运输篇　铁路运输行业经济运行态势

2008年1季度,铁路运输完成客运量3.68 亿人次，同比增长11.5%;完成货运总发送量8.14亿吨，比上年同期增长7.1%，完成货运总周转量6040.05亿吨公里，同比增长4.4%。全国铁路货物日均装车达144587车，同比增长5.2%。

2008年1季度，受外部金融危机，以及年初南方罕见低温雨雪冰冻灾害天气的阶段性影响，客运增速明显下降，货运增速出现一定幅度回落。在国家相关部门努力下，通过采取多项措施，我国交通运输得以继续保持增长。1季度铁路运输完成客运量3.68亿人次，同比增长11.5%;完成货运总发送量8.14亿吨，比上年同期增长7.1%，完成货运总周转量6040.05亿吨公里，同比增长4.4%。全国铁路货物日均装车达144587车，同比增长5.2%。

一、铁路运输生产情况

（一）总体情况

2007年全年全国铁路旅客发送量完成3.68亿人次，比上年增加3808万人次，增长11.5%，货物发送量完成8.14亿吨,比上年增加5394 万吨,增长7.1%，完成换算总周转量8277.62亿吨公里，增长6.4%。虽然2月份南方部分地区受到30年一遇的特大暴雪灾害的影响，但铁路客货运量仍然维持稳步增长，煤炭、石油、化肥农药等国家重点物资的运输也得到了有力保证。分铁路性质看，在总周转量方面，合资铁路增速快于地方铁路快于国家铁路，1季度，全国非控股合资铁路累计完成总周转量307.16亿吨公里，同比增长11.70%，地方铁路完成总周转量32.86亿吨公里，同比增长9.10%，国家铁路完成总周转量460.37亿吨公里，增长6.20%，其中货物发送量和货运周转量同样表现为合资铁路增长快于地方铁路快于国家铁路的特征，而旅客运输量增速方面，则是国家铁路快于地方铁路快于合资铁路，旅客运输周转量地方铁路增长最快，国家铁路和合资增速相当。

（二）货运情况

1季度，全国铁路完成货运总发送量8.14 亿吨，比上年同期增长7.1%，其中累计完成货物发送量8.12亿吨，同比增长7.1%，完成行包发送量252万吨，同比增长9.1%。全年铁路完成货运总周转量6040.05亿吨公里,同比增长4.4%，其中累计完成货物周转量5986.11亿吨公里，同比增长4.4%，完成行包周转量53.94亿吨公里，增长10.4%。全国铁路货物日均装车达144587车，同比增长5.2%。从月度累计数据显示，1季度铁路货物发送量增速一直高于货物周转量增速，表示铁路货运的平均运距较上年缩短了。

第一季度，各铁路局在组织好旅客运输的同时，以加大“两线三区域”运输增量为重点，提高货物运输效率，实现了货运量的稳步增长。以电煤、移库粮、春耕化肥、成品油等市场急需物资为重点，铁路部门全力保证了重点物资运输，第一季度全国铁路煤炭发送量达43761万吨，同比增长13%。 在灾情集中的时期，面对煤电油运供应紧张的局面，各铁路局加大组织领导、货源落实、运力调配和调度指挥力度，积极组织抢运，确保电煤运输申请多少、批多少、运多少。1～2月份国家铁路日均装车117540车，同比增长2.4%；其中，2月份118116车，增长3.4%。

1～2月份完成货运量4.37亿吨，增长3.9%，其中2月份增长7.2%。1～2月份煤炭运量2.23亿吨，增长10.6%，其中2月份增长15.2%；粮食运量增长2.7%，石油、棉花、化肥农药运量分别下降2.3%、4.6%和10.2%。铁路于2 月1日至10日集中抢运电煤，电煤日均装车43110车，同比增加15110车，每天多运101万吨，增长53.9%。此外，铁路部门加强运输组织和指挥调度，货物装车连创历史新高，运输效率全面提升。3月5日，全国铁路货物装车首次突破15万车，达到150356车，3月26日再创新高达到151291车。

（三）客运情况

1季度，全国铁路完成旅客发送量3.68亿人次，比上年增加3808万人次，增长11.5%，完成旅客周转量2237.57亿人/公里，与上年同期相比，增加243.51亿人/公里，增长了12.2%。

