上海市政法真题2010年(可编辑)
上海市政法真题 2010 年 一、单项选择题 每小题给出的 4 个选项中,只有 1 个选项是符合题意的。
1、我国刑法第 97 条规定:“本法所称首要分子,是指在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。”这里有关“首要分子”的解释,属于?。?A.文理解释?B.论理解释?C.扩张解释?D.限缩解释 2、外国人在我国领域外对我国国家或者公民实施犯罪,我国有限制地对犯罪的外国人行使管辖权,其根据的原则是?。?A.属人原则?B.属地原则?C.普遍管辖原则?D.保护原则 3、下列行为中,不构成共同犯罪情形的是?。?A.已满 14 周岁的人和已满 16周岁的人一起实施决水把农田淹毁?B.两人都以为对面草丛中有动物而开枪,结果将藏在草丛中的一人打死?C.甲让乙盗窃,乙拒绝?D.甲让乙已满 13 周岁偷走了正在路边长椅上熟睡的丙的钱包包内有人民币 5000 元 4、把法律规范分为授权性规范、命令性规范和禁止性规范的根据是?。?A.法律设定的行为模式不同?B.法律保护的权益不同?C.法律效力的大小不同?D.法律规范内容的确定性程度不同 5、某乡政府为建宾馆,向 D 银行贷款 500 万元,届时未能偿还,D 银行以该乡政府为被告向人民法院提起诉讼。该案所涉及的法律关系?。?A.不是平等主体之间的民事法律关系?B.属于政府行为?C.是管理者和被管理者之间的纵向经济关系?D.是平等主体之间的民事法律关系,应由民法调整 6、 “公民在法律面前一律平等”的原则最早是在?中确认的。?A. 《权利法案》?B.
《人权宣言》?C.《独立宣言》?D.1787 年美国宪法 7、根据我国宪法的规定,下列说法不正确的是?。?A.城市的土地属于国家所有,农村和城市郊区土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有?B.宅基地、自留地、自留山属于集体所有?C.国家为了公共利益的需要,可以对土地实行征收或征用?D.土地的所有权可以依照法律的规定转让 8、以下关于民事诉讼法处分原则的表述中,错误的是?。?A.诉讼主体在起诉时可以自由地确定请求司法保护的范围和选择保护的方法?B.诉讼开始后,原告可以变更诉讼请求,也可以扩大或缩小原来的请求范围?C.双方当事人可以达成或者拒绝达成调解协议?D.在诉讼进行过程中,原告可部分放弃其诉讼请求,但不可全部放弃 9、根据现行宪法,我国公民不享有?。?A.言论自由?B.示威自由?C.罢工自由?D.结社自由 10、下列行政行为中,不直接产生法律效果的是?。?A.行政立法?B.行政确认?C.行政指导?D.行政处罚 11、宪法规定,居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。下列选项中,不属于基层政权的范畴的是?。?A.乡、民族乡、镇的人民政府?B.不设区的市、市辖区的人民政府?C.不设区的市、市辖区人民政府的派出机构?D.县人民政府 12、刑法上的不作为是指?。?A.消极且违反命令规范的行为?B.静止行为?C.消极不实施其应实施的行为?D.消极不实施其可以实施的行为 13、在行政执行中进行的弹性授权,又被称为?。?A.动态授权?B.灵活授权?C.不充分授权?D.制约授权
14、区别犯罪中止与犯罪未遂的关键在于?。?A.犯罪中止是犯罪的未完成形态,犯罪未遂是犯罪的完成形态?B.对于中止犯,应当减轻或免除处罚;对于未遂犯,则可以从轻或者减轻处罚?C.犯罪中止是基于行为人自己的意志而放弃犯罪,犯罪未遂是基于行为人意志以外的原因而被迫停止犯罪?D.犯罪中止可以发生在犯罪预备阶段,犯罪未遂只能发生在实行阶段 15、在我国民法通则和其他许多国家的有关立法中,明确规定从事高度危险性业务,如从事高空、高压、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等业务的,给他人造成损害,即使没有过错,也要承担民事赔偿责任。这种责任称为?。?A.过错责任?B.过失责任?C.无过错责任?D.公平责任 16、上海市人民政府发布的《上海市城镇职工基本医疗保险办法》属于?。?A.地方性法规?B.行政法规?C.地方政府规章?D.法律 17、国务院发布的规范性的决定和命令的法律地位和效力?。?A.等同于行政法规 B.等同于行政规章 ?C.高于行政法规?D.低于行政法规 18、《深圳经济特区禁止食用野生动物若干规定》规定:“餐饮业经营者不得以禁止食用的野生动物及其制品的名称、别称、图案制作招牌、菜谱招揽、诱导顾客。”这属于?。?A.授权性规范?B.禁止性规范?C.任意性规范?D.构成性规范 19、下列表述中,不属于大陆法系特点的是?。?A.法律渊源上不包括司法判例?B.纠问式的诉讼程序?C.法官只能适用法律?D.抗辩式的诉讼程序 20、下列各项中,具有行政主体资格的是?。?A.市工商行政管理局?B.市政府行政复议办公室?C.市税务局稽查大队?D.受乡政府委托从事计划生育管理工作的村委会 21、以下关于公务员定期考核的说法中,正确的是?。?A.定期考核是公务员
