【精美排版】领导干部对人社政策解读问答
年度领导干部对人社政策解读问答
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2015 年度领导干部对人社政策解读问答 1、主持人：人力资源和社会保障是一项关系人民群众切身利益的重要工作，在惠民生、促发展、保稳定中发挥着重要作用，做好人力资源和社会保障工作显得尤为重要。请王局长介绍一下，我们寒亭区人社局在围绕中心、服务大局，为全区经济社会科学发展提供人才支撑和民生保障方面都做了哪些工作，取得了哪些成效？ 王局长：好的，主持人。今年以来，我们寒亭区人社局紧紧围绕区委、区政府决策部署，全力服务经济社会建设，扎实开展三严三实教育实践活动，以落实就业优先战略和完善社会保障体系为重点，以项目提升为支撑、作风提升为保障，全面推进人才队伍建设、工资收入分配、公务员队伍管理、人事制度改革、劳动关系和谐构建等工作，奋力推动人力资源社会保障工作创新发展，较好完成了各项工作任务，为促进区域经济社会发展做出了应有努力。
b5E2RGbC 一是实施积极就业政策，实现更高质量就业。以实现更高质量就业为目标，充分发挥就业联席会议、政府投资和重大项目带动就业作用，加快就业服务体系建设，积极为项目建设提供人力资源服务，不断扩大就业总量。截至目前，全区城镇新增就业 2919 人，就业技能培训 2993 人，新增农村劳动力转移就业 2205 人，分别完成年度任务的 89.8%、65%、65.6%。城镇登记失业率为 2.76%，控制在市里任务数 3.8%以内。
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二是落实人才强区战略，提升智力支撑效能。围绕经济社会发展和重点区域战略实施，加大高层次人才引进力度，走访我区规模以上企业 40 余家，引进高端产业、重点产业紧缺的本科学历以上人才 50 名、硕士以上学位或具有高级职称人才 20 名；扎实做好专业技术人员继续教育培训，组织实施“金蓝领”项目培训和技师提升培训，进一步规范职业技能鉴定工作，职业技能鉴定 800 多人。
DXDiTa9E 三是抓好劳动人事维权，构建和谐劳动关系。强化劳动合同管理，督促企业同新就业人员和合同到期人员签订劳动合同，劳动合同签订率达到 95%以上。完善基层调解组织网络体系，切实提高办案质量，受理案件 78 起，目前已结案78 起，结案率 100%，其中调解结案 40 起，占结案数的 51%，裁决结案 38 起，占结案数的 49%。涉案金额 355 万元，为职工挽回经济损失 270 万元。加大劳动监察执法力度，受理各类举报投诉案件106起，涉及职工人数310人，涉及金额171.6万元，均已处理完结。
RTCrpUDG 四是努力强化自身建设，推动工作创新突破。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下服务群众工作的能力。切实抓好作风提升年活动，以群众满意为标准，以创建优质服务窗口为目标，完善服务规范，强化服务措施，全面提升服务水平。
5PCzVD7H 关于社会保障方面的内容，请社保中心于主任给大家做一下介绍。
于介国：我们着力打造健全完善的社会保障制度管理体
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系，构建便民快捷的经办服务流程，增强了社会保障能力不断增强。
jLBHrnAI （一）社会保险覆盖面稳步扩大。我区以实现社会保障从“制度全覆盖”向“人群全覆盖”转变为目标，服务人群由职工向居民、由城镇向农村拓展，初步形成了城乡一体化的社会保障体系，基金征缴额稳步提升。截止 6 月底，我区参保职工为企业养保险 37254 人、医疗保险 46889 人、工伤保险 38990 人、生育保险 24720 人，分别比年初增加 456 人、239人、270人、450人、完成上级下达任务目标的 51%、72.4 %、51 %、50%，基金征收为企业养老保险 11286 万、医疗保险4873 万、工伤保险 364 万、生育保险 231 万，分别完成全年任务的 50.7%、56%、51%、51.2% ，实现了时间过半、任务过半。
xHAQX74J (二）社会保险制度体系更加完善。一是城乡居民基本医疗制度不断完善。城乡居民基本医疗保险制度已经于 2015 年1 月 1 日在我区正式实施，新制度启动以来，实行市级统筹，全市一盘棋，统筹层次高，提高了基金抗风险能力。二是健全居民养老保险制度建设。根据《潍坊市人民政府关于居民基本养老保险有关事项的通知》和《关于提高居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》文件精神，及时制定并出台了我区《关于做好 2015 年居民基本养老保险工作的通知》，对居民养老保险相关政策及时进行了调整，基础养老金由原来的 75 元调整为 85 元，惠及我区 15 万城乡居民。截止 6 月底，全区领取养老保险金人数为 5.1 万人，发放养老金共计