今年第一季度，铁路部门克服气候条件差、施工任务重等诸多不利因素影响，确保了运输安全基本稳定，圆满完成了春运、两会代表委员和重点物资等运输任务。今年春运，在遭受严重冰雪灾害的情况下，铁路部门胜利完成了疏运旅客、抢运电煤的艰巨任务，打赢了一场不平凡的春运攻坚战，有力支持了全国抗灾救灾斗争。45天春运，全国铁路日均发送旅客434.8万人，同比增长11.8%，旅客发送量创造春运历史最高水平。两会期间，相关铁路局全力做好专运列车的组织、添乘和盯控工作，圆满完成了2458名代表委员的运输任务。

二、清明、五一铁路客运情况

2008年的清明节放假时间为4月4 日至6日，五一国际劳动节放假时间为5月1日至3日，这是我国实施新的休假制度后首次出现和调整的长周末假日。铁路客运出现了一些新的特征，以往五一黄金周七天集中出现的铁路中长途客流大幅增加的情况有所改变，铁路中短途客流增加显著。为了应对铁路运输出现的新特征，铁路部门妥善做好中短途运力安排，采取增开临客、客车套跑、扩大编组、加挂车辆等措施，增加旅客输送能力，特别是增加大城市与周边风景区间、主要城市群内大中城市间的运能，以满足旅客出行需要。

（一）清明铁路客运情况

清明节是中华民族祭祀祖先、缅怀英烈、寄托哀思的传统节日。这一天，最重要的风俗就是到祖先亲人的墓地坟前，供上祭品，焚化纸钱，培土修墓，祭奠扫拜。清明在中国岁时节令中有着独特地位，是二十四节气之一。今年中国实施新的休假制度，首次迎来清明节小长假。

4月3日至6 日，全国铁路发送旅客1953.5 万人次，同比增加631万人次，增长47.7%。其中，4日和6日全国铁路发送旅客突破500万人次，分别为525.6万人次和520.3万人次。首个清明小长假，乘火车出行的旅客远远超过历年，尤其是短途旅客增长数量惊人，与去年同期相比增幅超过65.6%。沪宁、京津等区域中短途客流增长明显，动车组列车趟趟爆满。武汉、郑州、济南、昆明等铁路局管内短途旅客发送量同比增长超过100%，分别为132.8%、111.5%、104.5%和100.8%。清明假期，各铁路局客流均有较大幅度增长，其中，上海铁路局共发送旅客达105.9万人，同比增加47.7万人，创下历史新高。沈阳、太原、郑州、武汉、济南、上海、南昌、南宁、昆明等铁路局增幅均超50%。沈阳站、沈阳北站清明节当日发送客流达9.5万人次，比今年春运最高峰9万人次还多5000人次。清明小长假期间，为适应新休假制度客流需求变化，铁道部提前部署，各地也根据客流特别是短途客流增幅较大情况，采取增开临客和加挂客车等措施，增加了大城市与周边风景区、主要城市群内大中城市间的运能，同时还增加了华东、东北、京津、广深、胶济五大区域内中短途动车组开行对数，保障了旅客出行需求，主要景区和各大车站无旅客积压现象，旅客列车保持了较高正点率。

4月3日至6日，铁路部门共增开临时旅客列车651列，其中关内短途临客557列。由于措施得力，各主要车站和旅游景点没有出现客流积压。上海铁路部门加大周边地区列车开行数量，每天前往苏州、无锡、杭州等旅游景区短途列车80多对，高峰时段上海至苏州间平均6分钟开行一趟客车。为了运营小长假出行暴涨的扫墓、踏青的客流，北京火车站在清明节期间首次加开了四趟扫墓列车，分别开往杭州、上海、天津，以缓解扫墓、旅游客流上涨的压力。在客流大幅增长的情况下，清明假期铁路旅客列车正点率仍然保持了较高水平，列车始发正点率达99.9%，终点正点率达99.4%。清明假期，铁路货物装卸车也保持较高水平。4月3日至6日，全国铁路装车日均达149724车，国家铁路卸车连创新高。

（二）五一铁路客运情况

2008年4月30日至5月3日，五一小长假期间，全国铁路发送旅客2119.1 万人次，同比增加219.1万人次，增长11.5%；其中中短途客流1529.3万人，同比增加213.1万人次。 与往年五一相比,尽管假期缩短了,但铁路客流仍然十分旺盛。

