××市市政府对于南钢集团违法用地情况通报_转换

　 ××市政府关于南钢集团 违法用地情况的通报

　各区县人民政府，市各有关单位：

　根据群众举报，国土资源部在初步调查核实的基础上，近日在全国范围公布了南钢集团炼铁新厂违法用地案件，现将有关情况通报如下：

　 南京钢铁集团炼铁新厂是国家重点工程南钢集团宽中厚板（卷）项目的配套工程，具体包括焦炉、烧结厂、炼铁高炉三个子项目，分别于 2002 年 6 月、8 月、9 月经市经委批准立项，项目建设期至 2004 年 6 月底。2003 年 1 月 14 日，市规划局核发《建设项目选址意见书》，本着节约用地、保护耕地的原则，选择在原南京钢铁厂厂区东南侧江滩建设炼铁新厂，选址面积约 3000 亩。该地块经国家长江水利委员会批准，由南钢集团公司出资 1.24 亿元，修建新江堤之后而形成的新增国有江滩地，约 2900 亩。市水利局先后于 2002年 9 月 29 日、2003 年 9 月 23 日两次分段批准南钢集团公司占用该块江滩地。今年 8 月 5 日，市国土局受理了该项目的用地预审申请，9 月 24 日依法核发《建设项目预审报告》。10 月 20 日，市规划局颁发《建设用地规划许可证》。市国土局根据规划红线，经初步核算，实际占地面积约为 2000 多亩，绝大部分为国有未利用地。12 月 4 日该地块的农用地转用手续报省国土厅审批，出让方案 12 月 18 日报市政府审核。

　南钢集团在尚未取得用地批准手续之前，于 2002 年 9月开始在江滩地回填土方、平整场地，今年 1 月开始打桩，5 月份正式开始动工建设，形成了边报边建、未批先用的违法用地事实。此外，该项目红线范围内原有 10 个企业面临拆迁，其中个别企业就补偿问题未能与浦口区政府达成一致意见，引发了不稳定的事情。

　 今年以来，中央、省、市各级对土地问题高度重视，多次重申、反复强调要加强土地资源管理、整顿土地市场秩序。前一段时间，根据国务院统一部署，国土资源部等国家五部委组成联合调查组，对全国各地土地市场秩序问题进行了专项检查。市委、市政府也就此进行了专门部署，对切实做好我市的土地市场秩序治理整顿工作提出了明确要求。在这种情况下发生的南钢集团违法用地案件，再一次警示全市各级、各有关部门，一定要保持清醒头脑，切实认清当前土地管理工作面临的严峻形势；一定要从全局的、战略的高度，充分认识加强土地管理对于促进经济社会可持续发展的重要意义，切实增强依法用地意识；一定要以南钢事件为戒，认真贯彻落实中央、省、市关于加强土地市场秩序治理整顿的工作要求，进一步开展自查自纠，把各类整改措施落到实处。市政府重申，全市所有未经审批的用地项目，要加快完善报批手续，不得擅自用地，对有令不行、有禁不止的，将予以严肃查处。

　南京市人民政府

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