2022年度关于进一步加强网络直播平台监管力度（2022年）

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关于进一步加强网络直播平台监管力度

“网络直播”自2003年现身以来，经过短短十多年，已发展成为极具社会影响力和经济规模的一个新兴行业。2019年我国在线直播用户将近4.6亿人，预计2020年中国的网络直播市场规模将突破1000亿元。在行业快速扩张的同时，也产生了一系列负面问题，主要集中在两方面：

一、网络直播低俗化

据央视报道，由于利益的驱使，不少网络直播平台都充斥着所谓的劲爆直播，而这其中就不乏色情暴力等低俗直播。网络直播平台不仅频频出现直播性行为、裸露、飙车的视频，甚至还有用低俗、淫秽的语言挑逗未成年人。另外有些博主为了博上位，甚至发展到线下骚扰女性。

网络直播低俗化的现象引起了舆论的关注，综合媒体分析的观点，主要集中在三个方面，一是由于网络直播具有“眼球经济”的性质，只要能博得网民的关注，网络主播们就会忽视法规条例、公序良俗等。二是主播与直播平台构成了紧密相关的利益链条,直播平台的默许、怂恿、放纵，相关监管缺乏，直接造成主播们的放荡不羁，低俗之风愈演愈烈。三是网络主播的门槛极低，只需要在网上进行简单的注册，便能立即开通。

目前，色情、暴力、侵权已成直播三大毒瘤。

二、黑色利益链衍生畸形生态圈

针对网络直播行业不断暴露出涉黄涉暴问题，监管部门不断完善相关制度法规，并对违规平台进行停播整顿。对涉事主播也做出禁播处罚甚至追究刑事责任。

然而，网络直播中的低俗黄色内容仍然屡禁不止，原因究竟是什么呢？

专家分析，目前大多数网络直播平台采用的是免费播放加广告收益的经营模式，普通网友的点击观看并不能为平台带来直接效益；
而签约“网红”主播、租用大量网络带宽，网络直播平台都需要大量资金。网络直播行业火爆的背后，是直播平台之间的受众之争、烧钱大战。

一方面，网络直播平台只有尽快获得足够数量的粉丝，才能赢得广告商和资本青睐；
另一方面，大量烧钱的商战模式，也让网络直播平台渴望来自直播间的直接收益。于是，从网络游戏中衍生的“虚拟礼物”模式被很多直播平台套用，成为吸纳现金流的利器。

目前直播平台变现的方式有三种，一是广告、二是秀场打赏、三是直播电商。与前两种方式相比，“直播+电商”的模式可以说是唯一可持续化，且相对合理完善的一种形式。

近年来，文化部印发《关于加强网络表演管理工作的通知》、国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》、国家网信办发布了《互联网直播服务管理规定》，要求对直播实施分级分类管理，建立互联网直播发布者信用等级管理体系，实行“主播实名制登记”“黑名单制度”等措施。经过一段时间的整治，情况有所改观，但还没有得到完全根治，问题依然很严重，由此必须做到：

1、规范行业标准，建立网络直播平台退出机制。只要网络直播平台触碰法律“红线”，达到了关闭的条件，就要毫不犹豫的关闭，并对相关经营人员或从业人员作出限期再经营的禁止性规定。

2、监管部门应及时出手，加大监管力度，让违法违规者付出的代价远大于他们可能获得的收益，增大违法违规行为的成本与风险，才能产生威慑效应。

3、拓宽举报渠道，设立第三方监管平台，实行有奖举报，鼓励引导全民参与监督。从实践来看，很多平台设立的举报途径非常有限，举报类型过于狭窄，个别直播平台竟然没有对涉及淫秽、色情、低俗、暴力等直播信息的举报渠道，即便有举报渠道，平台受理时间也拖沓冗长，等到开始处理时，违法直播早已完成，根本无法达到全社会监督的效果。因此，设立第三方监管平台很有必要。