5月1日，铁路发送旅客589.9万人次，创历史同期旅客日发送量的新高，比去年五一当日增加72.7万人次。4天中，铁路日均发送旅客529.8万人次，超过了去年5月1日客流最高峰528.7万人次的纪录。 五一小长假铁路旅客发送量超过刚刚过去的清明小长假旅客发送量，这是由于五一期间天气暖和，人们出行的愿望更强，同时，也符合人们一直以来形成的在五一节旅游、探亲的习惯。长假期的取消使铁路中短途客流“井喷”现象更为明显。铁路日均发送中短途旅客382.3万人次，同比增加53.3万人次，增幅高达16.2%，5月2日高峰时达434.3万人次。沈阳、太原、呼和浩特、武汉、郑州、昆明等铁路局中短途客流增幅强劲。4月30日至5月3日，铁路共开行临客938列，同比增加135列，其中中短途管内临客791列，同比增加154列。通过增开临客、加挂客车等措施，铁路部门确保运能基本适应市场需求。高速、便捷的动车组列车受到广大旅客的普遍欢迎，上座率几乎达到100%，特别是上海、武汉、 郑州、青岛等地的动车组趟趟满员。在应对客流高峰的同时，铁路货运成绩喜人。

5月1日至3日，全国铁路日均装车147832车，维持较高水平。5月1日打响的决战60天突击抢运东北粮食战役效果显著。3天来，沈阳、哈尔滨两个铁路局粮食装车日均达到2939 车，运输粮食52.9万吨，运量同比实现翻番。

三、铁路建设投资情况

1季度全国铁路固定资产投资累计完成314亿元，同比增长17.9%，其中基建投资236亿元，同比增长5.2%。受年初南方地区雪灾以及北方冰冻天气影响，铁道部门将工作的重点放在了抢修受损线路以及加紧旅客和重点物资的运输上，1、2月份铁路建设进度下降，1月份全国铁路固定资产投资完成66.5亿元，其中基建投资65.1亿元，分别较上年减少15.3%和12.4%，1～2月份，铁路基建投资依然低于上年同期，到3月份，随着雪灾影响消除以及北方天气转暖，铁路基建速度加快，而且，2008年铁路建设任务繁重，未来铁路基建投资增速有望进一步提高。

四、铁路行业动态

（一）铁路部门积极抗击雪灾

今年初，一场罕见的低温雨雪冰冻灾害突袭了我国南方大部分地区。在突如其来的自然灾害面前，广大铁路干部职工团结一致，共同奋战，“保交通、保供电、保民生”，展开了一场艰苦卓绝的抗灾救灾斗争，取得了畅通线路、疏运旅客、抢运电煤、抢运救灾物资的胜利，为夺取全国抗灾救灾斗争全面胜利作出了重要贡献。

修复线路。铁路部门从全路紧急调集550多台内燃机车和3000余名机车乘务人员，火速赶到京广线和沪昆线，替代电力机车进行摆渡运输；紧急调集350多台发电设备，迅速运送到停电区段，实行通信信号系统自行供电，电力专业人员昼夜兼程赶到铁路供电系统受损地段，突击抢修损毁设备。通过采取一系列超常规的运输组织措施，铁路行车迅速得到恢复，并很快达到正常水平，为疏运滞留旅客、抢运电煤、运送抗灾救灾物资提供了有力的运输保障，为支援全国抗灾救灾起到了重要作用。

积极疏运滞留旅客。全路把保证旅客平安回家过年作为事关广大群众切身利益的重大任务，集中力量组织滞留旅客疏运。举全路之力支援广州地区，展开了一场前所未有的疏运350万旅客的大会战。从全路迅速调集1800余辆客车车辆和6000多名列车工作人员向广州集结，组织开行临时旅客列车；迅速调集2500名公安民警到广州地区，帮助维持车站和列车秩序；腾出京广线两翼的京九线、焦柳线、三茂线等铁路通道，组织客车迂回运输。经过10天艰苦奋战，顺利完成了广州地区350万旅客及其他地区滞留旅客的疏运任务

突击抢运电煤。在运输秩序尚未完全恢复、运输能力十分紧张的情况下，一切为电煤运输让路，在全路范围内集结空敞车到电煤装车地。针对煤源不足问题，深入煤炭生产企业找煤，保证了电煤不断向大秦线等煤运通道集结。强化调度集中统一指挥，紧密协调装、运、卸各个环节，对电煤列车实施定点、定线、定运到时限的客车化管理，以最快速度运达。加强与湖南、贵州、江西、湖北、安徽、浙江、四川等电煤短缺省份的沟通协调，满足这些地区的电煤急需。经过全路共同努力，铁路突击抢运电煤取得重大胜利。在1月25日～31日电煤日均装车达到3.8万车、每天增运52万吨的基础上，2月1日～10日抢运电煤10天攻坚战，日均装车达到4.3万车，累计多运1000多万吨，大秦线日均运输电煤达到100万吨以上，很快使全国355家直供电厂的存煤达到13天以上，为迅速缓解电煤紧张状况、保证电力供应作出了重要贡献。