平时考核的一种?B.定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人?C.定期考核的结果分为称职、基本称职和不称职三个等级?D.定期考核的结果只能作为调整公务员职务、级别和工资的依据 22、以下情况中,?没有违反公务员任职回避的规定。?A.夫妻双方在同一个厅机关不同的处里任科员?B.在同一个处里,处长与科员为夫妻?C.夫妻二人在同一个厅机关里任处长职务?D.在同一机关里有亲属关系的一方担任领导职务,另一方在该机关的监察部门工作 23、某化工厂因排放污水被环境保护部门作出以下处理:1 责令限期整改;2罚款 5000 元;3 赔偿农田受污染的农户 5000 元。上述处理中属于行政处罚的是?。?A.责令限期整改?B.罚款 5000 元?C.赔偿农户 5000 元?D.都不属于行政处罚 24、某食品加工企业向卫生局申请卫生许可证,对于该申请,?。?A.如果该食品加工企业符合法定的条件、标准,卫生局可以当场作出口头许可决定?B.如果不能当场作出许可决定,卫生局可以自主决定作出决定的期限?C.如果该食品加工企业不符合卫生条件、标准,卫生局可以作出不予许可的决定,无须说明理由?D.如果卫生局作出不予颁发卫生许可证的决定,应当告知该食品加工企业有申请复议或者提起行政诉讼的权利 25、行政立法权限是指行政立法主体行使相应立法权力的范围和程度。下列关于行政立法权限的说法中,错误的是?。?A.国务院有权根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令?B.根据宪法和国务院组织法的规定,国务院各部、委可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限内,发布命令、指示和规章?C.省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所
在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府,可以根据法律和国务院的行政法规制定规章?D.地方人民政府可以根据上级权力机关制定的地方性法规制定规章 26、甲在某商场购物过程中,因踩上了一块香蕉皮而摔伤。为此,甲与该商场发生了纠纷。对于该纠纷的性质及商场是否应当承担责任,下列表述正确的是?。?A.商场应当承担违约责任?B.商场应当承担侵权责任?C.商场应当承担缔约过失责任?D.该事件属意外,商场不承担责任 27、下列现象中,不属于法律事实的“行为”的是?。?A.甲将乙的手机据为己有?B.乙将丙撞伤?C.丙出版了一本书?D.丁家池塘的鱼因涨水流入丙家池塘 28、附解除条件的民事法律行为,在所附条件不成就时,该民事行为?。?A.继续有效?B.效力终止?C.失去效力?D.效力处于停止状态 29、某村村民陆某向乡政府申请颁发《农村五保户证明书》并给付一定的生活救济金,但多次要求未果,后向县政府提出复议。县政府经过复议认为陆某符合五保户的要求,遂通知乡政府依法颁发证明书并发放救济金。关于此案,下列说法错误的是?。?A.乡政府颁发证明书的行为是单方行政行为?B.乡政府对是否给陆某颁发《农村五保户证明书》享有自由裁量权?C.乡政府颁发证明书的行为属于行政确认行为?D.乡政府对陆某的申请一直不作决定是典型的行政不作为 30、人民法院按照审判监督程序重新审判的案件,应当?进行。?A.由原来处理该案件的审判庭?B.由另行组成的合议庭?C.由审判委员会?D.以院长为审判长 31、下列选项中,不属于依法行政要求的是?。?A.行政机关权力的取得必须由法律设定?B.行政法律的制定必须根据行政机关权力的需要?C.行政机关权力的行使必须依据法律?D.违法行政必须承担法律责任
32、下列选项中,违背一物一权原则的是?。?A.所有权与他物权并存?B.在同一物上设立数个内容相同的担保物权?C.甲以取得的土地使用权向乙银行设定抵押权以取得贷款?D.甲乙共有一台笔记本电脑 33、甲向乙借款并将自己的一辆汽车抵押给乙,双方办理了抵押登记,后甲开车发生交通事故,该车被损坏,送于丙处修理,但因甲无力支付修理费,车被丙留置。现乙主张抵押权,丙主张留置权,为此发生冲突。对此,下列表述正确的是?。?A.先成立的物权优于后成立的物权,应由甲优先行使抵押权?B.登记物权优于非登记物权,应由甲优先行使抵押权?C.法定物权优于约定物权,应由丙优先行使留置权?D.占有物权优于非占有物权,应由丙优先行使留置权 34、2003 年 8 月 10 日,甲向朋友乙借款 2 万元,并保证 2004 年 12 月 30 日前还款。到预定日期后,甲没有还款。乙出于信任甲,也没有马上找甲索要欠款。2006 年 4 月 5 日,乙请求甲归还借款,但甲说现在无力归还,请求宽限 3 个月,并保证于 2006 年 7 月 5 日前还款付息。2006 年 7 月 5 日,甲没有还款付息。乙请求人民法院保护其权利的诉讼时效期间至?届满。?A.2004 年 12 月 30 日?B.2005年 8 月 10 日?C.2006 年 4 月 5 日?D.2008 年 7 月 5 日 35、下列行为中,能够引起诉讼时效中断的是?。?A.权利人的起诉因不符合条件而被驳回 ?B.权利人起诉后又撤回起诉?C.权利人申请仲裁后又撤回仲裁申请?D.在对方起诉后提起反诉 36、行政复议的受案范围与行政诉讼的受案范围相比,下列说法中正确的是?。?A.行政复议范围更大?B.行政诉讼范围更大?C.二者的范围相同?D.二者的范围基本上一致 37、李某今年 30 岁,是一家公司的销售员,因为交通肇事而被告上法庭。李
某打算委托一人作为自己的辩护人,下列人选中,人民法院可以准许的是?。?A.好朋友美国人乔治?B.在人民法院工作的姐姐?C.在人民检察院工作的表姨夫?D.目睹了他交通肇事行为的张某 38、在行政行为中,执行令属于?。?A.行政措施?B.行政强制?C.行政执法?D.行政处置 39、甲物业公司将其管理的小区内人防工程隔成小间,出租给乙公司作为乙公司的职工宿舍,但甲营业执照上的核准经营范围并无出租房屋的业务。甲乙的租赁行为?。?A.属于有效民事行为,因为有双方合意?B.属于无效民事行为,因为物业公司无权处置人防工程?C.属于可撤销民事行为?D.属于效力待定民事行为 40、我国刑事诉讼法规定一切公民在法律面前不允许有任何特权。我国刑法规定已满 14 周岁不满 18 周岁的人犯罪,应当从轻或者减轻处罚。下列对二者之间关系的说法,正确的是?。?A.二者之间是矛盾的?B.二者之间是不同的适用问题?C.未成年人应当从轻或者减轻处罚是对“法律面前人人平等”原则的例外?D.对未成年人的特殊程序正好体现了在适用法律上一律平等的原则 41、公共政策执行的总目标是要确保政策执行的?。?A.合理性?B.合法性?C.科学性?D.有效性 42、某乡政府准备修建一条环村路,计划将有妨碍的房屋一律强制拆除。王某的住宅也在被拆除的房屋之列。王某对乡政府的行为不服,欲提起行政诉讼。下列说法正确的是?。?A.此行政行为是针对特定的相对人,具有直接执行力,为可诉的具体行政行为?B.此行政行为非针对特定的相对人,不具有直接执行力,为不可诉的抽象行政行为?C.此行政行为尚未形成一个完整的具体行政行为,为不可诉的抽象行政行为?D.王某必须等到乡政府拆除了其房屋后,才能提起行政诉讼
