当好桥梁纽带?引领行业发展
麦建波
党的十八大以来，习近平生态文明思想引领我国生态文明建设和生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化。广东环保产业作为践行生态优先、绿色发展理念的支撑产业，也迎来了巨大历史发展机遇，在成为全省新经济增长点的同时，也成为广东深入打好污染防治攻坚战的重要支撑。
广东环保产业走在前列
初步形成集聚发展态势
作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东经济总量连续32年位居全国第一，产业门类齐全。与此同时，广东有超过60万家排污单位，最早经历了长时期大规模、高强度的开发模式对资源环境带来的巨大压力。
在习近平总书记生态文明思想指引下，在省委、省政府坚强领导下，随着污染防治攻坚战的深入实施，广东环保产业也得到快速健康发展，不断支撑保障全省生态环境治理工作。
2020年度最新产业调查数据显示，参与统计的广东省环保企业约有1600家，年营业收入约3450亿元，排名全国前列。主板上市环保企业28家，数量居全国前列。参与统计的广东省环保企业中，超亿元企业占比约10%，创造了全省约94%的收入和约98%的利润。产业领域以水污染防治和固废处置与资源化为主，收入占比超80%。产业结构以服务业为主，企业数量占比超70%，收入约占85%。
环保产业初步形成集聚发展态势。近年来，广东立足现有环保产业集聚基础，集中整合资金、技术、市场、人才等资源，积极延伸上下游配套产业链，着力打造若干规模经济效益明显、综合竞争力较强的环保产业园区或基地，已初步形成环保产业集聚发展态势。
环保产业科技和自主创新能力显著提升。全省环保产业在技术和产品上走出了一条引进消化吸收再创新的路子，通过自主研发、产学研合作以及政府出台有利于环保产业的标准等扶持政策相结合，使得广东环境技术与国际先进水平的差距不断缩小，已经出现了一批技术含量高、有较高知名度和市场份额的高新技术和产品，环保产业科技和自主创新能力显著提升。特别是在环境自动在线监测、生态环境修复及流域治理、生活垃圾焚烧等技术领域，均居于全国领先位置。
“产业+资本”成为新发展模式之一。2012年起，环保产业并购潮在全国盛起，广东环保产业进入行业整合、并购提速的新态势。环保企业间通过同业并购实现主业壮大或区域扩张、拓展产业链打造综合环保服务商。不少其他行业巨头因业务转型需要，借助资本优势通过并购竞相涌入环保产业，加速产业格局的调整。
当好政企桥梁纽带
引导行业企业自律
做好服务，纾解行业痛点，是行业协会使命的“根”与“魂”。近年来广东环保产业发展迅速，广东省环境保护产业协会会员队伍日益壮大，协会实力不断增强，为政府、企业、行业、社会服务能力不断提升。
以政府引导为导向，构建政企沟通桥梁。一方面，围绕打好污染防治攻坚战，配合政府部门开展产业政策研究、文件制定、政策措施落地等工作，努力发挥政府参谋助手作用。如配合省工信厅开展《广东省培育安全应急与环保战略性新兴产业集群行动计划（2021—2025年）》编制，连续多年配合省生态环境厅开展“送技术、送服务、送法规、送政策”进污染源排放企业活动。2021年上半年，分别在惠州市龙溪电镀园、江门市崖门电镀园区讲解新固废法、排污证后管理、电镀废水治理技术要点和案例分析，在佛山、清远和肇庆市讲解铝灰渣处理处置专题，帮助当地企业做好污染防治。另一方面，积极发挥行业自律作用，做好产业政策、法律法规宣贯，引导行业企业合法合规开展生产经营活动，规范行业市场健康有序发展。
以会员服务为核心，搭建行业服务平台。着力构建环保产业标准体系，2021年上半年，参与编制的《广东省环保产业标准体系规划与路线图》正式印发实施;发布《建设项目环境监理文件编制指南》《工业锅炉烟气脱硝工程技术规范》2项标准。搭建展会论坛等供需对接、技术创新交流平台，举办中国环博会广州展、泛珠三角区域环保产业合作发展论坛暨新技术新产品推介会、粤陕甘一带一路环保产业联盟工作暨交流会、环境监测技术与第三方环境监测服务产业发展论坛等，为协会会员打造环保新技术、新产品及项目区域合作交流平台。搭建人才服务平台，完善人才培训体系，2020年全年共组织40多期环保领域相关技术培训班，近6000人次参加培训;开设网络“环保产业大讲堂”，为环保企业免费提供《水处理技术与应用》《固体废物污染防治法》等课程。举办广东省环保产业网络招聘会，为环保企业免费提供招聘平台，缓解企业招工难、用工难问题。
此外，开展广东省环保产业重点企业基本情况调查、环境服务业财务统计等基础性工作，编制全行业及细分领域行业发展报告，协助生态环境、工信等政府职能部门，围绕生态环境保护和产业发展的重点热点问题展开调研，主动为政府相关部门立法、政策制订等提供决策咨询和数据支撑，为会员和环保相关单位经营提供决策服务，引导广东环保产业高质量发展。
发挥支撑保障作用
助力实现“双碳”目标
2021年是“十四五”开局之年、也是“双碳”元年，广东环保产业人将不忘初心，牢记使命，听党话跟党走，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢记总书记寄予广东推进生态文明建设的殷切期待，在加强行业自律、自身建设，提升服务能力等方面，搭建更多交流研讨平台，激发企业创新内生动力，助力环保产业技术、服务、装备创新。加强产业政策、融资战略等研究，为政府制定产业政策提供科学技术支撑，为行业企业创新发展提供科学发展方向路径。
提高政治站位，以党建引领产业高质量发展。坚持党的全面领导是经济社会发展必须遵循的重大政治原则。不论是省市环境保护产业协会还是会员企业，都必须加强党的建设，通过常态化政治学习，深入学习领会贯彻习近平生态文明思想，充分发挥党建引领，推动环保产业健康快速高质量发展。
未来五年，要紧紧围绕广东“十四五”生态環境保护的主要目标任务，谋划和实施好“十四五”时期环保产业发展工作，充分发挥生态环境科技与产业的支撑保障作用，助力深入打好污染防治攻坚战;要持续发挥政企桥梁纽带作用，做好产业政策、法律法规宣贯，引导行业自律，合法合规开展生产经营活动，规范行业市场健康有序发展。
注重技术创新，构建协同创新平台。环保产业是构建生态环境保护“双循环”格局，发挥生态环境高水平保护和经济高质量发展的重要着力点。只有打造环保产业资源、技术开放共享平台，构建协同创新的完整上下游环保产业链，推动形成更大规模集聚效应，才能更好发挥好这个着力点的作用。
未来五年，要围绕深入打好污染防治攻坚战，助力实现碳达峰碳中和目标，协同科研院所、企业发力加强技术创新和服务革新，发展安全、高效、节能低碳的先进环保技术装备;集智聚力拓宽服务领域，主动服务地方产业转型和绿色低碳发展，为持续改善生态环境质量，如期实现碳达峰碳中和目标愿景，汇聚环保产业的强大力量。（作者系广东省环境保护产业协会会长）
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