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2591 万元。
LDAYtRyK （三）社保领域民生实事全部兑现。一是完成企业退休人员养老金“十一连调”。今年上半年按照上级文件要求及时调整落实了企业退休人员养老金。全区符合调整范围的退休、退职人员 14124 人，人均月增资 243.20 元，合计月增资额343.5 万元。今年 1-5 月份共计补发养老金 1717.4 万元，已与 5 月 31 号前全额拨付到退休人员手中，及时保障了参保人员的合法权益。二是职工长期护理制度试点工作全面推开。为解决我区失能、半失能职工长期医疗护理问题，提高其生活质量，减轻家庭的事务和经济负担，我区积极推进职工长期护理制度试点工作，在全市走在前列。截止目前已经有 11人按照上级规定，享受了职工长期护理待遇。
Zzz6ZB2L 2、主持人：刚刚我们通过王局长和于主任的介绍，对寒亭区今年的人力资源和社会保障工作有了初步的了解。大家都知道，今年中央提出了大众创业万众创新，要求在全社会形成崇尚创业、竞相创业、和谐创业的良好局面。据我了解，咱们区的创业带动就业工作一直抓得很紧。请王局长给我们介绍一下咱们寒亭区的创业带动就业工作情况吧？ dvzfvkwM 王局长：好的。就业是民生之本、和谐之基，创业是推动就业的关键。近年来，我区把加快创业带动就业作为实现更高质量就业的突破点，打造创业孵化基地，落实积极创业政策，推动就业服务创新，形成了创业平台、政策扶持、创业培训、典型带动工作机制，积极推进全民创业活动开展。一是以创业基地为依托，构建创业群体聚集带。今年以来，
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我区按照“集群建设，分类打造，专业突出”的建设思路，对中凯兴业贸易广场、潍坊文化创意产业园、青辰国际大学生创业园 3 家创业孵化基地着力打造具备专业特色的创业孵化示范基地群。6 月底有 93 名创业者通过答辩评审。下步创业孵化基地将成为我区创新创业的聚集带。二是出台创业扶持政策，鼓励劳动者自主创业。今年我区出台了创业孵化基地管理办法。规定：入驻基地的企业符合条件的可享受到房租补贴、国家规定的小额担保贷款和贴息、一次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴、社会保险补贴等创业扶持政策。尤其在房租补贴政策中进一步加大优惠扶持，对入驻基地创业者自购办公用房且符合创业条件的，也可享受三年房租补贴，扶持的政策更加灵活和优惠。三是突出培训效果，提高劳动者的能力和水平。我区按照根据省市培训五年规划要求，将有培训需求的人员全部纳入创业培训范围。坚持把技能培训作为推动就业的重要措施，以高校毕业生、失业人员、农村富余劳动力、军队退役人员为重点开展就业技能培训。四是开展第四届创业大赛，营造典型带动氛围。为营造我区“大众创业，万众创新”的氛围，近日我们与相关部门联合举办的“潍坊银行杯”第四届“创业在寒亭”创业大赛暨潍坊首届兴农创业大赛寒亭赛区选拔赛。比赛已进入报名阶段，已创业、有项目、有梦想创业人士均可报名参加。比赛将通过海选、复赛、决赛等三个阶段对参赛项目进行层层选拔。最终评选出一、二、三等奖。
rqyn14ZN 3、主持人：王局长，在刚才的创业工作介绍中，我听到
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咱们区今年在孵化基地建设方面做了许多工作，下面请王局长给我们介绍下情况吧？ EmxvxOtO 王局长：好的。关于孵化基地建设的具体情况，请就业办副主任邵有之同志给大家详细说一下。
邵有之：好的。关于孵化基地建设的具体情况，我给大家详细说一下。今年以来，我区按照“集群建设，分类打造，专业突出”的建设思路，着力打造一批具备专业特色的创业孵化示范基地群。一是着力打造中凯兴业贸易广场创业孵化基地。依托中国食品谷核心区项目 1 号冷链产品交易中心，建设了 6000 平方米创业孵化基地，该基地主要吸纳从事以水产、禽肉、活鲜、农产品等仓储、交易、物流为主的创业者自主创业，目前，已入驻企业 135 家，带动就业 1000 余人。二是加快推进潍坊文化创意产业园创业孵化基地建设。主要以孵化创新创意类、科技类、营销类、服务类等的小微企业和创业个人，目前已进驻 62 家企业商户，带动就业 500 余人。三是特色发展青辰国际大学生创业园。建设 17 层规范化、高档次的商务办公及公寓楼 2 栋，主要引入从事科技研发与应用、环境保护、生物制药、工程设计、商贸、电子商务、信息技术等大学生创业群体。目前入驻企业 34 家，带动就业260 余人。目前三家基地的第二批招商工作正在开展，望自主创业的劳动者，进入我区创业孵化基地创业、兴业。