43、我国对行政行为进行监督的主要渠道有?。?①执政党的监督 ?②人大的监督 ?③政协的民主监督 ?④司法监督?⑤行政层级监督 ?⑥社会监督?⑦专门监督机关的监督?A.①③⑤⑥⑦?B.②③⑤⑥?C.③④⑥⑦?D.①②④⑤⑦ 44、依法行政的首要问题和根本问题,是?。?A.行政与法律的关系问题?B.人民与政府的关系问题?C.立法与执法的关系问题?D.立法与守法的关系问题 45、某夫妇在儿子甲周岁生日时到乙照相馆为儿子拍照留念,乙照相馆保留了该照片的底片,随后卖给了个体户丙用以制作挂历,丙随后又将其卖给护肤品生产商丁,用以进行广告宣传。下列说法正确的是?.?A.乙、丙、丁均侵犯了甲的肖像权?B.乙、丙侵犯了甲的肖像权,但丁不构成侵权?C.乙、丁侵犯了甲的肖像权,但丙不构成侵权?D.丙、丁侵犯了甲的肖像权,但乙不构成侵权 46、关于行政诉讼的管辖权问题,以下说法中错误的是?。?A.两个以上人民法院都有管辖权的案件,原告可任选其一提起诉讼?B.人民法院发现受理的案件不属于自己管辖时,应当移交上级人民法院指定管辖?C.人民法院对管辖权发生争议的,由争议双方协商解决?D.上级人民法院有权审判下级人民法院管辖的第一审行政案件 47、下列关于行政诉讼撤诉制度的说法中,错误的是?。?A.行政诉讼中的撤诉共有三种:自愿申请撤诉、视为申请撤诉以及按撤诉处理?B.当事人申请撤诉必须经人民法院同意,法院不准许的,当事人应当到庭参加诉讼?C.上诉人经合法传唤无正当理由拒不到庭或者未经法院许可中途退庭的,可以按撤诉处理?D.第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的,不影响案件的审理 48、下列有关行政复议的说法中,不正确的是?。?A.行政复议期间一般不停
止具体行政行为的执行?B.行政复议原则上采取书面审查的办法?C.行政复议机关应当自受理申请之日起 60 日内作出复议决定?D.行政复议申请人可在申请复议时一并提出行政赔偿请求 49、甲开车将乙撞伤,乙随身携带的笔记本电脑也被损坏。乙诉至法院要求甲赔偿其经济损失 1 万元。在本案诉讼中的证据包括:1 乙拍摄的反映身上伤痕的照片;2 被撞坏的电脑一台;3 邻居何某证明乙与甲关系一直不和;4 医院证明乙因治疗花费5000元。下列对于证据的界定正确的是?。?A.证据1属于原始证据?B.证据 2 属于本证?C.证据 3 属于直接证据?D.证据 4 属于间接证据 50、最常见的行政协调方法是?。?A.会议协调?B.领导协调?C.协商协调?D.现场协调 51、前馈控制的中心问题是?。?A.防止计划在实施中所需要的各种资源在质和量上产生偏差?B.确保计划在执行中不发生偏差?C.对决策实施中可能发生的偏差提出预案?D.对管理过程中可能发生的偏差进行预测 52、在行政沟通的关系模式类型中,每个人都和其他四人进行沟通的方式,被称为?。?A.树型沟通?B.星型沟通?C.轮型沟通?D.棱型沟通 53、下列行政监督的主体中,属于行政监督的外部监督主体的是?。?A.上级行政机关 ?B.审计机关?C.监察机关?D.检察机关 54、王某为了躲避持刀抢劫犯张某的追赶,在一胡同拐弯处踹开一住户大门进入躲避,不幸将老太太撞倒在地,致其受重伤。王某的行为属于?。?A.正当防卫?B.紧急避险?C.疏忽大意的过失犯罪?D.意外事件 55、政府法制机构在依法行政方面具有的作用不包括?。?A.参谋?B.助手?C.法律顾问?D.决策
56、下列有关推进政府信息公开的要求,错误的是?。?A.行政机关应当坦诚公开所有的政府信息,以便公众查阅?B.行政机关应当为公众查阅政府信息提供便利条件?C.对公开的政府信息,公众有权查阅?D.涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的信息不公开 57、现代行政程序的基础性原则是?。?A.程序公正原则?B.相对方参与原则?C.效率原则?D.情报公开原则 根据下列资料。回答以下问题。?A 市税务局副处长汤某,出国考察返回时被A 市海关在行李中查获若干黄色光盘。海关依法没收光盘并当场作出罚款 1000元的处罚,并当场出具了罚款收据。A 市税务局了解情况之后,又给予汤某撤职的行政处分。汤某对海关的行政处罚和税务局的行政处分均不服,分别以 A 市海关和 A 市税务局为被告,向法院提起行政诉讼,要求撤销行政处罚和行政处分。
58、下列说法中,错误的是?。?A.汤某携带黄色光盘构成违法?B.海关有权依法没收黄色光盘?C.海关有权当场作出罚款 1000 元的行政处罚决定?D.海关应该依法出具罚款收据 59、下列说法中,正确的是?。?A.A 市税务局给予汤某的处罚违反了“一事不再罚”原则?B.人民法院应该受理汤某对 A 市海关的起诉?C.汤某只能先提起行政复议,不能直接向人民法院起诉?D.汤某已经提起对 A 市海关的行政诉讼,对其的行政处罚应暂停执行 60、下列说法中,正确的是?。?A.人民法院应该受理汤某对于 A 市税务局提起的行政诉讼?B.人民法院不应该受理汤某对于 A 市税务局提起的行政诉讼?C.A市税务局应与A市海关交涉,税务局的人应该由税务局处罚?D.汤某对于A市税务局给其的行政处分决定可以提起行政复议
