新时代学前教育县域资源均衡发展的研究

邱丽云

摘要：在十四五的开局之年，我国教育事业迎来了新的发展机遇，县域教育资源的均衡发展，成为了这个时代凸显的不可回避的问题。当下，学前教育的县域资源发展存在配置不均衡、新建校教师队伍经验不足、构建平台的能力不足的问题。

关键词：新时代;县域学前教育;资源均衡

对于学龄前幼儿的教育来说，教育的模式大致相同，但是在实际的教育教学过程中，不同区域的幼儿的能力发展水平及生活方式是大不相同的。学前教育资源的均衡发展，不是指幼儿要适应区域的均衡发展，而是在地域的前提下缩小区域间、幼儿园间的差距，实现均衡发展。要求幼儿园根据本园的发展趋势和园所特点制定符合幼儿发展水平的策略，从而达到共同发展。

一、学前教育县域资源非均衡发展的现状

（一）县域资源发展配置不均衡

在学前教育中财政的支出存在公共物品的属性，学前教育的发展离不开财政经济的支持。教育经费的投入、财政支出的倾斜是衡量教育均衡发展的重要指标。[1]相对于厦门市的经济发展而言，思明区作为老城区相比较其他新城区的发展，存在一定的优势。

（二）年轻园所教师队伍经验不足

除了资源配置不均衡，教师队伍的构成也存在差异，因此也导致了非均衡发展现状的出现。通过对X幼儿园教师的年龄及学历的调查中发现，一方面新建园所教师的年龄都普遍偏小，大部分为刚毕业的大学生。教师队伍年轻化、经验不足，导致幼儿园的教育质量在短期内难以提升。师资力量的差异致使幼儿获得的教育资源和质量出现很大程度的不均衡性。[2]

（三）缺乏区域间学习互助平台的构建能力

在教育发展的现状中，如何去调整、平衡各个区域间教师的学习窗口，一直未很好的搭建。现阶段，教师专业能力的提升平台，主要以集中外出学习、集中听讲座、集中观摩研讨等形式开展。另外线下参观学习的时间及地点的限定，对于参观的老师来说也造成了一定的限制，未能较好地发挥教师学习发展的自主性。

二、学前教育县域资源非均衡发展的影响因素

从目前县域学前教育发展的现状来看，县域间的发展水平仍然存在着较大的差异化。制约着县域教育资源均衡化的发展存在以下几个方面的因素。

（一）经济发展水平的差异是制约着县域教育发展的根本因素

一个区域教育发展的水平，很大程度上受限于当地经济发展的情况。不同区域间，经济发展越好，教育越先进，教育越重视，经济发展也更繁荣，这是一个双向的良性循环过程。

（二）政策扶持力度的差异是制约着县域教育发展的重要因素

对于学区房热的问题，在一定程度上成就了好的教育资源往好的区域聚集的趋势。近年来，国家极力推行新的学区改革制度，解放教育资源，在很大程度上是促进教育公平。但是目前仍然在摸索的过程中，是否可以通过打破学区房热的去制衡教育的公平，仍需要不断尝试。另外在人员编制、办学性质、监管职责分工、财政支持等方面存在政策导向差异，导致了不均衡的现象。

（三）教师队伍构成的差异是制约县域教育发展的关键因素

县域教育在发展的过程中，存在着教学管理水平、教学质量监控、教师专业素养等方面的差距问题。通过走访了解到，存在以上的问题主要原因是教师队伍构成引起的。对于职业规划而言，有经验的教师，更加倾向于往教育强区努力，因此导致薄弱校园很难留住人才，而人才流失在一定程度上造成县域学前教育不均衡发展。一方面县域迫切希望留下专业的教师，另一方面教师在学前教育机构希望的“留下来”和自主“想留下”之间仍然缺乏专业的衡量视角。

三、新时代背景下推动学前教育县域发展的相关策略

（一）政策支持、政府引导，促进教育资源相对均衡

学前教育阶段，是幼儿踏进社会的第一步。在这个小小的社会中，幼儿在与同伴的互动中，充分地发展了社会性，是未来适应学习阶段的重要组成部分。因此，各级政府部门，更应该重视学前教育的发展，深刻认识到学前教育对于人一生的重要作用，积极推动学前教育的发展，不断提高学前教育的发展水平。并不断针对区域间学前教育发展不均衡的情况，及时优化应对策略，加大财政支持，建设符合学前教育发展规律的教学体系。

