新一轮高考改革的原则研究

摘要：新高考是我国高等教育史上的一次重大改革。为全面认识新高考，需从改革的方向性、系统性、公平性、多样性和动态性原则入手，纵览新高考改革的来龙去脉和内容形式，把握改革的规律，推动高考考试招生制度现代化，实现教育强国目标建设。

關键词：新高考改革 原则 规律

中图分类号：G632  文献标识码：A  文章编号：1009—5349（2019）18—0172—02

新高考改革影响教育领域的各个方面。无论是从宏观还是微观角度讲，新高考改革的出发点和落脚点始终围绕方向性、系统性、公平性、多样性和动态性几大原则。

一、方向性原则

1.治国理政服务

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”[1]我国最大的政治优势和制度优势是坚持中国共产党领导，办好高等教育，必须坚持党的领导，为党和国家的事业服务，“目前人类社会还处于阶级社会中，在阶级社会里，‘超阶级’或‘超政治’的教育是根本不存在的[2]”。教育尤其是高等教育具有服务国家建设的作用，纵观世界各国，经济社会发展好的国家背后都有强大的高等教育作支撑。新高考改革的最终目标是实现考试招生制度现代化，为实现现代化强国目标打基础，为党和国家的事业贡献力量。

2.教育强国目标

教育强则国强，凡是世界强国必然是教育强国。党的十九大报告提出，到本世纪中叶要把我国建成社会主义现代化强国，而此次新高考改革的目标就是实现考试招生制度现代化，与强国目标同向同行。我国属于教育大国，不管是中小学还是高等教育规模都是世界最大的，但还不是教育强国。此次改革的目标直接指向教育强国，以教育强国为社会主义现代化强国奠基。

3.高等教育发展规律

规律是指不以人的意志为转移的客观存在的必然的联系，高等教育发展有其自身的规律，主要是教育的外部关系规律和内部关系规律，外部关系规律主要研究与社会经济发展之间的关系，“是指教育必须受一定社会的经济、政治、文化等所制约，并对一定社会的经济、政治、文化等的发展起作用，以促进社会的进步[3]”。内部关系规律则是研究如何培养人的关系。新高考改革虽然受经济、政治和文化等影响，但同时也能推动其进步，在人才培养方面更能全方面地评价和培养人才，尤其是多元录取能使学生充分发挥自己的兴趣，实现个性化发展。不管是外规律还是内规律，都在此次改革中得到了很好的体现。高考虽经过多年的改革，但不彻底，遗留和新增了很多问题，如一考定终身、唯分数论、择校热等，国际顶尖人才较少，教育对经济社会的贡献不是特别突出等。而新高考改革就是要纠正以往的不合理，更好地适应新时代经济社会发展的要求，推动其进步。同时，回归教育的本源，充分重视学生的全面发展，根据著名心理学家加德纳的多元智力理论，人的智力是多方面的，评价一个人不能仅看智力一个方面，要从多方面、多角度看。只有充分重视其他智力，培养学生多方面的兴趣和创新性，改革的目标才能真正达到。

二、系统性原则

改革是一项系统性很强的工作，牵一发而动全身，在改革的过程中必须统筹各方面工作，协调各方面关系，整合多方力量，以使改革顺利进行。

1.统筹国际与国内

新高考改革的目标是实现考试招生制度现代化，其中最重要的是与国际接轨。欧美主要发达国家，由于现代高等教育起步早，发展也较成熟，在考试招生方面实行多元录取，如美国SAT、法国的证书制度等，而且这些国家的高等教育体系被打通成为一个整体，实行学分银行制，学生选择的多样性较大。相比我国，由于起步较晚，在招生制度方面还未与国际接轨，国际化水平有待提升。建设教育强国，必须具有国际视野。现代意义上的大学诞生于11世纪，在开始形成的过程中国际化程度就很高，如牛津大学、剑桥大学、巴黎大学等都是国际性的学术机构，学生和教师不受地域限制，用拉丁语作为通用语言;洪堡创办的柏林大学，坚持开放办学理念，吸引了无数全球顶尖教授和留学生到此工作和学习;洛桑联邦理工学院招聘国际教师，与世界其他大学发展战略伙伴关系;新加坡国立大学通过联合学位和双学位吸引海外留学生，用国际化标准保证教学和研究质量，与世界顶尖大学建立科研合作关系;美国的杜克大学、耶鲁大学为了在全球吸引优质生源，制定了完整的经济资助体系。