二、多项选择题 每小题所给的 5 个选项中有 2 个或 2 个以上正确答案。
61、“自然公正”的最基本要求包括?。?A.任何法官的任职都必须经过职业的培训?B.任何人不能自己审理自己或审理与自己有利害关系的案件?C.任何被告的上诉权利都不得被剥夺?D.任何一方的诉词都要被听取?E.法官以理性作为审理案件的准则 62、下列选项中不能构成法律关系的有?。?A.一男一女两名研究生同居?B.一名大学生租赁房东的房屋?C.张三在打麻将时欠了李四 400 元钱?D.张三告诉李四想与他签订一份合同?E.张三在梦中梦到狠狠地打了李四一顿 63、全国和地方各级人民代表大会代表的选举,采用的投票方法有?。?A.一律无记名投票?B.可以无记名投票,也可以举手表决?C.可以委托信任的人代写?D.可以记名投票?E.鼓掌通过 64、现行宪法规定,全国人大常委会的组成人员不得兼任?。?A.国家行政机关的职务?B.民主党派的领导职务?C.国家审判机关的职务?D.国家检察机关的职务?E.社会团体的领导职务 65、一般累犯的构成条件包括?。?A.前罪和后罪都是故意犯罪?B.前罪和后罪所判处的刑罚都必须是有期徒刑以上?C.后罪发生于前罪刑罚执行完毕或赦免以后 5 年以内?D.前罪和后罪均触犯同一罪名?E.前罪可以是过失犯罪,后罪必须是故意犯罪 66、被宣告缓刑的犯罪分子,在缓刑考验期限内?,应当撤销缓刑。?A.再犯新罪的?B.发现判决以前还有其他罪没有判决的?C.违反法律、法规或者公安部门有关缓刑的监督管理规定,情节严重的?D.故意犯罪的?E.自己要求撤销缓刑的
67、关于行政复议的申请,以下说法错误的有?。?A.有权申请行政复议的公民死亡的,其继承人可以申请行政复议?B.有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或限制民事行为能力人,其法定代理人可以代为申请行政复议?C.有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的,承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议?D.同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织,可以作为第三人参加行政复议,但不得委托代理人代为参加行政复议?E.公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的,作出具体行政行为的行政机关是被申请人 68、法律部门划分的主要标准包括?。?A.法律的适用范围?B.法律调整的社会关系种类?C.法律调整的方法?D.法律效力?E.法律的历史传统 69、立法规定的“只能制定法律的事项”尚未制定法律,全国人大及其常委会有权作出决定,授权国务院对部分事项先制定行政法规,但有关?的事项除外。?A.犯罪和刑罚?B.对公民政治权利的剥夺?C.限制人身自由的强制措施和处罚?D.司法制度?E.对非国有财产的征收 70、关于行政监督的含义,下列表述中正确的是?。?A.它是一种制度?B.它是一种管理功能?C.它是一种工作方式?D.它是一种管制功能?E.它是一种控制手段 71、以下属于行政立法的必需程序的是?。?A.规划和起草?B.征求意见?C.审查?D.通过?E.发布和备案 72、下列有关“可撤销的民事行为”的说法中,正确的有?。?A.行为人对行为内容有重大误解的是可撤销的民事行为?B.显失公平的是可撤销的民事行为?C.被撤销的民事行为从行为被撤销时起无效?D.对于“可撤销的民事行为”有权撤销的机关是人民法院或者仲裁机关?E.有权撤销的机关只能撤销而不能变更民事
行为 73、下列选项中,属于法定从重情节的是?。?A.主犯?B.累犯?C.教唆不满 18周岁的人犯罪的教唆犯?D.劳教人员解教后又犯罪的?E.奸淫不满 14 周岁的幼女的 74、甲有一所归自己所有的房子,甲的下列行为中,体现其物权性质的有?。?A.乙欲侵占该房子,甲制止乙侵占的行为?B.甲自己居住该房子的行为?C.甲拆除自己房子的行为?D.甲出卖该房子请求他人支付价款的行为?E.甲出租该房子请求他人支付租金的行为 75、根据《最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》,下列人员中需要回避的情形有?。?A.赵某作为合议庭的审判长审理了某贪污案,该案件被上一级人民法院发回重审,赵某再次参加法庭审判,不再担任审判长?B.钱某辞去某地人民法院的工作 4 年后,担任其姐姐的辩护人,出庭参加该法院就其姐姐盗窃案的审理?C.孙某在检察机关时负责调查起诉某强奸案,后调到人民法院工作后,又作为审判人员参与了本案的审理?D.李某曾担任某故意伤害案件的勘验人,后由于工作变动,又担任该案件的审判员?E.周某的弟弟是某抢劫案的辩护人,周某又担任该案件的助理审判员 76、甲、乙两餐馆相距很近。乙餐馆为了招揽客户,特意叫了几个人在社会上散布谣言,说有人在甲餐馆就餐时吃出了苍蝇,致使顾客不敢上门就餐,给甲餐馆造成了很大损失。乙餐馆的行为侵犯了甲餐馆的?。?A.经营自主权?B.信用权?C.荣誉权?D.名称权?E.名誉权 77、下列?情况下产生的请求权,诉讼时效期间为 1 年。?A.张某租用李某的住房 6 个月,但支付了 3 个月租金后,拒绝支付另外 3 个月的租金?B.旅客甲寄存
