“双减”政策下小学阶段考试秩序的优化

于乐

考试是检查与评定学生学业成绩与教师教学效果的一种手段，在教育教学改革中，考试方式一直成为探索的关注点。在2021年7月印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》中明确指出要降低考试压力，针对当前义务教育阶段考试次数过多、考试形式单一、考试质量不高和“唯分数”倾向等问题，提出学校不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为，考试成绩呈现实行等级制，降低学生的考试压力的要求。随之，上海为落实“双减”政策出台新规定，将英语移出小学期末考试，引起社会热议。

要做到“双减”，即要减轻学生的校内作业负担和校外培训负担，就要优化考试秩序，重新思考考试的方式和内容，调整考试指挥棒的作用。秉着“减负而不减质”的原则，结合小学生的年龄特点，学科课标要求、学习内容，本地中考、高考的压力等诸多因素，笔者现对小学阶段考试秩序方面提出以下建议：

一、小学六年分学段进行考试秩序管理

小学阶段长达6年时间，跨越学生6～12岁，学生的心智特点、个体能力，学习内容的难易程度、目标指向等方面都有很大程度的不同。为此，在小学的考试秩序管理方面，建议分为三个学段进行，即低段（一、二年级）、中段（三、四年级）、高段（五、六年级）。

二、取消期中考试，关注过程评价，促进全面发展

按照传统习惯，学校或区域习惯于对语文、数学、英语类基础学科在学期中组织开展期中考试，导致教师不得不加快教学进度，以挤出教学时间进行期中考前复习、期中纸笔测试、考试改卷分析等，所考查的内容有限、形式单一，师生兴趣大减，无疑让分数增加了教师和学生的负担、压力，所以建议取消期中考试。

既然要培养德智体美劳全面发展的学生，就要多维度、融综合、重过程、汇多元的评价。2013年，教育部印发了有突出“绿色评价”特点的《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，具体包括学生品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等5个方面内容20个关键性指标，旨在体现素质教育要求、以学生发展为核心、科学多元的中小学教育质量评价制度，促进学生全面发展、健康成长，但此“意见”未全面推进。结合近期“双减”政策，建议依旧以“意见”为方向，鼓励学校探索，建立以校为本、基于过程、融合全面、来自多元的综合评价。

三、区别学段特点，期末考试侧重点应不同

小学低段的学生年龄较小，刚刚步入小学生活，在心理上、环境上、学习上还不适应，面对目前取缔社会上的学前班、幼小衔接班，他们直接从幼儿园步入小学学习全新的汉语拼音、识字写字等有一定的困难，所以在这个阶段的考试就要体现“形式大于内容”，不要让分数在刚入学的孩子心里扎根，不要让一张试卷使孩子对学习感到枯燥、厌烦，而要以调动孩子感受学习的快乐、激发孩子乐于学习的兴趣、培养孩子养成好的学习习惯为重点，在学期末通过多样的游戏、活动形式进行表现性评价，在趣味中了解知识的掌握、能力的具备，以等级的方式进行评定。

对于中高年级（3～6年级）的学习，从内容上来看，有需要纸笔测试了解知识的应知应会情况的，有需要口试或面试了解综合能力的，有需要实践操作了解在生活中运用的。所以，中高年级的考试在期末进行，区域范围不进行统考，由学校结合实际自行组织。为了解学情和教学效果，区域在每学期期末要针对专题内容、单项知识等方面进行随机抽样测试，只为分析教学和学情，但不要进行学校、学生间的分数排序。

四、遵循学科评价要求，学科评价方式应有不同

在小学阶段，习以为常将英语学科和语文、数学学科等同看待，考试方式也同语文、数学学科一样使用闭卷的纸笔测试，追溯原因主要是区域内为升入所谓的重点中学而开展的小升初推荐、选拔考试和中招、高考中的外语考试，但是针对小学英语学科来说，英语新课程标准中明确指出，小学英语教学评价的主要目的是激励学生的学习兴趣和积极性。评价形式应具有多样性和可选择性。评价应以形成性评价为主，以学生平时参与各种教学活动的表现和合作能力为主要依据。英语新课标中还针对不同的学段给出了评价指导意见：三、四年级的期末或学年评价应采用与平时教学活动相近的方式进行，通过对学生学习行为的观察、与学生交流等方式，考查学生用英语做事情的能力。五、六年级的期末或学年考试可采用口试与笔试结合的方式。口试要考查学生实际运用所学语言的能力，考查內容要贴近学生生活。笔试主要考查学生听和读的技能，形式应尽量生动活泼。既然英语课标中对3～6年级的评价指向明确，就建议削弱英语学科的纸笔测试力度，取消围绕区域内为所谓重点中学推荐学生而开展的小升初英语选拔考试，减轻学生拔高学习英语的压力，改变学生和家长一门心思、不惜代价、加压负重钻到英语学习怪圈子里去的现象。所以，本人认为不是取消小学英语的考试，而是遵循小学英语学科的评价要求，将日常英语学习的过程和口试、笔试相结合的方式有效进行评价，以等级的方式进行记录。

考试秩序的探索不能仅仅局限在语文、数学、英语这些学科上，还需考虑音乐、体育、美术、科学、劳动等其他学习内容的考查。目前中招在不断加大体育测试和理化生实验的分值时，也在考虑将艺术纳入考核范围，所以小学阶段对这些学科的评价内容、评价方式也需统筹考虑，这样才能通过评价来促进培养德智体美劳全面发展的学生。

目前，国家正在采取多种措施，加大力度取缔文化学科类的校外培训机构，做到“双减”政策中的校外减负。那么校内减负，就需要改革考试秩序，尤其是小学阶段的考试秩序。但是家长面对具有选拔性质的中招、高考，还是难以割舍加压负重的担子，所以，要想改就不仅是从下而上地改，更需要从上到下地改，在河南区域的高考扩招、初中进入高中的比例加大，方可让家长和孩子在基础教育阶段心甘情愿地减轻负担，接受并满足校内的学习。

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