当前中国腐败问题与反腐败策略

下面是小编为大家整理的当前中国腐败问题与反腐败策略,供大家参考。

　

　 当前中国的腐败问题与反腐败策略

　[摘要] 腐败已经成为当前中国最大的危险。

　腐败向高层发展和向社会蔓延， 涉及层面不断扩大; 其主要原因有：

　体制转型期出现的体制缝隙和漏洞使贪污腐败者有机可乘， 对腐败的惩罚力度不够， 部分领导干部廉洁自律意识削弱。

　腐败损害了经济发展，危害着社会秩序， 危及了政治稳定。

　应当从加强制度建设、 加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理、 加强对权力的制约与监督、 加强对腐败的惩治力度等方面进行控制和治理 。

　腐败是指运用公共权力实现私人目的的行为， 其基本特征是公共权力和公共资源的非公共、 非规范(不符合公认的法律或道德规范) 的运用， 近年来， 腐败蔓延的势头有所遏制， 但腐败问题仍然十分严重， 必须进一步采取有力的预防和惩治措施

　 一、 当前中国腐败问题产生的主要原因

　 1. 体制转型期出现的体制缝隙和漏洞使贪污腐败者有机可乘

　 当前， 中国正处在体制转型的关键时期， 在政治体制、 经济体制、 文化体制和教育体制等改革的过程中， 中国反腐败的体制机制并不健全。

　这主要表现在：

　一是反腐败机构之间分工不清晰、 专业化程度不高; 二是反腐败战略存在薄弱环节， 廉洁教育的对象和手段需要进一步改进， 预防腐败的针对性、 前瞻性和专业化程度不高; 三是反腐败的法律制度不完善， 党和政府部门的公开性和透明度不高。

　2. 对腐败的惩罚力度不足以遏制腐败的蔓延

　 惩罚是对付违法犯罪与腐败行为最重要的手段。

　但 20 世纪 80 年代以来， 中国对于腐败问题并没有采取有力的惩治手段。

　在 1998 年至 2002 年的 5 年间， 中国检察机关共立案侦查行贿案件 6440 件， 只相当于同期立案侦查的贪污贿赂、 渎职等职务犯罪案件数(207103 件) 的 3. 1%。

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　 由于惩处的力度不够， 增强了一些领导干部的侥幸意识， 削弱了他们的自律意识。

　看到一些人非常腐败， 不仅没有受到惩罚， 反而被提拔重用， 不少人心理不平衡， 导致他们的价值观和世界观发生扭曲

　 3. 部分领导干部廉洁自律意识削弱

　 改革开放以来， 一些领导干部放松了廉洁自律的要求， 思想作风、 工作作风和生活作风都开始出现问题。

　有的领导干部大搞“形象工程” 、 “面子工程” 、 “路边工程” ， 劳民伤财， 败坏了党风和社会风气; 有的领导干部在利益诱惑面前， 放弃了本应坚持的原则， 甚至走上了犯罪的道路。

　二、 当前中国腐败问题造成的主要危害

　 1. 腐败损害经济发展

　不少研究成果表明， 腐败从多方面会损害经济发展， 腐败水平提高会导致国民生产总值增长率大大降低。

　保罗· 莫罗(Paolo Mauro) 的回归分析显示出， 腐败指数(从 1 到 10) 每低 2. 4， 人均收入增长率就高 4 个百分点。

　腐败影响经济增长

　 腐败还会阻碍经济改革和经济发展的进程、 由于权力腐败， 政治权力不正当地介入经济领域， 使市场经济的公平竞争机制受到扭曲。

　2. 腐败危害社会秩序

　 腐败破坏了正常的社会规范和社会秩序， 对社会资源， 尤其是关系国计民生重要资源的不公平和不合理分配， 会导致全社会的不满， 从而激化社会矛盾。

　腐败所导致的贫富悬殊会直接导致社会不稳定。

　贫富悬殊几千年都是中国社会不稳定的祸根， 是老百姓造反从而改朝换代的主要根源。

　3. 腐败危及政治稳定

　 改革开放开始后， 利用社会转型和体制转轨的时机， 一些领导干部凭借自己手中的权力， 大肆谋取不义之财， 从而一夜暴富。

　非法致富， 权钱交易， 腐败泛滥，在某种程度上必然引起人们心理的不平衡， 使许多人产生一种相对剥夺感， 增强对社会的不满和不平。

　腐败危及政治稳定、 损害政府形象、 降低政府威信， 并使人们对政府的决策制定和执行以及其他政府行为失去信任， 严重的还会引发社会动乱和政府倒台。

　腐败败坏了社会风气、 践踏了道德和法律的尊严、 助长了投机心理， 使社会成员丧失了是非感。

　四、 建立健全预防和惩治腐败的体系机制

　 1. 加强制度建设， 消除产生腐败的体制缝隙和漏洞

　 邓小平非常强调制度的重要性， 他认为：

　“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事， 甚至会走向反面。

　” 当前中国正处于体制转轨阶段， 许多体制存在缝隙和漏洞， 为腐败提供了滋生的土壤与条件。

　应根据经济社会发展和反腐倡廉工作的需要， 主动深入到腐败易发多发的领域和部门， 抓住群众反映强烈的突出问题， 进一步加强制度建设， 消除可能产生腐败的体制缝隙和漏洞。

　要尽快完善社会主义市场经济体制， 铲除腐败现象滋生蔓延的制度基础; 加快社会主义民主政治建设的步伐， 筑牢反腐倡廉的政治基础; 进一步完善中国特色社会主义法律体系，夯实反腐败的法治基础。

　 2. 加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理， 筑牢抵御风险和拒腐防变的防线

　 不少领导干部缺乏社会责任感和公共意识， 也缺乏廉洁自律和风险防范意识。在这种局面下， 必须加强领导干部反腐倡廉教育， 推进廉政风险防范管理， 促进他们不断提高思想政治素质和廉洁从政意识， 增强法治观念， 自觉抵御拜金主义、 享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想的侵蚀， 切实做到秉公用权、 廉洁从政、 抵御风险、拒腐防变。

　 3. 加强对权力的制约与监督， 确保权力正确行使

　 建立健全惩治和预防腐败体系， 监督是关键。

　做好反腐倡廉工作， 必须加强对权力的制约与监督。

　加强对权力的制约与监督， 是促进领导干部正确使用权力， 不犯或少犯错误的重要保证， 是有效防止腐败的重要手段。

　当前， 要不断完善对权力的制约与监 4. 加强对腐败的惩治力度， 充分发挥惩治腐败的重要作用

　 惩治腐败， 必须从严。

　惩治有力， 才能增强教育的说服力、 制度的约束力、监督的威慑力。

　当前， 要严肃查处违反政治纪律的案件， 严肃查处利用审批权、 人事权、 司法权违纪违法的案件， 严肃查处贪污、 受贿、 行贿、 挪用公款等违纪违法案件，严肃查处失职渎职、 严重损害国家利益的案件， 严肃查处官商勾结、 权钱交易和严重侵害群众利益等案件， 并严肃查处为黑恶势力充当“保护伞” 的案件， 严重侵害群众利益的案件， 群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。

　严格依法办案， 提高执法水平。

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