内生与外发：民族地区学校开展民族团结教育的现状研究
摘要：推动新时代民族工作发展要以铸牢中华民族共同体意识为主线，要深入开展民族团结进步教育，同时民族团结教育在加强青少年爱国教育中又起着十分重要的作用。本论文以四川省凉山州盐源县为例，通过访谈法、实地调研法对凉山州盐源县学校开展民族团结教育的实施情况进行研究，梳理盐源县开展民族团结教育的特征，发现其当下民族团结教育发展存在的困境，总结新时代民族地区学校开展民族团结教育的实施路径，引导青少年积极的爱国行为，对加强民族团结具有一定意义，为铸牢中华民族共同体意识打下坚实基础。
关键词：民族团结 民族团结教育 凉山州
一、引言
2021年8月27 日在中央民族工作会议上，习近平总书记强调：以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动新时代党的民族工作高质量发展。可见，民族团结教育是民族工作的重要组成部分，学校作为民族团结教育的重要场域，应当发挥学校教育的独特功能，有必要担负起培养担当民族复兴大任的时代新人的重担。新时代要求下的民族团结教育是内生动力与外发能力的有机结合，以课程为主战场，设计好民族团结教育课程，并辐射带动其他教育教学手段，面对各级各类不同发展阶段的学生，精准施策，精确开设，精心教学。本论文以四川省凉山州盐源县为例，通过实地调研、访谈法，了解凉山州盐源县开展民族团结教育的特征，发现在开展民族团结教育过程中的困境，并提出针对性建议，从而有利于引导青少年积极的爱国行为，对加强民族团结具有一定积极意义，为铸牢中华民族共同体意识打下坚实基础。
二、关于民族团结教育的研究简要概述
关于民族团结教育的研究成果已经十分丰富，主要集中在民族团结教育的内涵研究、价值研究、路径研究等方面。
民族团结教育的内涵随着历史发展而迭代更新，有学者认为民族团结教育具有文化性、综合性、常态性[1]，其中民族团结教育的文化性与李敏等学者不谋而合，民族团结教育的内涵不仅仅表现在内容的文化性上，还包括民族问题、民族关系，是以团结和进步为目标对全体受教育者进行的教育活动[2]。在价值研究上，主要对个体与社会的重要性、传统文化在民族团结教育的价值进行了重点关注。开展民族团结教育对个体和社会的发展有着重要作用，青少年树立民族团结意识，增强民族自豪感，从而在经济全球化的新时代，有利于促进各民族共同发展，共同进步[3]。这与欧阳常青的“个体化”特征下的价值和“共同发展”特质下的价值出发点是一样的，既要立足于“大家”的国之发展，又要关注“小我”的自我发展，两种相互独立又相互融合，既可以单独作为个体化特质被看待，又可以作为共同体特质实现共同繁荣，所以民族团结教育要从个体和共同体两方面辩证看待其价值。传统文化在民族团结教育的价值也不容忽视，在文化节日、文化思想、文化精神等方面都深刻影响着学校开展民族团结教育[4]，李敏等人则认为，民族团結教育除了有“文化”价值功能，还有“德化”“教化”的价值功能[2]。开展民族团结教育的实施路径是多样的，学者对其路径研究发表了诸多成果。有学者表示，新媒体下给我们带来机遇和挑战，利用新媒体，创新网络建设，发挥互联网+的功效，推进新媒体下的民族团结教育[2][7]。当然也有学者提出加强民族团结教育课程建设[1][7]、加强各民族友好往来交流[7][8]、社会实践多方合力等措施[1][7]。
三、盐源县开展民族团结教育的特征
（一）制度设计，层层落实
制度是组织内进行工作的前提条件，完善的制度建设能够帮助组织规范化、系统化的完成工作任务。凉山州教体局作为组织结构中顶层层级，先根据国家政策要求制定适宜性制度，随后下达给各县各乡镇教育主管部门，再由各县各乡镇传达给各级各类学校，按照制度要求开展民族团结教育活动。盐源县学校在凉山州教体局的统一领导下，使民族团结教育进课堂，进教材，进头脑，并将民族团结教育与“五育”融合。
（二）树立意识，学科渗透
教材中存在许多包含民族团结教育的内容，以小学语文为例，盐源县J小学使用的是国家教育部编写的语文教材。在部编版一年级上册语文课本中，“我上学了”导读部分出现了五十六个民族团结在天安门广场上的画面，大家如同石榴籽紧紧的围绕在一起。三年级语文上册第一单元的课文《大青树下的小学》描绘的是一所民族小学中各民族小学生一起上课、学习的美好场景。民族团结教育在中小学阶段具有启蒙意义，该时期是认识自我和认同自我的阶段，是审视与构建自我和他人关系的基础[9]，所以要求教师在学科教学里把握适当的教育时机，有意识的对学生加以正确引导，开展民族团结教育活动，如在课堂中以“民族团结一家亲”进行总结，或是利用班会队会组织开展主题活动，统一课内外学习内容，把课堂延伸到课外，让民族团结教育无痕化，融合化。
