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法国奏响反校园霸凌强音

|来源:网友投稿

章江

法国校园霸凌事件频发

去年12月1日,法国国民议会批准通过了《校园霸凌法案》草案,将校园欺凌定为刑事犯罪,已于今年2月开始施行。

新法案威慑罪犯

《校园霸凌法案》(简称霸凌法案)适用于所有的中小学和大学,包括学生、教职工及校内后勤人员等在内的所有人,不论其是否成年。根据欺凌的严重程度和霸凌者年龄,因霸凌行为被定罪可判处最高3年监禁和4.5万欧元(约合人民币31.5万元)的罚款。在涉及受害者自杀或自杀未遂的案件中,最高刑期和罚款将分别加重至10年和15万欧元(约合人民币105万元)。在全球,法国或将成为对校园霸凌行为处罚最重的国家。

起草霸凌法案的议员埃尔万·巴兰南特称,近些年来,法国校园霸凌事件频发,且越来越低龄化。新法案设定了一个“社会价值体系”,旨在让全国人民意识到这种犯罪行为带来的严重后果。“由于年龄和辨别能力是定罪的决定性因素,所以霸凌法案不太可能导致大量未成年人被判入狱。”他强调:“但霸凌法案可以在一定程度上起到预防校园霸凌发生的作用,因为入狱和犯罪记录确实具有极大的威慑力量。”

早在2014年,法国国民议会通过立法,将校园霸凌行为列为刑事和民事轻罪,明确规定年满13周岁的霸凌施行者最高将被判处6个月监禁和7500欧元(约合人民币5.2万元)罚金;年满18周岁最高将被判处1年监禁和1.5万欧元(约合人民币10.5万元)罚金,视情节还可能加重处罚;不满13周岁的儿童虽不必承担刑责,但也会被送往矫正机构管教。

在法国各级学校,校园暴力构成“校园亚文化”的一部分。教育专家指出,法国校园霸凌现象脱胎于中世纪教会学校中普遍存在的“教士阶层压榨”。为了牟利,中高级教士依靠手中掌握的传教区域分配权,胁迫低级教士上缴“虔诚费”。对于那些一贫如洗的见习教士和孤儿,他们往往拳打脚踢。法国19世纪中叶后建立起现代教育体系,校园霸凌现象相伴而生。20世纪80年代,法国教育部门开始对校园暴力行为进行大范围统计。

从2001年开始,法国政府正式将校园霸凌行为界定为4类,作为统计监测和司法处理的依据。2007年又归成三大类:一是人身伤害,包括身体暴力、勒索、性暴力、捉弄新生、抽耳光、言语暴力和侵犯隐私(含网络施暴);二是财产损害,包括盗窃、损害住宅与设施、非法占有他人财产;三是安全威胁,包括携带火器、携带白刃、使用麻醉品、非法买卖麻醉品等。据法国官方统计,每年约有70万法国青少年遭到上述至少一种形式的校园霸凌,每10个孩子中就有一名受害者。近年来随着互联网和社交媒体普及,校园霸凌还衍生出网络暴力等形式,20%的法国学生承认自己曾是网络暴力的受害者,其中51%的受害者是平均年龄为13岁的女孩子。

凶杀案震惊全国

去年3月8日,14岁法国女孩艾丽莎被发现溺死在塞纳河,身受重伤。令人不可思议的是,涉嫌杀害她的是和艾丽莎同校的一对年仅15岁的学生情侣,三人曾经是好朋友。艾丽莎曾与嫌疑男关系亲密,后来嫌疑男结交新欢,认识了嫌疑女。起初三人并没有闹矛盾,转折点是嫌疑男“黑”进了艾丽莎的手机社交软件,窃取了她一些只穿内衣的照片并发到学校网站,还用不雅词语形容她。此事被曝光后,艾丽莎曾在厕所与嫌疑女发生争吵并且动手,随后她就不断收到对方发来的“死亡威胁”,导致她一度非常害怕去学校。随后两名嫌疑人不肯罢休,策划了这次可怕的、有预谋的暴力袭击,目的是“让女孩无处可逃”。

3月6日,嫌疑女提出要与艾丽莎在码头会面,那是一个很偏僻的地方,行人稀少。当艾丽莎到达时,嫌疑男已躲在桥柱后面,在她转身的一刹那猛击其面部,并撕扯其头发。当艾丽莎倒在地上后,嫌疑男多次用力踢她的头部和背部。据检察官描述,女孩那时仍然清醒,但无法动弹,躺在地上,眼睛睁着。随后嫌疑男和嫌疑女把艾丽莎抓起来,直接扔下了码头平台。两人为了怕留下痕迹事情败露,提前戴好了手套。