在火车站附近行李寄存处的旅行箱被丢失?C.某服装专卖店出售残次服装但未声明,购买人要求该专卖店赔偿损失?D.李某被邻居张某打成轻伤?E.甲拒不履行与乙签订的合同 78、依照我国宪法规定,下列选项中可以依法属于集体所有的自然资源的是?。?A.森林、草原?B.荒地、滩涂?C.矿藏?D.水流?E.山岭 79、公共政策制定是政策制定者根据国家和社会面临的重大问题,提出解决方案,并使其转化为政策规范的过程。这一过程大体上包括制定公共政策方案,对方案进行选择和决定两个重要环节,因此又叫作公共政策决策。公共政策制定的重要特征包括?。?A.权威性?B.合理性?C.合法性?D.选择性?E.主导性 80、在行政管理中,往往会出现因为缺乏监督而导致权力滥用的现象。行政监督的基本功能包括?。?A.行政创新?B.行政纠错?C.行政督察?D.行政防护?E.行政审计 答案: 一、单项选择题 1、A [解析] 文理解释又称文义解释,是指按照表述法律规范的文字的字面意义进行的一种法律解释,包括对条文中字词、概念、术语的文字字义的解释。论理解释又称目的解释,指按照立法精神,根据具体案件,从逻辑上进行的解释,即不拘于法律规范的字面含义,也不拘于制定法律当时的立法动机,而从现时社会关系发展的需要出发,以合理的目的所进行的解释。具体细分,论理解释主要包括扩张解释、限缩解释、当然解释、反对解释、补正解释、体系解释、历史解释、比较解释、目的论解释等方法。扩张解释是指超过被解释对象的字面含义或日常含
义范围,如扩展、使用该字词的较为边缘的含义,但没有超出该词句的应有含义范围,或者说仍在该条文用语“可能具有的含义”范围之内,因此也没有超出一般国民的预测可能性。限缩解释是当法律条文的字面含义广于立法原义时,作出比字面含义狭窄的解释。我国《刑法》第 97 条对“首要分子”的解释属于文理解释。据此,本题正确答案为 A。
2、D [解析] 属人原则,又称国籍原则,刑法中的属人原则以人的国籍为标准,凡是本国人犯罪,不论是在本国领域内还是在本国领域外,都适用本国刑法。属地原则,又称领土原则,主张刑事管辖权基于属地最高权而产生,即凡是发生在国家领土内的一切犯罪活动,都受这个国家的法律的管辖。这是刑事管辖权最古老的原则,也是各国行使管辖权的最基本原则。普遍管辖原则,主张对外国人在外国犯有损害外国国家或外国人的罪行,在一定条件下,根据本国的刑法行使刑事管辖权。刑法中的保护原则以保护本国利益为标准,凡侵害本国国家或者公民利益的,不论犯罪人是本国人还是外国人,也不论犯罪地在本国领域内还是在本国领域外,都适用本国刑法。据此,本题正确答案为 D。
3、BC [解析] 本题虽为单选题,但正确答案却有两项。共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。在客观上必须具有共同的犯罪行为,在主观上必须是有共同犯罪的故意。我国《刑法》第 17 条第 2 款规定,属于共同犯罪,但已满 14 周岁不满 16 周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的,应当负刑事责任。A 项属于共同犯罪,但已满 14 周岁而不满 16 周岁的人对于实施决水的行为不负刑事责任。B 项中二人不存在共同犯罪
的故意。C 项中甲和乙不存在共同犯罪的行为。D 项属于共同犯罪,但乙对盗窃行为不负刑事责任。故本题选项 B、C 均不构成共同犯罪。
4、A [解析] 按照法律规范的行为模式的不同,法律规范可以分为授权性规范、命令性规范和禁止性规范。按法律规范内容的确定性程度的不同,可以分为确定性规范、委任性规范和准用性规范。本题正确答案为 A。
5、D [解析] 该乡政府与银行之间形成的是民事法律关系,双方的地位是平等的。本题正确答案为 D。
6、B [解析] 法律确认和保护公民在享有权利和承担义务上处于平等的地位,不允许任何人有超越法律之上的特权。“公民在法律面前一律平等”作为一个口号,是资产阶级革命时期正式提出的。1789 年法国《人权宣言》正式确认了这一原则,明确规定“法律是公共意志的表现”,“在法律面前,所有的公民都是平等的”,即“在权利方面,人们生来是而且始终是自由平等的”。据此,本题选择 B。
7、D [解析] 根据《宪法》第 10 条的规定,城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。而 D 项说,土地的所有权可以转让,与法不合。据此,本题选 D。
8、D [解析] 民事诉讼中的处分原则,是指当事人有权在法律许可的范围内自由支配自己的民事权利和诉讼权利。处分原则贯穿民事诉讼的全过程,具体体现是:1 民事纠纷发生后,是否起诉,以及在什么范围内起诉,由当事人自行决定;2诉讼程序开始后,原告可以变更或者放弃诉讼请求,被告可以承认或者反驳原告提出的诉讼请求,也可以对原告提出反诉;3 双方当事人可以自行和解,也可以请求法院调解;4 一审判决后,可以提起上诉;5 裁判生效后,可以申请强制执行;6 在诉讼过程中,当事人可以撤回起诉、撤回上诉、撤回执行申请。据此,D 项的说法是不正确的,在诉讼进行过程中,原告不仅可以部分放弃其诉讼请求,也可以全部放弃其诉讼请求。
9、C [解析] 根据《宪法》第 35 条的规定,中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。其中不包括罢工自由。本题正确答案为 C。
10、C [解析] 行政指导是行政机关在其职能、职责或管辖事务范围内,为适应复杂多样化的经济和社会管理需要,基于国家的法律精神、原则、规则或政策,适时灵活地采取指导、劝告、建议等非强制性方法,谋求相对人同意或协力,以有效地实现一定行政目的的行为。简言之,行政指导就是行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而采取的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等行为。因此,行政指导不直接产生法律效果。本题正确答案为 C。
