试论钢结构工程施工中的安全生产管理

摘 要：钢结构工程的施工作业环境比较复杂，存在许多不确定性因素，危险系数比较高；另外，工程施工需要大量的劳动者参与，施工现场人员比较密集。这些原因致使钢结构施工安全生产管理的困难度较高，为了实现“以人为本，安全第一”的生产目标，努力提高钢结构工程施工的安全管理水平，成为了预防安全生产事故发生的重要任务。本文主要对当前钢结构工程的施工特点以及造成安全事故发生的各种因素进行了分析，为今后钢结构工程施工的安全生产管理工作提供了一些建议和观点。

关键词：钢结构工程 施工 安全管理

近些年来，随着国家经济的快速发展和技术的不断进步以及新材料、新工艺的不断应用，拥有强度高、自重轻、抗震性强以及保温、隔音、舒适性好等优点的钢结构在建筑工程中得到了广泛的应用。尤其是钢结构以钢材作为建筑的主体结构，首先具备绿色建筑的条件，是有利于保护环境、节约能源的建筑，同时可以化解目前钢铁的产能过剩的矛盾，顺应时代的发展和市场的需要。伴随着我国社会经济的发展及科学技术的日趋完善，钢结构的生产也实现了质的飞跃，已成为中国建筑的主流。被广泛应用于桥梁、住宅、厂房、办公、商业、体育和展览等建筑中且发展迅速。“十三五”期间在产能过剩及供给侧改革的大背景下，将会加大对钢结构工程的资金投入，各地涉及钢结构工程项目会大幅度增加，随之而来的是工程施工中的安全生产管理问题不断的显现，这些问题逐渐受到了各方面的重视。钢结构工程施工正在迫切的需求安全法规和标准的贯彻，安全生产的意识的深化。

一、钢结构工程施工特点

1.钢结构工程的建筑构件主要是通过钢板和型钢加工而成，比较常见的是钢梁、钢柱、钢桁架等，这些建筑构件通过焊接、螺栓或铆钉等连接方式拼装成完整的结构体系。钢结构工程涉及的分项较多，而且涉及多种专业，因此施工组织难度大，比如材料的选配、材料的加工精度要求、材料的运输、组装、焊接及施工工序等，任何环节出现问题，整体结构体系就会受到影响甚至造成返工。

2.钢结构工程施工一般都是“露天式”的作业施工，这种不能有效的进行封闭隔离的施工环境，大大增加了对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的安全管理难度。

3.钢结构工程的施工现场一般地形都比较复杂，加之施工战线较长，施工项目类型较多，不同施工班组之间的作业衔接相互影响较大，这无疑对于安全管理工作在整个施工项目的开展造成了难度。

4.钢结构工程在施工过程中需要吊车吊装、材料搬运以及高空作业等极易造成起重伤害、高空坠落等事故，因此，如何有效地保证工人的安全，也成为了安全管理工作的一个巨大的挑战。

5.钢结构工程施工焊接是必不可少的，电焊都要用到电，气焊、气割都要用到氧气瓶、乙炔瓶等压力容器，由于受施工场地气候条件变化的影响，稍有疏忽就会酿成大祸。

6.钢结构工程施工人员素质参差不齐，尤其是雇佣的临时工大都是农民工，普遍文化层次较低，无法很快适应施工场地的环境以及现实的工作条件，特别是对工程的施工特点，他们往往是十分的陌生，再加之很多工人在上岗前没有专门的进行上岗前的岗位培训以及安全教育，造成了他们对整个工程施工场地危险因素缺乏深刻的了解，安全防范意识十分的淡薄，甚至好多工人连最基本的安全知识都没有掌握。正是由于这些问题得存在，造成了在项目实施过程中一旦出现安全事故，他们很难做出正确的应变，进而使自己和他人的人身安全受到威胁。

二、发生钢结构工程安全事故的原因分析

钢结构工程施工安全主要分为两个部分：其一，钢结构自身的安全性，即钢结构建筑物的质量是否能够完全保证在设计规定年限内安全、可靠的使用，是否能够符合业主在合同内规定的要求，而要想实现这两点，需要设计质量和施工质量同时符合要求，其中一方有所失误，都会造成钢结构质量的问题；其二，人员的安全，尤其是钢结构施工过程中在施工现场的参建各方的生命安全。由此可以看出，钢结构施工安全是一个复杂而多变的系统，它不仅涉及到人员、材料、设备、环境等客观因素，而且与施工安全管理、监督等主观条件也息息相关，这些因素之间彼此的相互联系又相互制约，而造成事故原因的主导因素虽然是人、物、环境，但是安全管理却是制约这三者发展的决定因素。

1.人的因素。包括管理人员、操作工人、事故现场的在场人员等的不安全行为。具体的表现为：允许不符合设计要求的产品进场；安全意识淡薄，对安全警告不加重视；违规风险作业；使用不符合安全要求的工具设备，或者直接用手替代工具作业等等。