2.统筹高校生态系统

我国目前有2600多所高校，包括“双一流”高校、地方高校和专科院校等，但由于各高校没有很好定位，导致高校之间叠床架屋现象严重，一些地方高校没有形成自己的鲜明特色，发展质量不高。新高考改革在录取环节合并本科批次和专业平行志愿，各高校和各专业面临重新洗牌，很多学校将失去保护伞，在这种情况下，高校必须发挥自己的专业优势，调整发展策略，走特色发展之路。只有每所高校都办出了质量，我国高等教育质量才会提升。例如“双一流”高校作为我国高校建设的排头兵，代表着我国高等教育质量水平，参与国际竞争，而其他的一些地方高校则充分发挥自己的优势，服务地方和区域经济发展。同时，各系统之间建立起“立交桥”，打通体系联结，为学习型社会的实现做好准备。

3.统筹高校与高中发展

高等教育站在教育的顶端，高中教育则属于中学教育与大学教育的一个联结阶段。新高考改革不仅让高校在发展质量方面有一个很好的提升，而且在推动高中教育上会起到立竿见影的效果。由于考试形式、内容和录取方式等方面发生了改变，各高中必须积极地适应改革的新常态，在选科和综合素质培养方面与高校做好对应工作，在培养人才方面不以分数为王，而是充分照顾每个学生的兴趣和需求，让学生学会学习，养成批判性思维。目前，部分高中还未完全领会新高考的要求，仍在走传统老路，对学生的兴趣置若罔闻，以升学为目标。如此这些都是与新高考格格不入的，长此以往，那么，高中的发展必定会遇到更大的阻碍。

三、公平性原则

教育公平是社会公平的主要内容之一，“是教育现代化的基本价值，也是新高考的基本出发点”[4]，最重要的是机会均等。实施方案对改进招生计划分配方式、改革考试形式和内容、改革招生录取机制作了明确的规定：要提高中西部和人口大省高考录取率，严格控制属地招生比例，增加对边远、贫困和民族地区考生的录取比例，探索完善边疆民族特困地区加分政策等，体现了公平的思想。新高考把综合素质纳入评价学生的指标，这原本是录取方式的一大进步，却出现了阶层的划分。因为综合素质不是在高中三年就可以培养出来的，它是一个长期的过程，需要从小培养，更需要家庭的财力支撑。在这方面，农村与城市、富裕家庭与非富裕家庭、发达地区与欠发达地区的学生有很大的不同，一些城市比较富裕的家庭，由于从孩子很小时便重视对学生综合素质的培养，因此学生高考时占明显优势。

四、多样性原则

传统高考实行的是文理分科，一张试卷一次考试，一考定终身，结果加剧了应试教育和学生负担，成效不明显。新高考改革针对这些弊端做了很多的改进。

1.考试形式和内容多样

新高考在考试形式内容方面主要是完善高中学业水平考试，引导学生学好每门课程;把综合素质纳入考试内容，全面考察学生的德智体美劳;高职实行分类考试和“文化素质+职业技能”评价方式;对考试的内容要有科学性，着重考察学生的分析问题和解决问题的能力。

2.评价形式多样

新高考实行多元录取，把综合素质纳入评价指标，这就要求对学生实行多元评价，不以分数作为主要依据，要全面考察学生的德智体美劳，综合评价学生的智力、艺术素养、兴趣特长、公民素养等，以保证学生得到公正的评价。

3.录取形式多样

录取是高校培养工作的第一步，随着新高考对录取形式作出的改变，各高校对录取也要采取相应的调整。根据浙江省的做法，在录取方面有统一高考、“三位一体”、高职提前招生和单独招考四种招生模式，录取时实行分段录取，专业平行志愿，加重对“三位一体”的录取比例，规范特长生的加分办法，对各省份的高考情况实行不同的录取政策等。

五、动态性原则

改革开放以来，高考大大小小进行了三十多次改革，直到今天还在不断完善。从2014年浙江和上海开始试点，各种考试内容和评价标准不断地修改和完善，如前不久，湖北、江苏等8省正式出臺改革方案，其中就把物理作为必选，这一决定正是为了避免之前浙江和上海试点时物理选科人数大幅度减少的现象，因为物理作为理科必选科目，对建设科技强国具有至关重要的作用。

总之，高考改革是一个不断深化和完善的过程。同时，我们要借鉴国外的有益经验，不断丰富高考考试和录取形式，以真正达到教育现代化。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民出版社，2017—10—18.

[2]王道俊，郭文安.教育学[M].北京：人民教育出版社，2009：54.

[3]潘懋元，王伟廉.高等教育学[M].福州：福建教育出版社，2013：45.

[4]陈善志，冯建民.新高考背景下促进教育公平的机遇与策略[J].宁波工程学院学报，2018，30（4）：88—93.

责任编辑：孙瑶

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