11、D [解析] 基层政权是国家政权的一部分,它是相对于中央政权、中层政权而言
的,是指这一级政权在国家政权结构中处于基层也就是说最低一层的位置。我国的基层政权包括农村基层政权和城市基层政权两部分。按照宪法和地方组织法的规定,在农村,是指乡、民族乡、镇一级;在城市,是指不设区的市、市辖区一级。为了便于行政管理,我国城市基层政权一般设有自己的派出机关和派出机构。从组织机构上说,我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市不设区的市、市辖区人民代表大会和人民政府。县人民政府不属于基层政权。本题正确答案为 D。
12、C [解析] 不作为是相对于作为而言的,指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务,并且能够实行而不实行的行为。据此,本题正确答案为 C。
13、A [解析] 根据行政工作内容的重要程度、上级行政主体的管理水平以及下级行政主体的工作能力等综合情况,可将行政授权分为充分授权、不充分授权、制约授权和弹性授权。充分授权也叫一般授权,是指上级行政主体在给下级分派任务时,允许下级按照自己的思路和想法决定行动方案,发挥自己的积极性和创造性去努力工作,达到目标。不充分授权也叫特定授权或称刚性授权,是指上级领导对下级的工作范围、内容、应达到的绩效目标,完成工作的具体途径都有详细的规定,下级必须严格按照上级领导的意图开展工作,执行上级领导发布的各项指示。这种授权形式通常适用于一些重大的事项或任务。制约授权又叫复合授权,是把某项任务的职权,分解授予两个或多个子系统,使子系统之间产生互相制约的作用,以避免出现疏漏。弹性授权也叫动态授权,是指在完成同一项任务的不同阶段采取不同的授权方式。这种授权适用于对复杂的任务或对下级的能力、水平
无充分把握的时候,以及环境、条件多变的情况。本题正确答案为 A。
14、C [解析] 我国《刑法》第 23 条规定,已经着手实行犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的,是犯罪未遂。对于未遂犯,可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。第 24 条规定,在犯罪过程中,自动放弃犯罪或者自动有效地防止犯罪结果发生的,是犯罪 q-止。对于中止犯,没有造成损害的,应当免除处罚;造成损害的,应当减轻处罚。据此,C 项说法正确,B 项说法不准确。A 项错误,犯罪中止和犯罪未遂都是犯罪的未完成形态。犯罪中止既可以发生在犯罪预备阶段,也可以发生在实行阶段,而犯罪未遂只能发生在实行阶段。D 项的说法不全面,且不是区别犯罪中止和犯罪未遂的关键。本题正确答案为 C。
15、C [解析] 无过错责任原则是指依照法律规定不以当事人的主观过错为构成侵权行为的必备要件的归责原则,即不论当事人在主观上有没有过错,都应当承担民事责任。据此,本题正确答案为 C。
16、C [解析] 地方性法规的制定主体是省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会;行政法规的制定主体是国务院;地方政府规章的制定主体是省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区、直辖市人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府;全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律,全国人大常委会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。因此,上海市人民政府只有权制定地方政府规章。本题
正确答案为 C。
17、A [解析] 国务院发布的规范性的决定和命令,同行政法规具有同等的法律效力。本题正确答案为 A。
18、B [解析] 授权性规范,是规定人们可以为一定的行为或者不为一定的行为,以及可以要求他人为一定的行为或者不为一定的行为的法律规范。禁止性规范通常称为禁止性规定,是“命令当事人不得为一定行为之法律规定”,属于“禁止当事人采用特定模式的强行性规范”。义务性规范,是规定人们必须积极作出一定行为的法律规范。任意性规范,是指法律规范允许法律关系的参加者在一定的范围内可以自行确定其权利和义务的法律规范。构成性规范,是以规则的产生为基础而导致某些行为方式的出现,并对其加以调整的法律规范。据此可知,题目中的规定属于禁止性规范。本题正确答案为 B。
19、D [解析] 大陆法系和英美法系二者的区别主要体现在以下几个方面:第一,法律渊源不同。前者是成文法系,其法律以成文法即制定法的方式存在;后者的法律渊源既包括各种制定法,也包括判例。第二,法律适用不同。前者习惯用演绎的形式;后者习惯用归纳的形式。第三,判例地位不同。在大陆法系中,判例不是正式渊源;在英美法系中,判例是正式渊源。第四.法律分类不同。前者分为公法和私法;后者分为普通法、衡平法。第五,法律编纂不同。前者倾向法典形式;后者倾向单行法。第六,诉讼程序不同。前者的诉讼程序以法官为重心,具有纠问程序的特点;后者的诉讼程序以原告、被告及其辩护人和代理人为重心,具有抗辩式的特
点,同时还存在陪审团制度。据此,本题正确答案为 D。
20、A [解析] 行政主体是指享有行政职权.以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。B 项中,市政府行政复议办公室不具有行政主体资格,市政府才具有行政主体资格;C 项中,市税务局稽查大队不具有行政主体资格,市税务局才具有行政主体资格;D 项中,受委托的村委会不具有行政主体资格。故本题正确答案为 A。
