计生工作者不哭
今年，中国庞大的计划生育（独生子女政策）委员会（工作人员多达500000人）被并入卫生部，人们大可以想象到计划生育工作者的归宿，但现在十分明显的是没人会为他们掉一滴泪。在开始的同时，执行一胎政策的“坏人们”从现在起的若干年內仍将在职，他们强制执行的最终也会变成二胎政策。
但是“坏人们”也许并没有那么坏。中国政府于11月15日宣布放宽计划生育政策，即只要夫妻双方中任何一方为独生子女，就可生育第二胎。这表明计划生育委员会开始变得更加亲民。当然，政策执行者依然有杠杆力量，但在这方面，中央政府要求其克制使用权力。各省可以设立各自的改革时间表，但官方鼓励各省尽快落实实施（某些省将毫无疑虑地马上实施；北京、上海、广州的生育率正处于全球最低水平）。家庭仍将必须申请二胎生育许可，但中央鼓励各地政府尽快批准，避免大动干戈。官员预计，在现在150万或160万新生婴儿的基础上，未来几年里，每年会迎来一百万新生婴儿的增长。有些人口学家预测这一增长会更多（让部分商家很是兴奋），但不会成为婴儿潮。
国家卫生和计划生育委员会（合并后新命名的部门）发言人毛群安提到，若干年后，国家人口政策会变为每户家庭可生育二胎。那将极大地缩小发生权力滥用丑陋现象的范围。实施强制堕胎和结扎，根据政策规定属非法，却时有发生，今后因缺少违法者将会逐渐消失。政策执行者对违反人口政策的家庭处以罚款（或因收受贿赂而放纵违规行为）的机会也会大幅减少。
这一切就足够打破政策执行者多年积累起来的习惯行为吗？更多的要仰赖中国共产党如何强有力地设定人口控制目标，以及如何给达成目标的工作人员评分和嘉奖。
党内保守派对于放松人口控制有两点担忧。其一，若没有适当的控制措施，人口增长可能会超出国家计划的供养能力（到2033年人口达到15亿）。其二，过快放松人口控制可能导致婴儿潮，将给公共服务造成负担。这些忧虑也反映在党给官员设定的政绩目标中，而这些政绩目标对于官员的升迁至关重要。这表明，如果某些地区的百姓生育第二胎的速度快于预期，权力滥用将接踵而来。同样，还存在一种情况，即许多工作人员缺乏家庭计划生育软性层面的实践经验，导致他们难以适应；孕妇们也可能很难调整自己去适应他们。
不过仍有理由保持乐观。人口增长的官方预测虽姗姗来迟，但已根据日益下降的人口生育率（目前约为每位妇女平均生育1.5个小孩）进行了调整，打消了食物安全的恐慌（之前所有的政策计划都是基于每位妇女生育1.8个孩子的生育率）。政府已经开始接受（为时已晚）维持一胎政策带来的人口结构消极面：其中包括劳动力人口缩减，以及老龄化人口将压得人口相对较少的子辈纳税者喘不过气来。国家卫生和计划生育委员会的毛群安相信，由于人口控制的压力减少，“政府官员会更多关注”为妇女与家庭“提供服务”。
尽管如此，即使在乐观的设想情景中，中国对社会控制的大规模构建依然存在。毛群安说道，中国控制家庭生育几个孩子（一个还是两个）的政策，以及罚款、惩罚违规者的做法，终有一天会走到尽头，但这不会马上发生。
他说：“我们并不否认，国家计划生育政策与家庭和个人渴望生育二胎之间存在一定的矛盾。如今我们正在做出调整，而未来我们毫无疑问也会做出更多的改变。”
