关于睦剧保护发展“十四五”规划的建议

【摘要】“十三五”规划时期，睦剧在淳安县委县人民政府以及上级有关部门的关心和重视下，传承弘扬取得了显著的成效，呈现了走基层有新步伐、惠民点有新气象、睦剧进校园有新举措、搞活动有新内涵等向好态势。未来五年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，戏剧事业将面临前所未有的发展机遇。坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展”的工作方针，至2025年，基本形成比较完备的睦剧保护传承体系、普及推广体系、人才队伍体系和政策机制保障体系。

【关键词】国遗；
淳安三角戏；
睦剧保护传承体系；
普及推广体系；
人才队伍体系；
政策机制保障体系；
保障措施建议

【中图分类号】G122 【文献标识码】A 【文章编号】1007-4198（2021）15-060-03

【本文著录格式】潘咏霞.关于睦剧保护发展“十四五”规划的建议[J].中国民族博览，2021，08（15）：60-62.

睦剧，又称“三角戏”，是浙江杭州淳安县独有的地方稀有剧种，淳安县文化馆作为国遗项目《淳安三角戏（睦剧）》的保护单位，对其传承、发展、创新责无旁贷。

“十三五”规划时期，睦剧在淳安县委县人民政府以及上级有关部门的关心和重视下，传承弘扬取得了显著的成效，呈现了走基层有新步伐、惠民点有新气象、睦剧进校园有新举措、搞活动有新内涵等向好态势。但在传承发展过程中也面临着诸多困境，前景堪忧。主要表现在两大方面。

第一，睦剧人才断层问题越来越严重，“新鲜血液”匮乏，后起之秀寥寥无几。1989年原有县睦剧团解散后，睦剧传承保护出现了长达近30年的断层。直到2015年，淳安县委县人民政府重新组建淳安睦剧团，为睦剧传承保护翻开了历史性的一页。淳安睦剧团组建后，克服重重困难，积极推进队伍建设、睦剧创作和市场开拓，取得一定成效，也得到社会各界高度肯定，然而，舞台表演人才的匮乏成为硬伤，按照现有政府扶持政策，睦剧团目前面临的最严重不是财政资金，而仍然是人才招聘难。老一辈艺术家不断减少，精心培养的人才不断流失，新的睦剧表演人才招纳无人问津，种种因素使得现有睦剧的保护和创新在人才的培养和挖掘上问题更加突出。人才断层，不仅仅单指舞台上表演人才的断层，还有传承中编剧、编导、谱曲、导演、业务管理等人才的严重匮乏。

第二，稀有地方剧种无法进行生产性自我经营，和市场经济严重脱轨，很多时候保护传承被流于形式化。伴随着“非遗”保护的不断进展，像睦剧这种地方稀有的宝贵精神财富在走向市场的同时，因其受众面本身就很窄很少，因此更难以在短期内产生经济效益，甚至于将来也根本不可能产生任何经济效益，在物质至上的今天造成睦剧“非遗”传承受到严重阻碍，很多时候政府主体在某种程度上变成了“为了保护而被保护”。

未来五年，我国将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，戏剧事业将面临前所未有的发展机遇。习近平总书记在考察浙江时提出“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”，我们必须按照这样的新要求认真谋划淳安睦剧事业的繁荣发展工作。基于这样的思考，参照“十三五”规划时期睦剧保护传承发展成效和不足，现提出国遗睦剧（淳安三角戏）“十四五”时期传承发展工作思路和建议。

一、睦剧发展“十四五”规划的工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》等法律法规和国务院办公厅《关于进一步加强非物质文化遗产保護工作的意见》等文件精神，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，传承发展”的工作方针，按照“政府主导，社会参与；
制订计划，分步实施；
注重实效，力求突破”的工作原则，健全和完善睦剧保护工作机制，至2025年，基本形成比较完备的睦剧保护传承体系、普及推广体系、人才队伍体系和政策机制保障体系。

二、“十四五”规划工作思路和建议

（一）睦剧保护传承体系

1.资料收集整理

继续加大对睦剧文献资料和老一辈艺术家的舞台艺术实践、艺术精粹及历史记忆的挖掘、抢救和保护力度，及时做好整理建档工作。推进睦剧保护数字化建设工作，完善现有睦剧数据库功能，实现数字资源共享。