21、B [解析] 《公务员法》第 34 条规定,公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。故 A 项错误。第 36 条规定,定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。据此,B 项正确,C 项错误。第 37 条规定,定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。故 D 项错误。
22、A [解析] 《公务员法》第 68 条规定,公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。A 项中,夫妻双方在同一个厅机关的不同处里任科员,双方没有直接隶属于同一个领导人员,没有违法公务员任职回避的规定。B 项中,夫妻双方存在直接上下级领导关系;C项中夫妻双方属于“在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务”的情况;D 项中在同一机关一方担任领导职务,另一方在该机关从事监察工作,属于应
该回避的情形。本题正确答案为 A。
23、B [解析] 根据《行政处罚法》第 8 条的规定,行政处罚的种类包括:1 警告;2罚款;3 没收违法所得、没收非法财物;4 责令停产停业;5 暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;6 行政拘留;7 法律、行政法规规定的其他行政处罚。环境保护部门对该化工厂处 5000 元罚款属于行政处罚。据此,本题应选 B。
24、D [解析] 根据《行政许可法》第 34 条第 2 款的规定,申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。故 A 项错误。第 37 条规定,行政机关对行政许可申请进行审查后,除当场作出行政许可决定的外,应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。故 B 项错误。第 38 条规定,申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。据此,C 项错误,D 项正确。
25、D [解析] 根据《宪法》第 89 条第 1 项的规定,国务院可以根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令。据此,A 项正确。根据《宪法》第 90 条第 2 款的规定,各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限内,发布命令、指示和规章。据此,B 项正确。根据《立法法》第 73 条的规定,省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府,可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章。据此,C 项正确,D 项错
误。
26、B [解析] 《侵权责任法》第 37 条规定,宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者,未尽到安全保障义务,造成他人损害的,应当承担侵权责任。据此,本题正确答案为 B。
27、D [解析] 所谓事实行为,是指行为人不具有设立、变更或消灭民事法律关系的意图,但依照法律的规定能引起民事法律后果的行为。侵权行为、不当得利、著作权的取得都属于事实行为。A 项中,甲的行为侵犯了乙的所有权;B 项中乙的行为侵犯了丙的健康权;C 项中丙的行为导致了著作权的取得;A、B、C 都属于事实行为。D 项中,单就“丁家池塘的鱼因涨水流入丙家池塘”来说,该事实属于事件。故本题正确答案为 D。注意,D 项中,丁和丙之间形成了不当得利的法律关系。
28、A [解析] 附条件民事法律行为的条件分为延缓条件和解除条件。解除条件又称消灭条件,是指在所附条件成就时就解除法律效力的民事法律行为。附解除条件的民事法律行为,在所附条件成就以前,已经发生法律效力,行为人已经开始行使权利和承担义务,当条件成就时,权利和义务失去法律效力。本题应选 A。
29、B [解析] 行政确认是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。行政确认有稳定法律关系,减少各种纠纷,保障社会安定秩序,保护公民、法人或其他组织合法权益的重要作用,因而适用于广泛的范围。行政确认主要形
式有确定、认可、证明、登记、批准、鉴证、行政鉴定。行政确认行为的主体是行政主体,属于羁束的行政行为。行政主体进行行政确认时,只能严格按照法律规定和技术规范进行操作,并尊重客观事实,做到以事实为根据,以法律为准绳,不能自由裁量。因此,B 项说法是错误的。
30、B [解析] 根据《民事诉讼法》第 186 条第 2 款的规定,人民法院审理再审案件,应当另行组成合议庭。据此,本题正确答案为 B。
31、B [解析] 所谓依法行政,简单地讲就是行政机关依据法律的规定来行使职权。其主要内容包括:第一,行政机关权力的取得必须依法设定,法律没有规定的权力,行政机关就无权行使。第二,权力的行使必须依据法律,行使职权要符合实体法和程序法的规定。第三,违法行政必须承担法律责任。A、C、D 三项都属于依法行政的要求。依法行政是执法行为,B 项是关于行政法律制定的规定,排除。本题正确答案为 B。