事发后,嫌疑男和嫌疑女回到男方家中,还和男方的母亲吃了饭。嫌疑男母亲回忆说,回屋后,嫌疑男告诉母亲,他们刚才殴打了一个女孩,并把她扔到了河里,母亲急忙赶到码头,并没有发现她的尸体,但在现场找到一副沾有血迹和头发的手套。回家后儿子与女友已不见踪影,随后嫌疑男母亲前往警察局报案。与此同时,艾丽莎的母亲也向警方报告了女儿失踪的消息。在嫌疑男母亲的帮助下,当晚9点,警方在A15高速公路沿河的桥下发现了艾丽莎的尸体。法医在现场进行尸检时发现,尸体头部和脸部都有遭到重击的痕迹,死因是溺水。3月9日凌晨,两名15岁的犯罪嫌疑人在另一位朋友的家中被捕。

该案件一经报道,在法国社会引起了极大反响。3月14日,超过2000名法国民众走上巴黎郊区街头,拿着写有“缅怀艾丽莎”字样的条幅,为在校园霸凌中丧生的女孩举行哀悼游行活动。法国政府发言人加布里埃尔·阿塔尔表示:“艾丽莎是欺凌的受害者,是这场悲剧的牺牲品。霸凌一般始于学校的教室和操场,但近年来的新情况是,即使在课后,霸凌继续在网上发生。”

多措施平安建校

法国是世界上少数拥有全国校园环境监测工具的国家之一,并设有校园暴力受害者求助热线电话“3018”。2022年2月,校园霸凌求助App“3018”正式上线,便于受害者和证人向监管部门发送骚扰恶行的截图和视频。2014年起,法国政府在全国范围内部署“学校安全警示資讯系统”,更全面掌握校园暴力的规模和每学年的形式变化,同时不定期举行以校园暴力为主题的专项研讨会,重点讨论暴力成因,号召社会各界共同为建设安全校园建言献策。法国教育部在斯特拉斯堡、雷恩、艾克斯-马赛、尼斯、图卢兹和诺曼底大区发起了“对霸凌说不”的活动,重点提升校园霸凌行为监控的敏感度,识别隐蔽的霸凌行为,并采取与其性质相应的管控措施。在全国范围内增设青少年之家、青少年倾听接待中心等固定场所。

法国政府以建立良好校园环境作为预防校园暴力的核心目标,从2018年起将每年的11月18日定为“国家打击校园霸凌日”。2019年6月,把“未获同意的性意味信息”和“色情报复”列入打击校园霸凌行动清单,并引入法律制裁手段。为了减少校园暴力事件的发生,法国教育部在筹备一部《校园安全法典》。教育部公布建立积极、正面校园环境的8项指标,包括改善教学成绩、促进师生身心健康发展、减少骚乱、减少违纪现象、减少教育不公、提高教育机构团队稳定性、降低旷课率和退学率等。全国各学区均将骚扰、种族歧视、性别暴力、性暴力等行为列入重点预防清单,为受害学生提供法律支援、社会经济救助、心理健康辅导等服务。从2010学年起,各地还成立专门的寄宿制矫正机构,收容严重扰乱校园秩序的16岁以下学生。

校园欺凌导致的死亡事件以及欺凌数量的增加,促使政府考虑提高犯罪成本以加强警示,于是霸凌法案应运而生。

法国将教职工视为治理校园暴力的主要力量,在师范培训、教师实习及在职培训中大量增加预防、管理校园暴力和处理危机现场等内容,并在一些校园暴力严重的学校开展现场教学。法国国家高级司法与安全研究院还联合政府部门制定“预防、安全和危机管理培训计划”,加强学校高层行政管理者培训。2011年以来,法国教育部努力提高校园暴力重灾学校教职工团队的稳定性,倡导教师教学创新,并在最易受到入侵、最易发生严重暴力事件的中学开展安全审计,及时发现潜在隐患,并通过设置栏栅、安装监控器等进行补救,大获成功。法国倡导教师与家长直接沟通问题。2011年起,巴黎东郊克雷泰伊学区试点开展“家长公文包”项目,邀请家长参加校长主持的辩论赛,该项目于2018年被法国教育部纳入“对霸凌说不”项目。

此外,法国在学校推广一系列反霸凌举措:以学区为单位建立一个校园安全移动小组,由校长、教师、安全专家、防爆专家、学业调解员、退休警察或宪兵等30余人组成,进行校园巡查和开展反暴力课程;从2022学年起,面向六年级学生试点推广首批“数字普及证书”,默认安装在学生使用的手机、电脑和平板电脑上,引导少年儿童正确使用网络,并進一步向所有年级推广;承诺修改法律,允许在少年儿童使用的电子设备中默认安装家长监管系统。

编辑:夏春晖 386753207@qq.com

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