2.物的因素。包含机械、设备、工具、原料、成品、半成品等的不安全狀态。它们事故的发生提供了物质基础，是生产中事故产生的主要隐患和危险源，一旦达到特定条件便很可能导致事故的产生。主要表现形式为：材料、材质质量低下，强度不够、加工精度不满足要求；必要的安全防护措施不到位或者没能起到预期作用；材料、工具零部件等老化或者磨损严重；工作场所有危险物品存放；没有按照要求对物品进行堆放等。

3.环境的因素。这是造成事故产生的直接原因。它又分为生产环境异常和自然环境波动两个部分，生产环境的异常包含温度、湿度、通风、采光、噪音、振动、采光等方面的变化异常，自然环境的波动包括土壤、气象、水文等的恶劣变异。

4.管理的因素。产生事故的直接或者间接原因的存在主要是因为管理上存在失误造成的。管理上存在问题的表现形式主要有：缺乏对现场工作进行相应的检查指导，或者是在检查指导过程中提供错误的指示和安排；施工过程中的组织设计不合理；施工工艺流程、操作方法等存在技术缺陷；各项施工工序对应的安全操作规程、规章等制度没有建立或者是不完善、不健全；安全隐患整改不到位，对预防事故的措施未能有效执行等等。

三、对安全生产管理工作在钢结构工程施工中的建议和探讨

1.加强安全教育，树立安全意识。首先，整个项目的每个成员应当能够清楚的认识到自己的安全责任，从思想上形成强烈的的安全意识，这一点是决定钢结构工程施工是否能够安全生产的关键。因为无论是施工单位管理层领导还是工程项目部主要负责人，他们的态度很大程度上影响了工程施工过程中对安全生产的重视程度。因此，为了提高钢结构工程项目所有参与人员狠抓安全的自觉性，施工单位根据实际情况可以建立恰当的奖惩制度，如果安全生产事故发生，应当对造成事故的相关人员及领导，根据其责任大小不同进行相应的追究，采用罚款或者扣工地补助等方式对其进行惩戒和警告；如果安全生产事故未发生，应对项目有关领导及成员进行相应的奖励，通过奖励来激发他们对安全生产的重视。其次，针对项目基层的施工人员，尤其是农民工，由于他们的文化程度普遍较低，缺乏相应的安全知识，这需要在他们进驻工地前，对其进行相关的安全教育，教育内容可以包括作业场所防护、个人安全防护、安全检查等，以此来提高他们对安全的警惕性。

2.建立健全各项安全生产管理制度，对主要安全管理机构的职责进行明确。从企业法人、项目经理、施工队长到安全文明管理员，从班组长到各具体操作工人，层层落实安全生产制度。制度制定时应当以符合相关的安全法律、法規以及行业规定为前提，内容要容易理解并且具有针对性、通用性，在实际操作中能够得到切实的运用。一旦制度建立实施，各级人员应当严格按照制度规定的要求进行生产，并且适时的接受必要的安全检查和教育。

