自考行政管理学专业00261行政法学考试大纲知识点总结
第一章
绪论 第一节
行政法得概念 【名词解释】行政：就是指国家行政机关与其她公共行政组织对国家与公共事务得决策、组织、管理与调控。
【名词解释】行政权：就是由国家宪法、法律赋予或认可得,国家行政机关与其她公共行政组织执行法律规范、对国家与公共事务实施行政管理活动得权力，就是国家政权与社会治理权得组成部分。
【多选】相对于其她国家权力而言，行政权具有 裁量性、主动性与广泛性等特点;相对于一般得社会组织、公民个人而言，行政权具有 强制性、单方性与优益性等特点. 【名词解释】行政法：就是调整行政关系以及在此基础上产生得监督行政关系得法律规范与原则得总称，或者说就是调整因行政主体行使其行政职权而发生得各种社会关系得法律规范与原则得总称. 【多选】行政法得调整对象就是 行政关系与监督行政关系。
【多选】行政法得一般渊源包括 宪法、法律、行政法规、部门政府规章、地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例等。其特殊渊源有 法律解释、国际条约、惯例、判例与指导性案例、软法规范等. 【单选、多选、简答】行政法得分类。
（1）一般行政法与特别行政法。
这就是以行政法调整对象得范围为标准所作得分类。
（2）实体行政法与程序行政法. 这就是以行政法规范得性质为标准所作得分类. （3）行政组织法、行政行为法与监督行政行为法。
这就是以行政法得作用为标准所作得分类。
【简答】行政法得特点。（1 ０、０７年真题）
（1）行政法在形式上得特点. ①行政法没有统一、完整得法典。
②行政法规范数量特别多，属各部门法之首。
（2）行政法在内容上得特点。
①行政法得内容广泛。
②效力位阶较低得行政法规范易于变动. ③实体性规范与程序性规范性往往交织在一起。
第二节
行政法关系 【多选】根据不同得标准可以将行政法律关系得分类分为 内部行政法律关系与外部行政法律关系; 行政实体法律关系与行政程序法律关系。
【多选 】行政法律关系主体包括 行政主体与行政相对人。
【多选】行政法律关系得客体包括 物质财富、精神财富与行为. 【论述】行政法律关系得特征. （1）行政法律关系中必有一方就是行政主体。
（2）行政法律关系具有平等但非对等性。
（3）行政法律关系主体得权力义务一般就是法定得. （4）行政主体实体上得权利义务就是重合得. （5）行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决，但法院通过司法程序解决争议,原则上就是可供当事人选择得最终机制。
【名词解释】监督行政法律关系：就是指在监督行政行为得过程中，国家有权机关与行政主体以及有关得公民、法人或其她组织之间形成得受行政法规范调整得各种关系. 【简答】监督行政法律关系得特征。
（1）监督行政法律关系就是一种多重得、复杂得法律关系。
（2）监督行政法律关系包含着行政诉讼法律关系. （3）监督行政法律关系主体之间得权利义务关系具有非对等性。
第三节
行政法在法律体系中得地位与作用 【简答】行政法得作用. （1）行政法具有规范行政权、促进行政管理与服务有效实施得作用。
（2）行政法具有保护公民、组织得合法权益得作用。
【论述】【09 年真题】联系实际论述行政法在法律体系中得地位与作用。
（1）行政法就是仅次于宪法得部门法,就是我国社会主义法律体系中最重要得部门法之一。
①从行政法得调整对象来瞧，行政法调整着广泛而重要得社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关,就是公民权利与国家权力关系得重要组成部分; ②从行政法与宪法得关系来瞧，行政法就是宪法得重要得实施法; ③从行政法与其她基本法律部门得关系来瞧，行政法对其她部门法得影响越来越大; （2）行政法得作用。
①行政法具有规范行政权、促进行政管理与服务有效实施得作用; ②行政法具有保护公民、组织得合法权益得作用； （3）实际联系。
第四节
行政法学得发展及其学科体系 【简答、论述】行 政法与行政法学得关系。
行政法与行政法学就是两个既有联系、又有区别得不同范畴.行政法属于法律得范畴，就是一系列调整行政关系与监督行政关系得法律规范与原则得总称,这些规范与原则有机地构成一个法律部门。行政法学得任务就是研究行政法得基本原则与规范，研究行政法得历史发展规律，研究行政法得本质、内容与形式,研究行政法得制定、执行与遵守，研究人们关于行政法得观念与学说理论。因此，行政法学就是有关行政法得学问，而行政法则就是行政学产生得客观物质基础，二者有联系，但又存在本质上得区别. 第二章
行政法得基本原则 第一节
行政法基本原 则得含义 【单选】行政法得基本原则就是 行政法治原则。
【多选】行政法治原则对行政主体得要求可概括为依法行政,具体可分解为 行政合法性原则与行政合理性原则。
第二节
行政合法性原则 【名词解释】行政合法性原则:就是指行政权得存在及其行使都必须依据法律，符合法律得规定，并且不得与法律相抵触。
【多选、简答】【0 ８年真题】合法性原则得具体内容. （1）法律保留原则。
法律保留原则就是指行政活动得作出必须取得法律得授权,必须有法律得明文依据，否则不得为之; （2）法律优先原则。
即行政行为应当受现行法律得约束,不得采取任何违反法律得措施，具体而言有如下含义：①法律优先行政； ②行政不得违法。
第三节
行政合理性原则 【名词解释】行政合理性原则：就是行政法治原则得另一个重要组成部分，指行政行为得内容要客观、适度、合乎理性。
【多选、简答】合理性原则得具体内容. （1）行政行为应符合立法目得。
（2）行政行为应建立在正当考虑得基础上,不得考虑不相关因素。
（3）平等适用法律规范，相同事实不得给予不同对待。
（4）符合自然规律。
（5）符合社会道德。
【多选】行政合理性原则还延伸出了一些其她原则: 行政公开原则、比例原则、信赖保护原则、尊重保证人权。
第三章
行政法律关系主体 第一节
行政法 律关系主体概述 【名词解释】行政主体:就是指享有国家行政权，能以自己得名义行使行政权,并能独立地承担因此而产生得相应法律责任得组织。
【单选】国家行政机关就是最主要得行政主体。
【名词解释】行政职权:就是国家行政权得转化形式，就是行政主体实施国家行政管理活动得资格及其权能。
【名词解释】行政优先权：就是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上得优先条件,即行政权与其她社会组织及公民个人得权利在同一领域或同一范围内相遇时，行政权具有优先行使与实现得效力。
【名词解释】【0 ８年真题】行政优 益权：就是指国家为确保行政主体有效地行使职权,切实地履行职责,圆满地实现公共利益得目标,而以法律、法规等形式赋予行政主体享有各种职务上或者物质上优益条件得资格。
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