保证抢险救灾和节日物资运输。全路坚持把抢运救灾物资和节日物资作为重点，组织开行救灾专列，在最短时间内运达。从辽宁、天津、内蒙古、山东、山西、河南、江苏等地，向湖南、贵州、湖北、安徽、江西、云南等灾区，开行了抢险救灾物资专列204列3435车，及时完成了受灾地区所需电网设备、柴油发电机、民航用油、成品油等物资的紧急调运任务。组织装运粮食、食品、鲜活、冻品、蔬菜、水果等节日物资和生活必需品近18万车，运输石油20多万车，有力地支持了抗灾救灾工作，保证了市场供应。

灾后重建。积极组织对牵引供电网、电力贯通线等生产设施和职工受损房屋的修复。目前，各种生产生活基础设施复旧工作基本完成，电气化铁路干线发电设备配置和内燃机车应急储备方案正在有序实施，铁路灾后重建工作正按规划推进。

（二）铁路日装量连创历史新高

铁路日装卸车连创历史新高。3月5日，全国铁路日装车达到150356车，创历史最高纪录。当日，铁路完成货物发送量938万吨，超月计划20万吨。当日铁路煤炭装车达到74632 车，其中电煤装车为37579 车。而到3月26日，全路日装车达到151291车，再创历史最高水平，当日全路货物发送量达到946万吨，煤炭日装车达到56264车，其中电煤装车36084车。虽然2008年全国铁路春运到3月5日已经结束，但3月上旬铁路客流仍然在高位运行，3月5日，全路发送旅客375万人，开行临客199列。铁路部门利用春季全国大范围天气良好条件，大力加强日常调度组织指挥、全面提高运输效率，争取货运上量。各铁路局以加大“两线三区域”运输增量为重点，加大东北、西北、西南区域内装车组织力度，努力实现货运增量。在全路施工大面积展开的情况下，各铁路局严格施工审批计划、严格施工管理，强化车流调整，尽最大努力减少施工对运输的影响。同时，各铁路局紧密围绕提高货车运用效率，加快车辆移动组织，努力快装快卸，大力压缩干线保留列车，确保运输畅通，主要分界口大出大入，分界口交接对数接近3900列。在运力紧张情况下，铁路部门千方百计加大电煤、粮食和各种春耕物资的运输组织力度，电煤装车始终保持在较高水平。

（三）厦深铁路广东段开工建设

2008年1月6日，在广东省潮安县沙溪镇，厦（门）深（圳）铁路广东段正式动工建设。厦深铁路项目由铁道部、福建省和广东省合资建设。自厦门铁路枢纽厦门西站引出，经漳州、漳浦、云霄、诏安、潮汕揭地区、汕尾、惠州，引入深圳铁路枢纽新深圳站，线路全长502公里，一级铁路标准，双线，旅客列车速度目标值200公里/小时，总投资估算417亿元。其中广东段全长约357公里，总投资约288亿元， 设饶平、潮汕、潮阳、普宁、葵潭、陆丰、汕尾、惠东、惠州南、龙岗、新深圳等12个站。国家发展改革委于去年9月27日正式批复项目可行性研究报告，预计项目将于2011年建成投入使用，届时从深圳乘火车到厦门只需3小时。 厦深铁路是国家沿海铁路大通道的重要组成部分，是国家规划建设的“四纵四横”客运专线之一，是连接福建、广东及港澳地区的便捷铁路通道。它的建成，对于充分发挥我国东南沿海区域优势，推动区域间资源优化配置，促进我省与福建等东南沿海地区及港澳地区的共同繁荣发展，具有重要作用。厦深铁路福建段已于去年11月23日动工建设。厦深铁路广东段开工建设，是继去年9月广珠铁路全面复工建设后，铁道部和我省合作加快推进广东铁路建设的又一重大工程。近年来，铁路部和广东省按照部省合作加快建设广东铁路会谈纪要的精神，大力推进广东铁路建设并取得重大进展，迅速扩大了广东铁道运输能力。到目前为止，部省合作建设广东铁路14个项目中，已有8项总里程超过1000多公里开工建设，其中广深四线已建成投产。

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