乡镇污水处理设施建设与运营管理若干问题及对策分析

【摘  要】随着我国社会经济发展的进一步提高，乡镇经济也出现了较大提升。乡镇居民不断满足物质基础的同时，也对环境问题有了更多的要求。因此，乡镇的污水处理建设迎来了较为快速的发展，成为乡镇治理水污染工作的主要组成部分。但放眼全国来看，无论是乡镇水污染治理工作还是乡镇污水处理设施的建设，依然存在着较大的問题。本文将从乡镇污水处理设施的建设及运营管理方面的诸多问题进行分析，从而讨论出具有可行性的解决措施。

【关键词】乡镇;污水处理设施建设;运营管理;存在问题;解决对策

与较为发达的城市经济相比，大部分的乡镇发展水平仍然处于较为低下的位置，没有足够的资金基础进行污水处理设备的建设和维护，因而大多数的乡镇污水处理的基础设施比较薄弱，处理规模相对较小。这也是阻碍乡镇污水处理工作的主要原因。

一、目前乡镇污水处理设施建设、运营过程中存在问题

（一）缺乏完善的基础设施

一般来说，污水处理的正常运行需要管网等一系列的基础设施的综合发力。但就现在而言，多数的乡镇污水处理建设中，并没有建立相对完善全面的配套基础设施，从而制约了乡镇污水处理的良性发展。同时，目前大多数的乡镇都是沂水而建，甚至一些乡镇地势崎岖，地形非常复杂，给布设污水处理设施造成了非常大的难度[1]。而且，乡镇没有进行科学合理的规划，聚居处与散局区域的人口差异化严重，从而增减了生活污水收集、处理的难度。而且在很多城镇中，管网老化的现象非常常见，甚至缺少基础设施中的二级管网和三级管网。而无论是管网和基础设施的建设，还是后期的维修，以及日常检查都需要充足的资金保障，才能使其持续稳定地发挥作用，而这也是部分乡镇缺失的主要原因。甚至在一些南方的乡镇，每逢梅雨季节污水处理设备超负荷工作，经常出现堵塞、损坏等现象，对乡镇污水处理的效率和质量都造成了极大地限制。

（二）没有制定符合乡镇发展设计方案

很多乡镇在制定污水处理设施的设计方案时，没有结合乡镇自身的实际情况，这是盲目依照城市的用水标准来进行规划，导致整体的设计规模过大，乡镇的人均水量指标虚高，从而对成本、以及后续的运营维护造成了严重的浪费[2]。除此之外，一些乡镇在进行污水处理规划工作时，缺乏前瞻性的眼光，盲目乐观估算自身发展的人口基数，从而使设计规模大于实际需求，严重缺乏合理性和科学性。由于受到经济、环境等因素的影响，很多乡镇生活的人都前往大城市生活、工作，虽然在一定程度上，也能增长乡镇的常驻人口，但随着进一步的城市化发展，乡镇人口还将继续向着城市转移，导致乡镇人口不断减少。

（三）缺乏后期运营管理和维护检修工作

很多乡镇建设完成污水处理基础设施之后都面临着一个相同的问题，那就是乡镇污水处理的收入来源不稳定，缺乏足够的经费做后盾，从而在后期的运营管理以及维护检修工作中显得力不从心。一方面，乡镇的污水处理维护费用不同于城市，征收标准很低，但整个运营成本却与城市的大体相同，因此所征收的维护费达不到污水处理厂的日常开支，反而开需要政府财政部门的补贴。同时，很多乡镇都有一定数量的自备水源，在污水处理的计量中无法准确纳入，从而也加大了污水处理费用的征收工作。基于以上的原因，一旦乡镇政府的补贴不足，就会导致污水处理厂出现经营困难的问题，进而影响污水处理的正常运营，从而失去原有的作用。

二、针对现有问题行之有效的解决措施

（一）完善优化原有的基础设施建设

乡镇在进行管网项目和基础设施的建设规划时，要根据实际情况具体分析，明确自身的相关责任，提高执行的责任感。对于此前完全没有建设过任何污水处理设备的乡镇，首要要完善主管道的建设工作，然后在进行二极管网、三级管网的建设工作[3]。在进行规划时，可以将周围农村的相关设备与乡镇污水处理设施结合在一起，进一步提高污水处理的效率。同时还要积极探索更适合乡镇污水处理的相关工艺和技术，不断优化乡镇污水的处理工艺，从而使乡镇污水处理工作得到进一步的发展。

（二）提高乡镇污水处理后期管理水平

由于乡镇的污水处理厂缺少基础设施，且容易受到各种不利因素的制约，发展规模较小，而工业废水中的有害物质比较多，乡镇级的污水处理设备无法对工业废水进行更精细地处理，乃至影响污水处理厂的整个工作效率。因此，需要走访乡镇的各个排污工业，规范工业废水、有毒有害废水的排放工作，进一步加强管理污水的排放工作[4]。同时，要提高污水处理管理人员的综合管理能力，不断提高相关工作人员的日常工作水平，不断优化污水处理设施的管理，组建具有专业性的污水处理团队。与此同时，乡镇的环保部门要配合污水处理设备制定较为完善的报表统计制度和实时监测、分析统计预警制度，充分发挥监督管理的作用。

（三）保证污水处理装置维护检修的制度

政府可根据自身污水处理的发展水平，出台一系列的优惠政策，扶持乡镇污水处理厂的建设和运行，从而保证污水处理厂不会因为资金问题而影响污水处理厂的运作。同时，政府还要优化补助方式，制定切实可行的补贴管理办法，从而更高地支持乡镇污水处理的建设和维稳。例如：电业局要对乡镇污水厂的电价进行优惠，相关税务部门降低对乡镇污水处理厂的征税标准，逐步引导乡镇污水处理厂的健康发展[5]。除此之外，乡镇政府要及时沟通中央财政，减轻对地方财政的压力，同时积极应道民间资本提供相应的经济支撑，利用股权合作、特许经营、资本投资等不同的方式吸引各种社会资本参与到乡镇污水处理工作中。

三、小结

综上所述，随着我国社会经济的不断发展，乡镇也得到了巨大的发展。但乡镇发展过程中不可避免地出现了区域性水污染现象，缺少相应的污水处理设备。因此，建设乡镇污水处理设施已经是大势所趋，不断可以全面提升乡镇的生态化发展，同时也辅助了我国环境保护工作的顺利实施。要及时解决乡镇污水处理中存在的问题，深入研究，不断推动乡镇污水处理工程建设管理的稳定运行。

参考文献：

[1]彭涛.乡镇污水处理设施建设与运营管理若干问题及对策简述[J].农村科学实验，2019，19（34）：44-45.

[2]陈冬升.乡镇污水处理厂建设与运营中存在的问题及对策[J].中国资源综合利用，2020，38（5）：190-192.

[3]陈望.乡镇污水处理厂建设与运营中存在问题及对策[J].山东工业技术，2019，15（11）：217.

[4]李小平，陈飞.乡镇污水处理厂建设与运营中存在问题及对策[J].山东工业技术，2019，298（20）：58-59.

[5]刘颖.乡镇污水处理厂建设运行的思考探究[J].皮革制作与环保科技，2020，7（7）：70-71+75.

作者简介：

杨绍秘，男，19921204，重庆，汉，本科，助理环保工程师，研究方向：环境工程。

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