2.鼓励新剧创排

开展睦剧新剧研究创作，每两年原创一部小戏、折子戏，鼓励和支持原创大戏创编。如原创新编大型历史剧《海瑞夫人》将在”十四五“开局之年正式进入音乐创作和排练阶段。《海瑞夫人》是杭州千岛湖睦剧团主要负责人在多年搜集历史资料、多次深入淳安民间采风的基础上亲自执笔创作的。该剧是剧团为打造浙江廉政文化，彰显杭州优秀传统文化，更是大型睦剧《雪兰花》之后，为保护和传承睦剧，复兴“国家非遗”睦剧又一个重要剧目。

王姝苹，国家一级演员，现任杭州市戏剧家协会常务副主席兼秘书长、杭州市戏剧发展促进会副秘书长、浙江省戏剧发展促进会常务理事、中国戏剧家协会会员。目前正领衔带领千岛湖睦剧团创作团队积极创编睦剧大型历史剧《海瑞夫人》。十几年前，王姝苹自筹资金，在千岛湖旅游部门的大力支持下创办了杭州千岛湖睦剧团，并坚持常年在千岛湖景区为国内外游客演出。近年来，为保护和弘扬睦剧、培养睦剧新人，又与淳安县屏门乡党委、人民政府联手开办了屏门睦剧艺校。目前该团基本做到睦剧培训经常化、演出活动经常化，对传承睦剧艺术起到了很大推动作用。

3.展示馆建设

依托现有非遗展示馆、文化礼堂、屏门睦剧学院、水之灵剧院、睦剧团等场地设立睦剧专题展示墙。系统展陈睦剧发展历程、代表剧目、服装道具、代表人物等信息，让市民、游客更好的了解本土睦剧艺术的魅力。同时借助展示馆建设，可以再次论证梳理原有睦剧发展史，挖掘整理一批可见的、利于传承的宝贵资料，同时将“十二五”“十三五”时期睦剧传承和发展中创作出的新成果进行充实、提炼和记载，形成一系列权威发布，为今后的深度挖掘和传承发展奠定基础和传承模式。

（二）睦剧推广普及体系

1.建设传承基地，推进课堂教学

以现有创建的睦剧传承教学基地为基础，配套编著睦剧教材，建设师资队伍，每年组织多场睦剧进校园演出，代表性传承人每学期进校园进行辅导，每年不定期开展睦剧传承交流活动。

2.依托送戏下乡，加大惠民力度

持之以恒的开展“睦剧人走基层——送戏下乡”活动。在现有送睦剧下乡100余场的基础上适当增加场次，同时鼓励群众利用广场、凉亭、文化站等场所建立睦剧文艺角。

3.开展睦剧专场赛事，提升群众参与度

每2年一届定期组织举办睦剧大赛、睦剧演唱会等专场活动，逐步打造睦剧品牌活动，通过有规律有组织的品牌活动提升睦剧知名度、美誉度。

4.开设睦剧专栏，丰富宣传形式

在电视台、新媒体等媒介重新开办睦州戏苑等专题栏目，借助新媒体等多方位宣传，结合博物馆、文化馆、图书馆“第二课堂”及百姓课堂活动开设睦剧专题讲座、培训、体验活动，向市民、游客普及睦剧艺术知识。

5.提取睦剧元素，加快融合发展

提取睦剧经典唱段、人物形象等元素，开发睦剧文创产品并投放旅游市场。在旅游景区、景点、街区建设“睦剧广场”“睦剧角”等形式多样、常态活动的睦剧演出点，做好睦剧宣传展示工作，不断培养睦剧的受众人群，推进文旅融合发展。

6.鼓励外出商演，拓展县外市场

鼓励各类剧团外出商演，尤其是江西、安徽等淳安移民人口较多、有一定群众基础的地区。对县外睦剧商演团队可通过在县内送戏下乡招投标中设立一定的分数占比等形式，给予一定的政策支持。

（三）人才队伍建设体系

1.建立睦剧传承人队伍

依托淳安县非遗中心、各级睦剧团，培养一批睦剧编导、作曲、表演人才。培养睦剧县级代表性传承人2名以上，建设一支专业素养过硬的睦剧优秀人才团队。如建设一支由3名以上德艺双馨的睦剧名家、5名以上专业素养过硬的睦剧拔尖人才、10名以上基础扎实的专业睦剧优秀人才组成的睦剧传承专业队伍。坚持“从娃娃抓起”的睦剧发展理念，持之以恒的举办暑期校园培训班，让睦剧艺术实实在在扎根本土。依托县委人才办、县委宣传部等相关人才选树活动，挖掘培育一批民间表演人才，为睦剧人才库中青年人才吸纳拓宽渠道。