3.制定科学的施工安全技术措施，全面有效的对施工过程的各环节进行安全管理监控。以工程的施工特点、现场情况、天气状况等为出发点，认真分析和查找施工过程中可能存在的安全隐患以及可能导致事故发生的工作环节，并针对这些可能发生问题的地方，从技术上和管理上作出相应的安全防范措施，从而提前避免或减少各种不安全因素在施工过程中造成的影响，进而达到防范安全事故发生的目标。（1）落实安全技术交底制度：工程开工前应实行逐级安全技术交底制度，安全员要将工程概况、施工方法、安全技术措施等向项目部全体职工进行详细交底，项目经理要按工程进度定期或不定期的向有关班组进行交叉作业的安全交底，班组长每天要对工人进行施工要求、操作方法、质量要求、作业环境与安全措施等交底，并要做好书面记录，交底人和接受任务负责人必须在安全技术交底卡上签字，各级安全员都要随时检查安全技术措施的落实情况，发现不足之处应及时补充，对违反安全技术施工情况可警告或停工整改；（2）进入施工现场，要严格遵守安全生产各项相关管理制度；（3）对于施工现场负责人以及安全检查人员的管理，要积极配合，并服从管理；（4）进入施工现场前，要按照要求正确佩戴好个人防护用品，尤其是安全帽必须佩戴；在存在有毒、有害气体的作业场所一定要保持空气的流通，并且在此环境工作的施工人员必须按照要求佩戴好防护镜和防毒面罩；（5）工作态度要端正，要坚守岗位，严禁无端离岗、脱岗，对于符合国家及行业规定范围内的特种作业工种，上岗前必须经过培训取证，上岗时持证上岗；（6）杜绝酒后上岗，杜绝在禁止烟火的区域吸烟、用火，杜绝随意拆除或者挪动各种安全防护装置以及安全、警告标志；（7） 施工现场的各类用电设施，应由专门的电工负责，其他非电工人员不得擅自乱动，除此之外，类似的其它设备、设施也应指定专门人员负责，非本岗位人员不得擅动；（8）对于特殊工作环境，如沟槽内施工，为了保证安全，必须同时有两人以上；（9） 施工现场起吊设施下方，严禁有人员行走或逗留，其它施工现场危险地段同样禁止人员随意通过和停留；（10） 对于运行中的机械设备，要时刻注意其工作状态，防止因疏忽而造成机械绞伤或者是被尖锐的物体刺伤的事件发生；（11）认真学习和遵守本岗位的操作规程，杜绝“三违”发生，作业人员认真履行自己的权利和义务，在自己拒绝违章指挥的同时还应制止他人违章作业。（12）施工用电安全。在施工现场的电气设备均应当设置恰当的安全防护措施；电气设备的金属外壳的接地或接零保护必须做到位；临时电源和移动电动工具必须设置漏电保护开关且漏电保护开关应工作正常；对于潮湿环境下的用电，应当采用安全电压；电气设备使用时要检查是否设置了有效的安全防护措施，否则禁止使用，另外还应检查电气设备工作场地电气安全标志设置是否醒目；对于电气设备及线路要定期进行检查和维护；施工场地禁止乱拉乱设电线，电线铺设时禁止挂在树上、金属设备、构件和钢脚手架上，同时禁止使用金属丝绑扎电线，如果假设线路需要穿越通道或者马路，应加设保护管埋设地下，并且树立相应的警告标志；对于在露天使用的电气设备应做好防雨防水措施；如果电气设备受过水淋，在使用前必须进行绝缘测试，合格后才可继续使用；临时建筑物、工棚内的照明线，需要使用绝缘导线而且导线应当固定在绝缘垫子上；电线过墙时必须套上绝缘保护管；施工现场应设置配电箱，并且应先校验再使用。施工过程中使用的各类插座、插头应当完好无损，且质量应符合国家标准；单相电源的设备应当使用单相三眼插座、而且插座上方应有单独分路熔丝保护；插座的接地线禁止串联；电气设备用的开关箱内不得存放其他物件，并应加锁和由专人负责管理；当电气设备跳闸时应查明原因，故障原因未查明和未排管前严禁盲目合闸；电气设备在施工现场存放应有妥善的防雨和防潮等设施。（13）焊接作业安全：从事焊接工作的人员必须持有焊工证；在进行焊接作业前，从业人员要按照规定佩戴好劳动防护用品；焊接作业必须严格按照安全操作规程进行；电焊机电源线路应定期进行检查维护；露天使用的电焊机应注意防水防雨，其传动部分还有裸线部分要做好防护，避免工作人员误碰，出现危险；电焊机工作时，外壳带电应立刻停止使用，并对其断电检修；根据要求当电焊机运行温度超过60℃时，应立刻中断作业； 氧气或乙炔瓶的开启工具应使用防爆工具；运送存放氧气瓶、乙炔气瓶时，应单独运送，并且单独放置在阴凉通风处，杜绝其周围存在易燃气体、油脂及其他易燃物质；氧气瓶与乙炔瓶之间的安全工作距离应大于5m，二者与明火作业的安全距离应大于10m，放置时应当直立；作业完毕或者工作人员离开现场使，应当关闭氧气瓶、乙炔气瓶的阀门，并套上安全帽。

4.严格加强总包或劳务分包单位的资质认证和施工队伍组建时的安全管理。选择总包还是劳务分包单位，前提条件是审查其是否具有施工企业应具备的安全生产许可证、“三类人员”证件等，另外，还要调查清楚其是否能够在规定时间内到到达施工现场；对于施工队伍或施工班组的组建，在人员选择配备时，要优先选用技术过硬、安全质量意识强的人，特种作业人员按照国家相关规定需持证上岗，上岗前应当做好专门的培训和安全教育。

5.对现有的工程招投标制度和法规进行完善。在工程招投标时，可根据相应的标准对发生过一般安全事故的企业进行酌情扣减标书得分，在一年内禁止事故发生项目的经理参加任何投标；对于发生过重大安全事故的企业，根据实际情况可以暂停其在一定时期内的所有投标行为或者对其单位资质进行降级处分；而对于长时间未发生安全事故的企业，为了肯定其在施工安全管理工作方面的工作成果，在工程投标中，根据相应的标准在商务标评标时增加企业安全生产评分权值。

6.消化和吸收先进的科技成果，降低因人为原因造成的失误。现如今钢结构工程施工中的各种施工机械以及施工方式仍比较传统落后，这无可避免的会存在很多操作过程极易导致人为失误。新工艺、新方法、新材料的出现，在很大程度上可以完善现有的施工工艺，尽可能减少危险性强的施工环节手工操作的内容，由各种机械代替，这样不仅可以有效的提高工作效率，而且还在一定程度上大大降低了人的不安全行为而导致的安全事故。

参考文献：

[1]肖峰、张慧萍.浅谈水利工程施工中的安全生产管理[J].硅谷，2010，（04）.

[2]程红欣.试论水利工程中的安全隐患和预防[J].江西建材，2013，（12）.

作者简介：王淑荣（1972—），女，山西太原人，毕业于石家庄铁道大学，研究方向：安全管理。

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