发改委审批中心先进事迹材料
时间：2021 年 4 月 18 日 学海无涯
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1 发改委审批中心先进事迹材料
南平市发展和改革委员会投资项目审批服务中心在 2005 年度被南平市机关效能建设领导小组评为优化发展环境最佳服务科室。在科长苗淑英同志的带领下，真正唱响了我就是投资软环境这一主旋律，使每一位来中心办事的业主期待而来，满意而归，受到了领导、机关、业主和社会各界的广泛赞誉。
为了改善我市发展软环境，2001 年 12 月，南平市成立了投资项目审批服务中心。中心在编３人。主要职能是对在市级属地管理审批范围投资的固定资产基本建设项目业主无偿办理从企业设立到项目开工建设的各项行政审批、备案手续并及时准确地提供投资项目的政策咨询；对内负责各部门行政审批的协调工作，督办审批进度。实行一个窗口收件，并联式审批的运行机制。其目的是为了进一步减少审批环节，简化审批程序，提升服务质量，提高办事效率。
一个良好发展环境的形成，不仅仅是出台几项优惠政策，喊几句动听的口号，而是要这个环境中的每一位成员用心去共同打造。中心从成立的那一天起，就时刻牢记全心全意为客商服务的宗旨，以快速、便捷、高效、无偿为服务目标，以宁愿自己辛苦十次，也不让投资者麻烦一回的服务态度，努力营造一个宽松、和谐、便利、高效的投资环境。2005 年，中心共受理投资项目 102 个，其中工业项目 32 个，
总投资 65372 万元；受理代办审批文件 380 份，已办理审批文件 336份，办结率 88.4%；组织相关职能部门现场勘察项目建设用场、地 50多综；协调解决了南平铝业有限公司 2 万吨铝型材扩建、南平中闽铝有限公司建设、圣洁垃圾处理有限公司等 5 个项目在项目规划用地、质量监督、项目立项、林地使用等审批过程中遇到的困难。
一、立足服务，努力营造优质软环境。
软环境之所以称为软，决不是说它不重要，可有可无，而是因为软环境是无形的，他虽不像硬环境那样是客商投资建厂必备的刚性指标，但如果搞不好，就会挫伤投资者的积极性，损害南平的声誉。
正因为软环境如此重要，而且中心又是重要涉外窗口，是南平的投资形象，环境大使，因此，中心在工作中，认真贯彻市委、市政府2003 年 519 会议精神，落实综合告知承诺制，特别是对在我市投资的工业项目，尽可能地减少审批事项,简化审批环节。不断总结和探讨规范建设项目审批服务管理模式，建立健全项目行政审批服务工作档案，加强审批服务工作管理，对项目审批实行逐日、逐月的跟踪督办，有效地提高了服务效率。
他们的具体做法是:
1、落实限时办结，严控审批时限。将报送到部门的行政审批项目，按照审批时限排序，查看项目是否在审批时限之内，绝对不允许有超过审批时限而未给予办理的项目，对将到达审批时限的项目便立即与部门进行沟通,提醒其项目审批时限已到,督办项目审批工作，并及时将批件交给投资者，有效地提高了办事效率。
2、落实优惠政策，诚心排忧解难。既是办事员，又是宣传员。作为窗口单位，他们始终认为自己有义务将南平的优质投资环境用自己的行动展示给客商，用自己的言语介绍给客商。为改善南平的投资软环境，市委、市政府出台了一系列优惠政策，但来办事的企业和业主并不了解，为此，他们耐心细致地对照并加以解说。如:南铝 2 万吨铝型材技改项目中有一油库建设项目，市质量监督站对此项目性质有不同看法，通过与市工程质量监督站沟通与磋商后，确定了该项目为工业项目配套工程的性质，减免了工程项目监督费用，推动了企业扩建项目的进度，企业甚为感动。中心还积极主动地为企业排忧解难。如：中闽铝业有限公司建设项目，在去年国家对土地进行宏观调控期间，项目前期工作一度停滞不前，项目投资商心情非常焦虑，得知该情况后，我们主动与企业取得联系，辅导企业完成在审批过程中必须要做的前期准备工作。同时，中心还到市林业局就企业征用林地事宜与他们商讨，在林业局的支持下，企业先行测量了林地面积，为企业早日开工建设赢得了时间。总经理张建林对中心的服务总是赞不绝口，十分感激。
3、创新工作机制，完善服务软件。中心立足服务，从科学、高效的服务角度出发，及时协调解决项目审批过程存在的问题，不断健全和完善服务软件，2005 年，设计新添了《建设项目基本情况表》、《工业项目确认通知单》、《工业项目排污工艺流程》、《外资投资项目情况表》等 4 种表格。其中，《建设项目基本情况表》是在建设项目办理规划一书两证时，通过对实际工作的总结，与规划部门认真
研究探讨设制的；《建设项目基本情况表》，是为了改变过去中心收至规划部门的报件，由于存在设计单位对技术标准不熟悉，设计不够规范，常被退件的问题，将服务关口前移而设置的；从 2005 年 2 月试用《建设项目基本情况表》以来，实践证明，它的运用，理顺了投资商、设计部门、服务中心、行政审批部门之间的关系，切实提高了行政审批服务工作效率，大大减少了企业的投资成本，缩短了审批时限，科学有效地提高服务质量。
二、锦旗背后的故事
2005 年 5 月的一天，发改委的会议室里宾客盈门，由市鸿达机械制造有限公司送来的一面大红锦旗上两行大字特别醒目：急企业之所急，想企业之所想。
正如锦旗所书的，中心在工作中努力打造便民服务的行政品牌，对进入中心的每一位投资者都满腔热情、微笑服务，不厌其烦解答投资者提出的各类投资政策问题。从日常平凡的工作他们体会到，服务是一项耐心细致的工作，容不得一丝马虎，每天，审批服务中心的门前都是车水马龙，人员繁杂，素质也参差不齐，有时为了一点小问题得花上许多的时间解释指导，但他们不厌其烦，耐心、细心、热心，直至业主满意而归。他们不仅做到了对份内的工作有求必应，而且努力扩大服务范围，只要是为了发展，为了改善投资环境，不论是份内份外的工作都积极主动的去做。今年五月，市鸿达机械制造有限公司在市发改委召开的服务对象座谈会上，提出要求中心出面帮助协调项目建设工程验收工作。按照国家政策法规规定项目的竣工验收工作，
验收工作应由项目业主自行负责组织办理。但在项目业主的多番要求下，中心出面与规划、环保、建设、气象等部门协商，尽快协调安排解决了企业项目竣工验收工作事宜，助企业以一臂之力，为此，鸿达公司非常感动，并送来锦旗表示感谢。同时，中心还积极为有意向来南平投资兴业的数家业主无偿寻找项目建设用场所和项目用地。七月份，福建新华都集团有意向来南平投资经营，要求他们帮助寻找项目用场地，了解项目情况后，他们冒着炎炎烈日，为投资者寻找了多处可用场地供其挑选，并为投资商和房地产商牵线搭桥促成项目落地。
