展思路

2017年，围绕广东省委、省政府推动供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制的各项部署，大力实施服务经济创新发展行动，着力推动生产性服务业专业化和价值链高端延伸发展，着力推动生活性服务业向精细化和高品质转变，着力培育服务业增长新动能，确保完成服务业增加值占GDP比重达到53%的目标，并争取达到54%。重点开展以下工作：

（一）着力构建高端服务业发展体系

加快落实国家及广东省关于加快发展生产性服务业和生活性服务业的各项政策，组织实施《广东省现代服务业发展“十三五”规划》，围绕制造业转型升级和公共服务水平提升，大力发展金融服务、现代物流、科技服务、专业服务、融资租赁、互联网服务等高端生产性服务业和商贸服务、健康服务、体育、家庭服务、文化娱乐、旅游等生活性服务业。进一步完善生活型服务基础设施，不断扩大公共服务网络，基本形成覆盖城乡、与率先全面建成小康社会基本配套的生活服务体系。

（二）积极引导体制机制改革创新

加快推进深圳和中山国家服务业综合改革试点建设，落实各方面改革条件，加快从体制机制保障、要素支撑等方面出台政策推进服务业跨越式发展，为全省乃至全国服务业创新发展提供经验。积极支持互联网、大数据、云计算等信息技术与服务业的融合，推动技术创新、管理创新和商业模式创新，催生服务业新业态。实施服务业品牌工程，力争在各个行业打造出享誉国内外的企业品牌，叫响“广东服务”。

（三）加快推进重大载体建设

大胆探索高端生产性服务业加快发展新模式新途径。以重大先进制造业基地、产业园区、新城新区建设等为依托，高质量、高标准规划建设一批产业集聚度高、发展特色鲜明的高端生产性服务业功能示范区。继续大力推动现代服务业集聚区建设，完善集聚区发展支持政策，提升服务能力。建设工业云服务和大数据平台，为企业提供按需使用、优质低价的公共云服务。深入实施“互联网+”行动计划，加快建设完善家政服务信息平台、社区综合服务信息平台和旅游综合自主服务平台，满足多样化、个性化的服务需求。

（四）高标准建设广东自贸区

着力推进自贸区社会信用体系建设，认真落实自贸区建设实施方案的改革任务，加强高标准国际投资贸易规则体系研究。在CEPA框架下，推动自贸区进一步放宽金融、商贸、电信等领域的市场准入，加快促进粤港澳服务行业标准衔接。加快建设国际航运中心和航空枢纽、国际贸易中心和国际金融中心，深化粤港澳合作，整合利用国内外高端要素资源，集聚发展总部经济，大力引进全球特别是欧美发达国家的优质企业和服务机构，加快把自贸区打造成高水平对外开放的门户枢纽。

（五）推进重点领域快速发展

建设互联互通的多式联运公共信息平台，开展广东省无车承运人试点和甩挂运输试点，促进交通运输服务业健康有序发展。研究制定全省科研众包平台培育实施方案，加快推动华南（广州）技术转移中心建设。开展工业电子商务区域试点，支持有条件的地市大力发展工业电子商务，建设面向重点行业的电子商务平台。研究出台金融转向服务支持实体经济政策措施，构建与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系。加强物流基础设施网络建设，推动国际物流大发展。

（六）加快发展生活性服务业

实施广东“健康云”服务计划，促进发展健康服务业政策措施落地，推进医养结合。全面深入推进全国旅游综合改革示范区和旅游强省建设，加快推动旅游业供给侧结构性改革和发展方式转变。贯彻落实《广东省加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，加快构建现代体育产业体系，积极引导促进体育消费。组织实施《广东省推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划（2015-2020年）》，推进文化与科技融合，加强工业设计能力建设，提升广东文化产业整体实力。

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