（三）融合五育，全面贯穿
民族团结教育融合五育并举，更加符合学生全面发展的教育目的。凉山州盐源县开展民族团结教育的方式以主题活动为主，在这些主题活动中融合了德育、美育、体育、劳动教育等。Y中学实行德育课堂五分钟，在上课前的五分钟里学生可以自由表达，进行红色宣讲;在重大节日欢庆活动里，各民族学生展示本民族文化，如民族舞蹈、民族服饰，在交流中相互碰撞，相互尊重。J小学研发了“蒙正课程”，由于场地的客观因素影响，J小学利用大课间使各学段学生分批次进入操场开蒙润智，诵读诗词，学写书法，学习中国传统文化。通过诗词、书法等传统文化的学习，实现对中华民族的文化认同，增强学生对本土文化的自豪感。“国旗下讲话”作为J小学的主体德育活动，也体现着民族团结的教育。每周举行的国旗下讲话活动，给予每个孩子展示的机会，以班级为单位上台展示，主要内容包括庄严的升旗仪式、班级主题朗诵、契合主题朗诵的舞蹈等，在这堂全校范围内的德育大课堂中表现着大课程观的理念，在体验与感悟中学生进一步感受成就的喜悦、国旗作为祖国的代表和象征，为德育教育和民族团结教育增强了使命感。
（三）校园文化，浸润教育
苏霍姆林斯基说过，要让学校的每一面墙都说话，可见学校文化的重要性。学校隐性文化对学生发展起着浸润式效果，潜移默化的影响学生的思想、观念、理想、品质等方面。凉山州盐源县各学校注重学校隐性文化建设，利用学校宣传栏、标语等营造民族大团结的良好氛围，塑造爱祖国、爱人民、各民族团结一致的学校风气。J小学在校园内拉起横幅标语“爱国旗，唱国歌，说普通话，写规范字”，对于小学生来说，对“中华民族共同体”“中华民族共同体意识”等概念的理解极其有限，也并不深刻，所以小学阶段要细化民族团结目标，学好国家通用语言文字，从而开展民族团结教育。L中学设立了许多标语，如“手牵手维护民族团结进步，心连心共建和谐幸福盐源”“唱响民族团结主旋律，谱写演员发展新篇章”。对于中学生来说，身心发展相对成熟，能够初步理解“民族团结”“民族共同体”等概念性的词语，L中学借助这些标语时时刻刻让民族团结教育生长在学生心里，校园隐性文化浸润教育发展。
四、盐源县开展民族团结教育的困境
（一）民族团结教育课程与主题活动的混淆
在民族团结教育的开展形式上，多以主题性活动为主。民族团结教育主题活动分为课堂延伸的学科活动、红色德育活动、以生为本的美育活动，这些方式相互独立，各成一体，没有将其有效的融合。目前凉山州盐源县中小学以学校教研组、备课组教师的教育经验作为开发依据，将主题活动与课程建设相混淆，使得民族团结教育相关活动的开展局限于过去的传统，教师缺乏活力和动力，没有形成完备的民族团结教育课程，缺少一套理论范式和教学体系。这些科学规范的缺失，使得民族团结教育无法突破目前的瓶颈和壁垒。[10]
（二）理想主义与现实逻辑的错位
改革开放以来，国家对民族地区教育逐渐重视，政策中对民族团结教育作出指示，如2015年《国务院关于加快发展民族教育的决定》中明确提到“建立民族团结教育常态化机制，在全国小学高年级、初中开设民族团结教育专题课，利用现代信息技术等多种手段，开发、编译民族团结教育教学资源。”
国家政策目标为开展民族团结教育提供方向性引领，但在现实中受到了各种因素干扰。在主观上，国家政策会在传递过程中受人的经验不同而产生不同的理解效果，出现经验下的“政策解读”，从而影响具体实施。教师的专业能力有限，对于课堂教学、教育研究等有待加强，不能胜任民族团结教育专题课教师。在客观上，民族地区的教育资源与发达地区存在差距，在互联网、信息技术手段的设备上需要加强，同时也需要提高专业信息技术人才的培养，所以理想主义与现实逻辑的错位是目前民族地区民族团结教育面临的一大困境。
（三）教师专业能力发展与成长环境的矛盾
教师队伍是教育教学质量提升的关键，高质量的教师队伍有助于教育教学高质量发展。盐源县教师自我专业能力发展的意识很强烈，在教学、教研、科研等方面都希望得到提升，盐源縣也提供给了教师们发展平台，主要包括：教师培训、新老教师结对帮扶、校内组内教研、课堂研究如青年教师亮相课、骨干教师示范课、常规听课评课等。在这些现有的教师专业能力发展途径中也相应存在一些困境，这也导致了教师成长环境面临着阻碍，教师培训工学矛盾明显，现行培训方式存在弊端，在培训评价上无人监管，导致教师专业发展效果还与理想目标存在一定差距。教师自我提升的需求与现实成长环境之间的矛盾导致教师队伍建设上的缓慢，影响了民族团结教育的开展。
