让职业教育　香起来　热起来

李菲

十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国职业教育法》（以下简称“新职教法”），此法于2022年5月1日起实施。新职教法充分融入了习近平总书记关于职业教育的重要指示精神和党中央、国务院关于职业教育改革发展的政策举措，聚焦职业教育领域的热点、难点问题，结合职业教育改革发展实际，将实践成果上升为法律规范，推动职业教育在正本清源和守正创新中行稳致远。新职教法直面职业教育改革发展的诸如“低一等”“天花板”“心不齐”“政出多门”等问题，用法律的形式把破解之道固定下来，为进一步深化改革提供了法律支持和制度保障。新职教法的实施是我国职教发展史上具有里程碑意义的一件大事，全国职教系统要紧紧抓住契机，顺势而为、锐意进取，让职业教育真正“香起来”“热起来”。

第一，明确类型教育定位，锚定职业教育发展之向。新职教法明确规定，“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”。职业院校要更加坚定培养技术技能人才的办学定位、人才培养目标的规格定位，理直气壮地办好职业教育。具体到高等职业教育，就是要强化职业教育类型教育特色，要坚持“职业性”，即基于职业的人才培养逻辑，强调从工作实践所需要的职业能力出发培养人才;要坚持“高等性”，即培养能综合运用理论知识和技能解决生产过程中日益复杂的问题并具有技术创新思维的专业性技能人才;要坚持“规律性”，即按照类型教育的特点和规律办教育，科学制订教育教学规范和制度，因材施教。要完善多元治理体系，建立高效运行机制，激发内部活力;要实现学习内容类型化，由间接性学科化理论体系知识学习转向直接生成性的技术技能性知识学习;要实现学习方式类型化，即实现工作过程课程化、学习驱动任务化、学习环境情景化。

第二，扎实推进产教融合，聚合职业教育发展之力。“产教融合、校企合作”是职业教育的“办学模式”，更是职业教育的“核心特色”和“本质属性”。“产教融合”搭建了部门、产业、行业、区域之间的合作框架，将校企合作从职业教育内部延伸到整个社会经济体系。新职教法明确了发挥企业的重要办学主体作用，增加了许多企业深度参与职业教育的针对性规定，比如对企业予以奖励、税费优惠等激励政策。这既为解决校企合作校“热”企“冷”、产教融合“合”而不“深”的问题提供了法律保障，也为在遵循市场机制和规律的前提下，找到适合校企双方互利共赢之路指明了方向。职业教育要紧跟区域现代产业布局，让专业“长”在产业链上，积极通过引企驻校、引校进企、校企一体等方式推动产教融合;紧密对接企业与市场需求，实现行业、企业、职业院校共同投入、共同制订人才培养方案、共同培养人才，达到共建共赢;要以各级各类产教融合型企业建設为抓手，推进院校与产教融合型企业共同成长，积极探索产业学院建设以及混合所有制改革，实现多方共赢。

第三，健全职业教育体系，筑牢职业教育发展之基。当前，职业教育冷热不均、大而不强，虽有多种原因，但体系不健全，“根不深叶不茂”是非常重要的因素。建立服务全民终身学习的现代职业教育体系要实现“一并重，一融通，一贯通”，即：职业学校教育和职业培训并重，职业教育与普通教育相互融通，不同层次职业教育有效贯通。面向在校生和全体社会成员广泛开展职业培训，促进学历教育与非学历培训衔接连通。建立健全各级各类学校教育与职业培训学分、资历以及其他学习成果的认证、积累和转换机制，推进职业教育国家学分银行建设，促进职业教育与普通教育的学习成果融通、互认。在横向融通上，加强职业教育、继续教育、普通教育的有机衔接、协调发展。在纵向贯通上，巩固中等职业教育的基础地位，强化高等职业教育的主体地位，稳步推进本科层次职业教育试点，打破职业教育学历“天花板”。

法律赋权，为职业教育提质培优保驾护航;技术赋能，让每个人都有人生出彩的机会。在新职教法和政策利好推动下，职业教育一定会前途广阔、大有可为。A97C2A5F-5559-4E30-8EFD-689C201FA628

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