《湖南省财政支持油茶产业高质量发展若干政策措施》政策解读
湖南省财政厅
为深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力实施“三高四新”战略，充分发挥财政在优化配置油茶产业发展资源、培育壮大油茶千亿产业中的引导作用，2021年7月27日，湖南省人民政府办公厅印發了《湖南省财政支持油茶产业高质量发展若干政策措施》（湘政办发﹝2021﹞33号，以下简称《政策措施》）。
2020年9月，习近平总书记考察湖南时强调，要深入推进农业供给侧结构性改革，因地制宜培育壮大优势特色产业。2020年4月，国务院印发专门文件，要求提升油茶发展质量，加快建设油茶产业优势区。湖南油茶产业具有独特的比较优势，截至2019年底，全省油茶林面积144.65万公顷、茶油年产量26.3万吨、年产值471.6亿元，分别占全国的33.5%、47.5%、40.8%，均排全国第一。作为全国油茶第一省，落实好中央决策部署，促进油茶产业高质量发展，对保障国家粮油安全具有重要意义。2020年3月以来，省财政厅启动财政支持油茶产业高质量发展政策起草工作，历经一年多时间，通过深入开展调查研究和政策论证，广泛听取省直相关部门、油茶重点县、龙头企业、金融机构等各方意见及建议，数易其稿，形成了提交省政府常务会的审议稿。
《政策措施》主要包括八个方面，十八条具体政策：
一是支持开展油茶种植提质改造。为解决油茶原料资源不足这一突出问题，省财政从2021年起，连续3年支持油茶种植重点县开展种植提质改造不少于6.67万公顷，其中：更新改造和品种改良每公顷补助1.5万元、抚育改造每公顷补助7500元。
二是支持油茶经营主体扩大再生产。支持实施茶油小作坊升级改造、配套设施建设、融资贷款贴息等，支持油茶经营主体扩大再生产。省财政对油茶企业收购原材料、升级生产工艺、扩大销售渠道等扩大生产规模融资贷款的，按一年期贷款市场报价利率的50%予以贷款贴息。
三是支持加大油茶产业研发投入。通过财政补助等政策激励，加大油茶产业研发力度，支持新产品研发，建立健全标准体系。省财政对主导制定国家标准、国际标准的企业、科研院所、高校，每个标准分别给予50万元、100万元补助。
四是支持创新油茶产业金融产品。发起设立油茶产业基金，以股权投资形式支持行业龙头企业。支持油茶企业到区域性股权市场挂牌、到债券市场融资，省财政予以贴息补助。
五是支持“湖南茶油”公共品牌建设。2021～2022年，省财政每年安排500万元支持“湖南茶油”公共品牌建设，对油茶企业参加境内展会给予展位费补贴。
六是支持发挥油茶产业协会作用。支持省油茶产业协会开展标准制定、宣传推广、技术培训，更好地发挥行业服务、行业自律作用，省财政按政策规定对协会予以资金支持。
七是支持油茶产业人才队伍培养。重点支持企业培养、引进油茶产业高端人才，对入选的省科技创新创业团队在支持期内给予100万元专项资助。
八是建立资金统筹协同长效机制。统筹整合现有中央和省级存量资金，设立油茶产业发展专项资金，发挥财政政策和资金的协同效应，引导油茶产业高质量发展。
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