32、B [解析] 一物一权一方面是指一个物之上只能设立一个所有权而不能同时设立两个以上的所有权;另一方面,也指在一个物上不能同时设立两个或者两个以上在性质上相互排斥的定限物权。所有权和他物权可以并存,符合一物一权的原则,A 项说法正确。根据《物权法》的规定,可以对土地使用权设定抵押,C 项正确。甲乙共有一台笔记本电脑属于按份共有,符合一物一权原则,D 项正确。B 项中没有明确说明在同一物上设立的数个内容相同的担保物权在性质上是否相容,故不能笼统地认定符合一物一权原则。本题正确答案为 B。
33、C [解析] 本题属于对于同一财产先抵押后留置的情况,基于法定物权优于约定物权的原则,留置权优于抵押权优先行使。本题正确答案为 C。
34、D [解析] 根据《民法通则》的规定,权利人向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。因此,诉讼时效期间届满之日应为 2006 年 12 月 30 日,但在诉讼时效期间届满之日前,甲承认了对乙的债务并重新约定了还款期限,导致诉讼时效重新计算,该还款期限为 2006 年 7 月 5 日,从该日起重新计算诉讼时效期间两年,其诉讼时效期间届满之日应为 2008 年 7 月 5 日。故本题正确答案为 D。
35、D [解析] 我国《民法通则》第 140 条规定,诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起,诉讼时效期间重新计算。我国《海商法》第 267 条第 1 款规定,时效因请求人提起诉讼、提交仲裁或者被请求人同意履行义务而中断。但请求人撤回起诉、撤回仲裁或者起诉被裁定驳回的,时效不中断。据此,本题正确答案为 D。
36、A [解析] 我国《行政复议法》第 6 条规定:“有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:一对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;二对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;三对行政机关作出的有关
许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;四对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;五认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;六认为行政机关变更或者废止农业承包合同,侵犯其合法权益的;七认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;八认为符合法定条件,申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书,或者申请行政机关审批、登记有关事项,行政机关没有依法办理的;九申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责,行政机关没有依法履行的;十申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费,行政机关没有依法发放的;十一认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。”我国《行政诉讼法》第 11 条规定:“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼:一对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;二对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;三认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;四认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的;五申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;六认为行政机关没有依法发给抚恤金的;七认为行政机关违法要求履行义务的;八认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外。人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。”从上述规定可以看出,行政复议的受案范围比较广泛,大于行政诉讼的受案范围,具体体现在以下四个方面:1 行政相对人对申请行政机关履行保护受教育权利的法定职责,行政机关没有履行的,可以申请行政复议。而受教育的权利不属于人身权、财产权的
范围,如没有法律法规的特别规定,法院将不予受理行政相对人提起的,不服行政机关不履行保护受教育权利法定职责具体行政行为的行政诉讼。2 行政复议时,可以一并提出对据以作出具体行政行为的规章以下的抽象行政行为的审查。3 对有关教育、劳动、政治等权利的具体行政行为,在没有法律、法规规定可以申请行政复议的,也可申请行政复议,但对超出人身权、财产权的范围,如没有法律法规的特别规定,法院将不予受理不服此类具体行政行为的诉讼。4 在行政复议法中,国家行为未排除在复议受理范围之外。而行政诉讼法规定,不能针对国家行为提起行政诉讼。
37、B [解析] 根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》第 33 条的规定:人民法院审判案件过程中,应当充分保证被告人行使《刑事诉讼法》第 32 条规定的辩护权利。但下列人员不得被委托担任辩护人:一被宣告缓刑和刑罚尚未执行完毕的人;二依法被剥夺、限制人身自由的人;三无行为能力或者限制行为能力的人;四人民法