（二）拓宽思路，丰富形式，多层级开展教师专业培训

随着社会的发展，家长受教育程度不断提高，社会对学前教育的重视程度逐渐加深，对学前教育工作者的专业能力和素养提出了更高的要求，幼儿教师的综合素养能力也是制衡著教育教学效果的重要因素。而如何实现提高教师专业能力的发展是当前亟待解决的一个问题。在理论和实践相结合的双轮驱动下，教师的成长能实现质的飞跃。在学前教育教师的职业成长过程中，应以教师专业发展为导向，以提升教师素养和教育教学能力为主要内容，开展内容丰富、形式多样的教师培训活动。

一是争取高校点对点支持，提升园所质量新高度。搭建与高校合作的平台，争取将高校专业人士请进幼儿园，根据幼儿园的发展实际，进行点对点指导，指引园所发展方向，帮助教师转变教育理念，指导教师专业成长，提升园所保教质量水平。通过专家讲座、推门听课等形式，以教师发展为本，从“真问题”入手，让先进的教育理念更好地在教育一线落地生根。

二是组建名师工作室平台，搭建传帮带教新模式。依托名校园长平台，打通区域间教育资源的流通互助。依托研修、帮扶指导、专家引领等活动，通过实地考察、交流研讨等方式了解各园办园理念、特色课程、发展瓶颈等，在相互了解和切磋交流中促进各工作室成员的学习与收获。通过请进来和走出去相结合的方式，提升县域学前教育教师专业化水平的发展。

三是打通骨干教师辐射网络，引领区域发展新思路。通过师徒结对的方式，打破区域间地域界限，实现骨干教师轮流到薄弱地区发挥优质教育资源示范、辐射、引领作用。通过开展送教下乡活动，让薄弱县域的教师通过面对面学、手把手带的方式，提高薄弱县域学前教育教师的专业能力发展。

（三）潜心研究，精准定位，因地制宜凸显园本特色

县作为我国教育管理的基本区域单位，建设高质量教育体系要紧紧抓住“县域”这个基础。因此，为县域教育高质量体系的建设，建立县域学前教育园本特色显得尤为重要。县域特色学校建设是县域教育高质量体系建设的核心抓手，对建设高质量教育体系具有重要的意义。以课程为出发点，落实幼儿素质培养的目标。园本课程的探索，可以结合当地文化、风俗习惯、特色资源进行。园本特色的建设，需要从一而终的发扬，不能因为管理层的更换就随意变更，这样会让特色模糊并导致园本建设不伦不类。应以发展的眼光看待问题，赓续符合时代要求的理念、并不断以新的方式进行完善，让特色园所文化，升华为师生价值认同和行为实践，以园本特色助力教育教学质量的发展。

（四）突破界限，时空共享，建立社区可触摸的教学资源库

县域学前教育，因地域的限制，请进来和走出去的方式相对难開展，因此导致教育教学资源匮乏。而如何打破这种地域的限制，将优质的教育资源辐射到更多的区域，突破时空界限，让资源成为社区化、可触摸的流通形式，建立教学资源库就显得尤为重要。“社区化”即指通过共建共享的原则，建立起公共资源库。在这个过程中需要参与者共同维护、共同参与，才能让云端的资源富有生命力，让大家享受到社区化的构建益处，并乐意参与共建;“可触摸”就是突破县域、校际的界限，建立互助群，通过强带弱的方式，随时随地开展与同行进行业务交流，探讨教学和管理过程中遇到的困难。通过资源库的建立，在一定程度上为县域学前教育资源匮乏，提供了一定的解决思路。

结语

“县域教育”是中国教育的底色，是普通教育的基础。因此我们要清晰地认识到“县域教育”的重要性，幼儿的成长状态关乎到中国未来的社会面貌。随着经济社会的不断发展，大众对于学前教育的重视程度逐渐加深。为了不断缩小县域间、校际间的教学差异，应该加大政府支持力度、拓宽培训思路、凸显园本特色、建立社区化资源库，从而提高幼儿园的教学质量，促进学前教育的均衡发展。

参考文献：

[1]李奕丽，新时期学前教育非均衡发展现状及优化措施[J].幼教论坛（益智），2020（12）：195-196

[2]邱家俐，王雯，大数据背景下县域学前教育的均衡发展研究——以河南省S县为例[J].儿童学习与发展， 2020（11）

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