高校突发事件应急管理机制研究
彭琳媛
【摘 要】在目前的社会大氛围下网络信息发达，国内各大高校一旦发生突发状况都会受到广泛关注，毕竟高校中人员数量庞大，人员聚集严重，社会影响范围广，所以对于各种突发事件的应急处理必须要快、准、稳，避免造成不良的社会影响。所以，在本文中结合自身所学知识以及实践经验，对高校突发事件应急管理机制这一课题展开了研究，希望可以为提高高校的突发事件处理能力产生积极意义。
一、新时期高校突发事件的特征分析
对于高校而言，人员非常密集，并且相对而言在知识素养层面水平普遍较高，与当代社会的发展有着千丝万缕的联系。一旦发生不必要的突发事件，可能就会导致高校出现重大的人员伤亡、财产损失，甚至严重的社会负面影响，因此，当面对高校突发事件的时候我们必须要保持高度的警惕，并认真处理。
首先，突发事件时间非常紧急。在高校中出现了突发事件，通常规模以及事态都相对特殊，产生的影响也是难以估计的。并且，学生们可能会出现盲目参与的情况，并且不计后果，假若没有管理者的统筹性处理，就会出现盲目处理进而导致局面被动。
其次，高校的学生特别容易引起社会公众的关注，他们是一批青春向上、有知识、有思想的年轻人，所以这样的人群一旦有突发事件发生，引起人群关注非常容易。再就是高校中出现突发事件，处理不当会给学校的正常教育教学秩序带来影响，甚至给学校的财产带来损失，假若控制反馈与程度不够，还有有可能危及到国家的繁荣与稳定。
再者，突发事件的影响力较为持久。学校的人群非常集中，所以出现爆发性事件的时候，很容易发生“蝴蝶效应”，在新时代网络传播力量超强的年代，假若处理不及时，处理方式不恰当，就有可能会波及到其它高效，产生无法挽救的后果。
二、高校出现突发事件的原因分析
（一）危机意识教育缺乏
高校中出现危机意识受到影响最大的就是学生，但是很多高校在危机意识方面的教育却非常缺乏，面对突发事件，一般都是采用“事后总结”的办法解决。但是“事前预防”的工作，几乎为零，这样的危机教育制度与方式，对于学生而言是远远不够的。所以就出现了，在校生面对突发事件，不知所措的情况。
（二）应对预案体系不完善
应对突发性案件，在预防层面主要应该做好应急预案以及防控体系的建立，当高校能够建立起一套完善的应急管理员体系的时候，就可以确保能够在第一时间做好突发事件的紧急应对，进而降低事件的损害。但是在现实生活中，对于高校处理事件的发生，却仅仅是停留在文字层面，并没有具体的物资准备以及资源的调配等。再者，就高校的防控体系建设工作而言，也存在和社会预防控制体系沟通合作工作不到位的的情况，一旦出现突发状况很难有能力及时应对。
（三）缺乏规范应急管理机构
良好的应急管理机构能够应对突发时间出现时候的所有问题，可以非常迅速的进入到事件处理流程中，可以在最短的时间内采取必要的措施，以此来实现将突发事件所带来的损失降低到最小的目标，这也是最为基本的经济管理。但是，目前各大高校十分缺乏这方面的应急管理能力以及组织系统，所以一旦发生突发事件，各种缺点与问题就会被暴露出来。反应较慢，协调不足，相互推诿责任，甚至存在瞒报错报等状况，进而错过了事件的最佳反应时机，导致重大损失出现。
（四）舆论方向等善后处理工作不到位
媒体是公众舆论尤为重要的工具，并且当遇到突发事件的时候会起到非常重要的作用。但是很多高校并没有在遇到突发事件的时候，充分处理好与各类媒体之间的沟通工作，没有发挥出媒体的正面作用，而是防止媒体，甚至阻止与媒体之间进行交流，害怕他们会爆出“小道消息”，甚至拒绝交流。但是这样的做法，更容易会导致社会上出现与事实不相符的消息，进而给本还没有妥善处理的突发事件带来处理难度。
三、关于高校突发事件应急管理机制的对策探究
高校的各种突发事件假若无法规范处理，对于学生的学习以及教学秩序都会产生负面影响，甚至会影响到学校的声誉与形象。因此，对于高校而言建立起一套较为合理、科学的突发事件应对机制是非常关键的。
（一）建立并完善高校突发事件管理体制
首先，各所高校应该要建立起应对各类突发事件的预警机制，让相关负责人树立起敢于承担责任的担当，所有事情在发生之前都会有预兆出现，建立起预警机制之后，就可以提前做好应对突发事件的准备，减少突发事件带来的危害。所以，高校建立起应有的应急预案非常有必要。再者高校所在政府也应该承担起一定的责任与义务，与高校之间建立起良好的合作关系，在应急预案等相关工作中承担起相应的责任，帮助应急预案方面条件相对简陋高校，来更好的处理一些突发事件。例如，针对地方上的高校，设立专人专岗负责的工作条件，帮助高校建立学校内的最高决策机构，帮助高校建立起相对完善的应急预案。可以采用演戏的方式，提高高校相关部门以及各位教师、学生面对突发时间的心理承受能力。所涉及到的的应急预案内容当中，需要涉及到工作目标、指挥中心、预测预警中心，以及安全措施、后勤保障，还有调查评估等，以高校为主政府等相关辅助部门进行协助，一旦出现突发时候，能够达到临危不乱、沉着冷静应对的目标。
（二）建立高校学生突发应急处理机制
建立起突发应急处理机制，对于突发事件的应急处理机制而言，其属于应急管理的核心。在高校应急管理机制的相关工作中，必须要涉及到的内容有，应急决策机制、应急处置机制，还有应急保障机制。各大高校应该建立起属于本校的应急决策机制，决策对于突发事件的走向非常重要，甚至可以起到决定性的作用，因此作出决策的时候必须要慎重。建立起应急处置机制，高校在建立健全应急处置机制，最基本的就是要按照“及時有效控制，就地快速解决”的原则去建立。从事件的源头出发，建立起由党委领导、指挥的校园联动，并且要在相关方面与当地政府相关部门建立起密切合作，第一时间相互配合，寻求帮助，优化处理。毕竟当突发事件发生之后，可能会涉及到一些信息通报、后勤保障、检查监督等工作，与当地政府建立起充分的深入合作，对于高校处理突发事件非常有利。再就是需要高校健全沟通机制，当遇到突发事件的时候，社会、学校、家长等多方面最关注的就是学生是否会受到不良影响，那么这个时候沟通工作就显得尤为重要，需要第一时间将重要的危机实情如实交接给对应的媒体部门，避免一些小道消息传出，影响到公众的视听与判断。在这类工作中也需要当地政府的支持，在官方媒体上给予正面信息给予支持，让公众了解事件的真实情况，让家长了解学生在校的处境，共同来维护良好的舆论氛围。再就是，建立起高效应急保障机制，在人力、物力以及财力等多方面，为学校处置突发事件做好充分的准备，毕竟物质基础是战胜各种困难的基础条件。
总结
综上所述，对于突发事件的良好处置对于社会、高校、学生等多方面影响是非常重要的，所以要全面做好应对突发事件的准备。做好关于突发事件的预防以及预警工作，但是一旦有突发事件发生，能够第一时间做出正确的处置，且需要在事情发生之后做好一系列的善后工作，例如做好心理干预、检查危机诱因与工作疏忽等，避免相似事件再发生。
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