五、盐源县开展民族团结教育的建议与策略
（一）提升教师专业素质，加强体系化课程建设
教师作为教育者，直接影响着受教育者的教育效果。教师要主动提升自身专业能力，在教学水平、教育研究、课程研发、学生管理等多方面严格要求，主动成长。民族团结教育课程与学科课程不同，它不仅对专业学科背景有要求还需要教师对民族知识了解甚广，如各民族独特的地理位置、环境、文化、习俗等。同时对教师的条件性知识要求高，需要具备一定的心理学、教育心理学基础，在开展教学活动时能准确把握学生心理，处理应急心理问题，在思想观念、行为品质上正确引导学生。教师本身就是民族团结教育课程资源，所以课程建设离不开教师专业能力发展，课程建设需要建立在科学的理论基础上，教师要具备科研精神和问题意识，加强自身的专业素质，不断丰富头脑理论储存，为体系化课程建设助力。
（二）立足实际，因地制宜开展民族团结教育
民族地区有天然的地理特征，特殊的自然环境和具有特色的人文文化，这是民族地区的独特之处，也是特色发展的基础与根本。学校民族团结教育资源的教育作用是显而易见的，教育者通过民族团结教育资源提高学生的民族团结素养，从而为其全面发展奠定基础。[11]要充分发挥民族团结教育资源的教育作用就要利用好当地的自然资源、人文资源，比如从人文资源上来看，凉山州冕宁县彝海是彝海结盟之地，教育者便可以利用这些场馆资源开展党史学习活动、红色主题实践等。而这些红色资源背后蕴含的革命精神会激发学生热爱祖国的情感。同时凉山州有许多彝族人民，彝族的风俗习惯、风土人情、精神文化也是开展民族团结教育的重要资源，学校便可以从学生最熟悉的民族——彝族开始引导学生认识不同民族的不同生活，尊重其独特文化。民族地区要充分意识到自己的优势特色，立足实际，加强自身“造血”能力，发挥内生发展动力，将红色资源维护好、利用好、发展好。
（三）深入学习政策文本，优化顶层设计
民族团结教育重在团结，而团结的本质在于认同，新时代中小学要以铸牢中华民族共同体意识为核心目标，增强中小学生对中华民族的认同感[12]，各地区需要按照自身特点、发展目标、战略方位等深入学习政策文本，对其进行优化和区域化。在民族团结教育课程上看，凉山州可以组建红色课程开发核心小组，先从整体设计、理论支撑、可行性等方面进行分析，建立详细的相关制度，组织一线骨干教师、新教师组合成开发小组，依托红色资源开发设计系统课程。在民族知识讲座上看，要摒弃以自己本民族为主的情况，应该树立各民族平等、尊重、团结的理念，客观理性的讲授不同民族的风土人情，文化特色。
（四）加强交流交往，增进了解
要想开展好民族团结教育工作，除了对民族知识有所掌握外，还要亲身经历一番，在实践中感受理论知识，更为深刻的发现民族理论知识与实践中民族文化之间的关系。首先各地要加强学生之间的交往，增强彼此间的了解，交流交往的途径多样，其一可以在当地加强校际间联系，实现同一区域不同组块间的友好交流，就近区域所在学校中由一个中心校牵头，可以利用节日活动、学习参观活动、课堂开放活动等组织学生友好交流;其二东部发达地区和民族地区学校建立友好关系，相互调研学习，增加大区域校际间的互动，在互动中增强民族团结。第三，可以借助互联网平台，建立健全“互联网+课程”制度，形成闭环机制，通过网络桥梁让民族地区的学生与发达地区实时共上一节课，共享优质资源。在实现跨时空共同学习的同时，方寸之间、屏幕内外都也是民族文化间的碰撞、交流、交融。
总之，民族团结教育的开展绝不是一蹴而就之事，需要国家的顶层设计统筹全局，学校的校本化探讨，教师们的设计与传递，学生的领悟与内化。学校作为专门的教育场所发挥着独特的育人功能，要始终坚持正确方向、整體布局、长远思维，为铸牢中华民族共同体意识教育创新方式，全力全面构建民族团结教育体系。
参考文献
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作者简介：周雨晴（1994—），女，汉族，山东济南，西南民族大学研究生在读，教育管理专业
本项目得到西南民族大学研究生创新型科研项目“新时代民族地区小学铸牢中华民族共同体意识教育的实施路径研究（项目编号：CX2021SP56）”资助
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