SixE2yXP 4、主持人：劳动维权涉及民生，是广大职工及其家庭安居乐业的重要保障，政府高度重视，劳动者热切期盼，社会各界广泛关注。近几年，随着企业用工逐年增多，出现了部
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分企业经营不善拖欠工资，个别企业盲目扩张资金链断裂形成欠薪等问题，导致劳动维权案件时有发生。王局长，对于这些问题，我们寒亭人社局是怎么维护劳动者合法权益的？6ewMyirQ 王局长：好的。就维护劳动者合法权益的具体做法，请监察大队大队长陈坚同志给大家详细说一下。
陈坚：好的。我们寒亭区人社局围绕维护劳动者合法权益，把建立“内部联动、外部联动、上下联动”三位一体联动维权机制建设作为重要措施，积极探索，努力实践，积极构建和谐劳动关系。一是建立内部联动机制，努力形成维权工作合力。以劳动用工备案为抓手规范企业用工，在为职工办理参保手续前，要求企业必须与职工签订劳动合同，实施劳动用工网上备案，建立完善职工名册；在为职工办理停保手续时，要求企业先办理劳动用工减员备案，并不断规范企业裁员行为；明确职责分工，落实维权工作责任。强化大劳动关系、大维权意识，整合劳动关系调解仲裁、劳动监察、信访维稳优势，把劳动用工备案、集体合同备案、工资指导线备案、工资集体协商备案作为年检前置条件，明确分工，各司其职；健全协作机制，畅通维权工作渠道。街道人社所对用人单位违法行为及时上报劳动保障监察处，涉及劳动关系重大问题及时研究沟通，形成一致意见。畅通与职工群众交流渠道，建立劳动保障网上交流平台，积极为企业劳资人员和职工讲解政策法规。二是建立外部联动机制，切实提升综合维权水平。充分发挥各部门协调作用，规范、指导和协
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调各类已建工会企业落实集体合同制度。积极争取执法部门密切配合，主动加强与公安、信访等部门的联系，针对劳动监察执法过程中遇到的不配合调查和拒不接受询问等问题，商讨建立了部门现场执法、联合办案机制，在案件调查核实后，将拒不履行责令改正的案件移交区公安分局，由公安分局依法处理，确保案件及时快速解决。充分利用信息平台共享资源。三是建立上下联动机制，不断提升维权服务效能。积极争取上级部门支持指导，与市局对接建立应急处置机制，在群体性欠薪案件处理中，建立了“四第一、三靠上、二确保、一限期”工作流程，即“属地”为第一责任人，第一时间上报，第一时间到达现场，第一时间提出处置方案；上级部门、区级相关部门和街道人社所派精干力量靠上；确保职工情绪稳定，确保不引发越级或重复上访；对当事人反映的问题限期解决。职能下沉发挥基层维权作用，发现纠纷苗头，及时与属地街道党委、政府联系，第一时间掌握情况，共同研究分析，制定有效措施，将矛盾纠纷化解在基层。
kavU42VR 5、主持人：王局长，眼下正是高校毕业生集中找工作的时期，不少年轻同志对于职场还有一个适应的过程，在这个过程中您能不能给他们提一些建议，既能让他们较快地融入到全新的工作中，又能有效的保障好自己的合法权益呢？y6v3ALoS 王局长：好的。当前，在给广大年轻同志提供就业方便，做好就业服务工作的同时，我们寒亭人社部门在加强劳动人事维权方面也做了大量工作，努力使每一个劳动者的合法权
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益得到保障。对于一些没有工作经验的年轻同志，我有这么几点建议，当然对于一些已经就业的朋友来说，这些建议也同样适用。
M2ub6vST 一方面建议是，大家要重视自身权益的维护。作为用人单位应该首先遵守《劳动合同法》，及时在规定时间内与我们劳动者签订劳动合同。同时，用人单位也必须为职工办理社会保险，涉及到这方面具体的问题，我们再具体介绍；另一方面，作为毕业生应该抓紧时间为自己办理相关的手续，比如说，毕业生报到、落户口的问题，档案托管的问题等等。再就是对于一些帮扶政策需要了解，比如说创业扶持、失业金领取等等。相关问题可请我们有关科室同志具体解答一下。
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