XXX审计报告
一、被 审计 项目的基本情况 该工程由市发展和改革委员会《关于批复下中坝星河西路道路工程项目建议书的函》(发改函〔2009〕25 号)批准建设。建设规模为自江东大道顺成高速向东至鹤鸣路道路工程,长约 1962 米,宽 40 米,工程估算总投资为 5343 万元,资金来源为市财政投资。建设工期:12 个月。2010 年 5 月 4 日,市财政投资评审中心审定工程预算为 2868.04 万元,其中:一标段 1263.16 万元(含预备费 153.22 万元),二标段 284.87 万元(含预备费 34.15万元),三标段 1320.01 万元(含预备费 156.53 万元);2010 年 9 月 9 日,市财政投资评审中心又对该道路桥梁工程进行评审,审定桥梁工程预算 1499.60 万元(含预备费 160.00万元)。该道路工程化分为三个标段,2010 年 9 月市住建局委托中招国际招标有限公司代理发布道路工程施工招标文件,对施工进行公开招标,2010 年 6 月进行一、三标段开标,经评审,万达建设集团有限公司以 11981912 元中一标段,杭州市市政工程集团有限公司以12488629 元中三标段,2010 年 9 月进行二标段开标,经评审,省圣泽建设集团有限公司以 17,658,050.00 元中标。2010 年 7 月 6 日发出一、三标段,2010 年 10 月 29 日发出二标段中标通知书。2010 年 7 月 14 日、18 日,市住建局分别与三、一标段,2011 年 1 月 12日与二标段签订了《建设工程施工合同》,合同价与中选价一致。合同约定采用固定单价合同方式,实际结算工程量以甲乙双方认可的实际工程量为准。合同工期三、一标段 150 天,二标段 300 天。
该工程一标段实际开工时间 2013 年 8 月 17 日(实际工期 760 天),实际竣工验收时间为 2013 年 8 月 17 日;二标段实际开工时间 2011 年 1 月 20 日开工,年 7 月 5 日竣工;三标段实际开工时间 2010 年 9 月 1 日,2013 年 8 月 17 日竣工验收,据市住建局提供由建设、设计、施工、监理等单位进行的工程验收资料显示,工程质量均验收合格。
二、审计评价 意见
审计结果表明,市住建局在建设工程中做了大量工作,责任明确,制度较为完善,较好地完成了工程任务。但该工程也存在施工单位多报工程款的问题,应加以纠正。
三、审计查出的主要问题及处理 意见 工程结算多计工程价款 6930083.71 元。
通过对市住建局提供的现场签证、设计变更、施工图、竣工图等工程结算资料的复核和部份工程量的现场比对,发现工程结算中存在工程量计算错误、新增清单单价偏高、重复计算工程量等问题,未能真实反映工程造价。该项目施工单位报送工程结算价款52951304.71 元,经审计核实为 46021221.00 元,其中:一标段 8908078.00 元、二标段20423430.00 元、三标段 16689713.00 元,多计工程价款 6930083.71 元。违反了市人民政府印发的《市政府投资建设项目审计办法》(府发〔2007〕1 号)第十三条的规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》第九条第(五)项和审计署印发的《政府投资项目审计规定》(审投发〔2010〕173 号)第八条第二款的规定,责令市住建局以此工程结算审计结果与项目施工单位办理工程价款结算。
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