2.加强教学师资队伍建设

尤其是中小学睦剧教学师资队伍培训，逐年培养中小学睦剧教师骨干。鼓励睦剧教学基地与千岛湖睦剧团、淳安县睦剧团等专业团体签订合作协议，每年有计划性安排专业人员赴学校开展教学指导工作。

3.强化业余文艺骨干队伍素质

鼓励老年大学、戏剧家协会、乡镇、社区等有条件的团体采取多种途径培养文艺骨干队伍。县主管部门加强指导，并为其开展睦剧演出、志愿服务等活动搭建平台。

4.建设民间剧团（社团）

支持和鼓励多种形式的办团渠道，可以是民办专业或业余剧团，也可以是业余班社。人员配备须较为完整，具备一定的服装、舞美、音响、灯光等设备，能完整演出2个以上代表性剧目，全年公演10场次以上。对符合要求的剧团（社团）相关部门可给予一定的政策支持和鼓励。如近年来活跃度极高的杭州千岛湖睦剧团获奖和演出频率很高，如果政策给予支持和鼓励，相信团队的创新创优能力会进一步得到强化。

（四）政策机制保障体系

1.修改完善现有睦剧保护政策

落实原有《关于淳安睦剧保护传承发展工作的专题会议纪要》（淳政阅〔2015〕37号）政策内容，根据近年睦剧保护工作实际，修改完善原有《淳安县公共文化活动专项资金管理办法》（淳文广新〔2016〕32号）中关于非遗保护资金使用相关内容，设立睦剧保护专项，对睦剧教学传承基地、展示馆建设、传承人认定、外出商演补助等进一步明确补助要求，加大投入力度。

2.制订民间睦剧团（社团）建设鼓励扶持政策

加大对民间睦剧团（社团）的扶持培育力度，鼓励社会力量参与，设立“民间睦剧团（社团）发展基金”，扶持民间表演团体和项目。鼓励民间剧团创作生产，建立传统剧本资源共享库，免费供民间剧团（社团）移植、改编和演出等。

3.制订睦剧从业人员技术职称评定和资金扶持政策

结合县委人才政策，设立睦剧人才（民间艺术）专项内容，提高从业人员薪资补助标准。相关部门要对从业人员技术职称评定给予指导和支持，为吸引人才，留住人才，提高从业积极性，可适当考虑设立睦剧工作室参照事业单位待遇的编制。对剧目创作、演出精品获得市级以上奖项的对个人和选送单位适当给予专项资金奖励。

三、保障措施建议

（一）建立组织，加强领导

淳安县委、县人民政府负责对全县睦剧发展五年规划的组织实施，县主管部门负责具体工作开展，指导睦剧的保护传承工作。县文化馆、非遗中心、有关乡镇、睦剧团等按要求对睦剧保护情况继续进行充分的摸底调研，认真研究睦剧保护振兴工作，具体落实保护责任，确保各项任务措施落到实处。

（二）部门协作，形成合力

睦剧保护传承发展是一项全局性的系统工程，须统筹调动文旅、教育、财政、人社等各部门力量，加强跨部门协作，推动工作落地见效。同时加强跨层级协作，与省市文旅部门、专业院团、艺术院校在创排、研究、展演、交流等方面加强合作，培养睦剧传承人梯队队伍、不断提升艺术水准，推動睦剧保护向市场化延伸发展。

（三）加大宣传，浓厚氛围

为推动睦剧保护传承发展，县主管部门定期组织“文化遗产日”“睦剧演唱会”等睦剧展演活动，搭建睦剧集中展示交流平台。每年举办睦剧进校园、进乡村、进景区等，组织剧团开展集中展演、巡演。结合旅游推广赴省外开展展演，扩大睦剧知名度，拓展演出市场。鼓励支持优秀剧目参加戏剧节、小戏会演等省市、全国各类活动和赛事，对脱颖而出的优秀剧目及人才予以表彰。

总之，期待淳安睦剧在“十四五”时期能紧紧围绕全面建成小康社会，利用庆祝中国共产党成立一百周年，迎接党的二十大胜利召开等时间节点，举办丰富多彩的睦剧演出活动，让国遗睦剧越走越好，越走越远。

参考文献：

[1]对话|国家级非遗项目代表传承人——王姝苹[EB/OL].（2018-10-08）https：//www.sohu.com/a/258246380_100020953.

[2]关于淳安睦剧保护传承发展工作的专题会议纪要（淳政阅〔2015〕37号）.

[3]淳安县公共文化活动专项资金管理办法（淳文广新〔2016〕32号）.

作者简介：潘咏霞（1977-），女，浙江淳安，研究馆员，研究方向为群文管理。

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